Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 396, п. 2 ст. 397 УПК РФ представление о замене обязательных работ другим видом наказания направляется в суд, постановивший приговор, а если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то в суд того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора - вышестоящий суд.
Необходимо отметить, что в состав уголовно-исполнительной инспекции могут входить филиалы, которые могут исполнять приговоры суда и размещаться в ином месте, чем уголовно - исполнительная инспекция. В этом случае представление о замене исправительных работ другим видом наказания таким филиалом направляется в суд по месту дислокации филиала. Необходимо отметить, что указанные филиалы функционируют на основе соответствующих положений, а их начальники (сотрудники) действуют в соответствии с доверенностью, выданной начальником уголовно-исполнительной инспекции.
Согласно ч. 2 ст. 399 УПК РФ уголовно-исполнительная инспекция (филиал) должна быть извещена о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В эти же сроки извещается осужденный. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть им заявлено в течение 10 суток со дня получения извещения о дате, времени и месте судебного заседания. При наличии такого ходатайства суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании.
В случае отсутствия в судебном заседании осужденного, если имеется письменное подтверждение получения им извещения о дате, времени и месте судебного заседания, истек срок (10 суток со дня получения указанного извещения) подачи ходатайства осужденного об участии в судебном заседании и оно не подано, то судебное заседание может проводиться без осужденного. В этом случае участие в судебном заседании адвоката и прокурора обязательно.
В случае, когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы (ч. 3 ст. 399 УПК РФ).
Судебное заседание начинается с доклада представителя уголовно-исполнительной инспекции (филиала), подавшей представление. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление (ч. 7 ст. 399 УПК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 50 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы.
В соответствии с приведенной нормой, в судебном заседании должен быть установлен факт злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ. В случае его установления исправительные работы могут быть заменены судом принудительными работами или лишением свободы. Решение суда, не связанное с такой заменой, должно быть мотивированным и может быть принято только в случае, если суд придет к выводу о том, что примененное к осужденному наказание, не смотря на злостное нарушение осужденным порядка и условий его исполнения, пресекло его преступную деятельность и исправление такого осужденного без изоляции от общества остается возможным. При замене неотбытой части исправительных работ принудительными работами или лишением свободы, срок нового наказания устанавливается из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 4 ст. 50 УК РФ).
Если осужденный, допустил повторное нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ в соответствии с ч. 1 ст. 46 УИК РФ в виде неявки на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовноисполнительной инспекции, то в судебном заседании должно быть установлено, что в обоих случаях:
в соответствии с ч. 1 ст. 39 УИК РФ организация, в которой нарушителем исполнялись исправительные работы, определена органом местного самоуправления для отбывания исправительных работ (исправительные работы осужденным, имеющим основное место работы на момент привлечения его к исполнению приговора суда, отбываются по основному месту работы (ч. 1 ст. 39 УИК РФ), в этом случае его согласование с органом местного самоуправления не требуется). Кроме того, необходимо учитывать, что в случае, если исправительные работы назначены осужденному, не имеющему основного места работы, то они отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления, но в районе места жительства осужденного. Местами для отбывания исправительных работ, в этом случае, могут быть предприятия и организации любой формы собственности. Вместе с тем, районом места жительства осужденного является муниципальный район или городской округ (район), в котором осужденный проживает. При этом уголовно-исполнительная инспекция обязана направить осужденного на ближайшее к его фактическому месту проживания предприятие (организацию), имеющееся в соответствующем списке (в данном случае рассматривается любое предприятие (организация), включенное в список, где имеется вакансия, а в случае отказа в приеме осужденного на работу, он может быть направлен на предприятие (организацию), расположенное на любом удалении от места фактического проживания осужденного, но в муниципальном районе его проживания);
дата, указанная в предписании, выданном осужденному под роспись, и дата справки (сообщения) предприятия (организации), куда направлен осужденный, указывают на то, что осужденный не явился на работу в течение пяти дней со дня получения предписания уголовноисполнительной инспекции (данном случае пять дней включают в себя обе даты, например, 01.01.2013 г. и 05.01.2013 г.);
нарушение, допущенное осужденным, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 46 УИК РФ совершено без уважительных причин (изучается объяснение осужденного и представленные им документы). В данном случае уважительными причинами могут быть болезнь осужденного; смерть близкого родственника осужденного или тяжелая болезнь близкого родственника осужденного, если за ним необходим его уход. Уважительные причины должны быть подтверждены соответствующими справками из медицинских учреждений. При отсутствии таких документов причины не могут считаться уважительными. Доказывание уважительности допущенного нарушения ложится на осужденного или его адвоката;
предупреждение за допущенное нарушение, вынесенное осужденному уголовно - исполнительной инспекцией (филиалом) на бланке установленного образца под роспись.
Если осужденный допустил повторное нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ в соответствии с ч. 1 ст. 46 УИК РФ в виде неявки в уголовно - исполнительную инспекцию без уважительных причин, то в данном случае в судебном заседании должно быть установлено, что в обоих случаях:
осужденный в соответствии с ч. 1 ст. 40 УИК РФ был обязан явиться в уголовно - исполнительную инспекцию, в этих целях изучается справка (рапорт, обязательство, уведомление и т.д.) о его вызове, где устанавливается дата явки, наличие подписи осужденного. Согласно ч. 3 ст. 39 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция имеет право вызвать осужденного к исправительным работам для обеспечения учета осужденных; разъяснения порядка и условий отбывания наказания; контроля отбывания наказания; проведения воспитательной работы; контроля поведения осужденных.
нарушение, допущенное осужденным, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 46 УИК РФ совершено без уважительных причин (изучается объяснение осужденного и представленные им документы). В данном случае уважительными причинами могут быть нахождение осужденного на работе; болезнь осужденного; смерть близкого родственника осужденного или тяжелая болезнь близкого родственника осужденного, если за ним необходим его уход. Уважительные причины должны быть подтверждены соответствующими справками из медицинских учреждений. При отсутствии таких документов причины не могут считаться уважительными. Доказывание уважительности допущенного нарушения ложится на осужденного или его адвоката.
предупреждение за допущенное нарушение, вынесенное осужденному уголовно - исполнительной инспекцией (филиалом) на бланке установленного образца под роспись.
Если осужденный, допустил повторное нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ в соответствии с ч. 1 ст. 46 УИК РФ в виде прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, то в судебном заседании должно быть установлено, что в обоих случаях:
нарушение, допущенное осужденным, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 46 УИК РФ действительно является нарушением трудовой дисциплины в виде прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Для этого изучается справка (сообщение) предприятия (организации), где работал осужденный, о том, что он допустил прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также объяснение осужденного по поводу допущенного нарушения. При этом никакие причины совершенного нарушения не могут считаться уважительными. Кроме того, доказывание отсутствия факта такого нарушения трудовой дисциплины ложится на осужденного или его адвоката;
3) предупреждение за допущенное нарушение, вынесенное осужденному уголовноисполнительной инспекцией (филиалом) на бланке установленного образца под роспись.
Таким образом, если имеют место два нарушения, приведенные обстоятельства, совершенных нарушений, имеют место, то осужденный является злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ. Кроме того, оценка злостности таких нарушений не требует повторности одного и того же нарушения, они признаются злостными в любом их сочетании.
Факт того, что осужденный к исправительным работам является злостно уклоняющимся от отбывания наказания устанавливается так же в ходе первоначальных розыскных мероприятий, проводимых уголовно-исполнительной инспекцией. В данном случае, копии материалов, направляемых в подразделения розыска и ответы о розыске, направляются с целью изучения полноты мероприятий, направленных на установление места нахождения осужденного. Согласно ч. 2 ст. 18.1. УИК РФ объявление розыска осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, осуществляется оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы. В свою очередь, согласно ч. 3 ст. 18.1. УИК РФ оперативно-розыскная деятельность при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, осуществляется оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы самостоятельно и во взаимодействии с оперативными подразделениями иных государственных органов.
отметить, что уголовно-исполнительная инспекция не имеет права проведения оперативно-розыскной деятельности самостоятельно, ее возможности ограничиваются лишь комплексом первоначальных розыскных мероприятий. Возможности оперативных
в решении этого вопроса значительно шире. При этом следует понимать, что розыск осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, согласно ст. 18.1. УИК РФ осуществляется, прежде всего, в целях привлечения осужденных к исполнению соответствующего приговора суда. В данном случае целью объявления в розыск нельзя рассматривать решение
судом вопросов о замене либо отмене, назначенных наказаний или иных мер уголовно-правовой ответственности, не связанных с изоляцией от общества, в связи со злостностью их неисполнения осужденным.
Материалы по установлению места нахождения осужденного изучаются судом с целью определения полноты мероприятий, направленных на установление места нахождения осужденного. В случае, если уголовно-исполнительная инспекция провела соответствующие мероприятия и представила материалы с их результатами, материалы подразделения розыска территориального органа ФСИН России указывают на то, что место нахождения осужденного не установлено, то имеются все основания полагать, что осужденный уклоняется от исполнения приговора суда. В дальнейшем изучаются материалы по установлению причин такого уклонения.
Материалы с места работы осужденного (при его наличии) дают возможность установить обстоятельства смены места нахождения осужденным, которые могут быть связаны с изменением его места работы. Информация о регистрации осужденного по месту жительства установленным законодательством Российской Федерации порядком, либо отсутствии такой регистрации - предоставляют возможность установить изменение места жительства осужденного. Материалы из медицинских учреждений, имеющих стационары, - факт нахождение осужденного на излечении, информация из органов ЗАГС - о том, что осужденный жив. Проверки по учетам территориального органа ФСИН, органов внутренних дел (требования ИЦ) - дают возможность установить факт нахождения осужденного под арестом либо в местах лишения свободы по другим судебным решениям. Отсутствие указанной информации, которая дает основания полагать отсутствие осужденного по месту жительства уважительным, позволяет судить о том, что осужденный к исправительным работам скрылся с места жительства в целях уклонения от отбывания наказания, а местонахождение его неизвестно.
Согласно ч. 2 ст. 399 УПК РФ уголовно-исполнительная инспекция (филиал) должна быть извещена о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Осужденному суд обязан обеспечить непосредственное участие в судебном заседании лишь при наличии его ходатайства об участии в судебном заседании. Необходимо отметить, что иных обстоятельств, связанных с обязательностью участия осужденного в судебном заседании не имеется. Кроме того, необходимо отметить, что порядок рассмотрения судом материалов в отношении подозреваемых (обвиняемых) и осужденных, которые скрылись от суда или исполнения приговора, различен. В случае отсутствия в судебном заседании осужденного, судебное заседание может проводиться без него. В этом случае участие в судебном заседании адвоката и прокурора обязательно.
Судебное заседание начинается с доклада представителя уголовно-исполнительной инспекции (филиала), подавшей представление. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит соответствующее постановление (ч. 7 ст. 399 УПК РФ).
Кроме того, следует обратить внимание на то обстоятельство, что в случае отказа судом в удовлетворении представления уголовно-исполнительной инспекции о замене исправительных работ лишением свободы необходимо обратиться в прокуратуру по месту дислокации филиала, инициировавшего такую замену, для принятия решения в апелляционном порядке. Такое обращение возможно лишь в случае, когда имеются все основания полагать отказ суда необоснованным. Непосредственно уголовно-исполнительная инспекция (или ее филиал) не имеет прямого права апелляционного обжалования решений суда при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора. В соответствии с ч. 1 ст. 389.1. УПК РФ, право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
В соответствии с ч. 1 ст. 389.4. апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда.
Доводы уголовно-исполнительной инспекции, направившей материалы в прокуратуру для принятия решения об апелляционном обжаловании постановления суда при решении вопросов, связанных с исполнением приговора, послужившие основанием для признания решения суда необоснованным, должны основываться на следующих обстоятельствах:
- несоответствие выводов суда, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции (п. 1 ст. 389.15УПК РФ);
- неправильное применение уголовного закона (п. 3 ст. 389.15УПК РФ).
Согласно ст. 389.16. УПК РФ, судебное решение может быть признано не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, если:
выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;
суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда;
в решении суда не указано, по каким основаниям при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, суд принял одни из этих доказательств и отверг другие;
выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о дальнейшем исполнении приговора.
Согласно ч. 1 ст. 389.18. УПК РФ, в судебном решении может быть усмотрено неправильное применением уголовного закона в случае, если имеется:
нарушение требований Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации;
применение не той статьи или не тех пункта и (или) части статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, которые подлежали применению.
Гр. Иванов И. И., 1983 г.р., осужденный 22.04.2015 Эхтинским районным судом г. Эхтинска по ч.1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 (одному) году исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, поставлен на учет уголовно-исполнительной инспекцией 30.04.2015, вызван в инспекцию на 04.05.2015 Гр. Иванов И. И. по вызову в инспекцию явился и 04.05.2015 был направлен для отбывания исправительных работ в ООО «Эконом». Порядок отбывания исправительных работ, последствия их неисполнения осужденному Иванову И. И. разъяснены. Осужденный Иванов И. И. 08.05.2015 в ООО «Эконом» для трудоустройства не явился. По данному факту 11.05.2015 Иванов И. И. вызван в уголовно-исполнительную инспекцию, где установлено, что Иванов И. И. не явился на работу в течение пяти дней после получения предписания без уважительных причин, ему повторно разъяснен порядок отбывания исправительных работ, последствия их неисполнения, вынесено предупреждение, установлена обязанность два раза в месяц являться в уголовноисполнительную инспекцию для регистрации и выдано повторное предписание. Осужденный Иванов И. И 15.05.2015 после вынесенного предупреждения и повторно выданного предписания в ООО «Эконом» для трудоустройства не явился. 18.05.2015 осужденный Иванов И. И был проверен по месту жительства. В ходе проверки установлено, что он находился дома, уважительные причины не явки его для трудоустройства отсутствуют. У гр. Иванова И. И. отобрано объяснение, вынесено повторное предупреждение, в связи с чем 19.05.2015 в Эхтинский районный суд г. Эхтинска внесено представление и соответствующие материалы для рассмотрения вопроса о замене неотбытой части исправительных работ лишением свободы в отношении осужденного Иванова Ивана Ивановича, 1983 г.р. 09.06.2015 Эхтинским районным судом г. Эхтинска в удовлетворении указанного представления отказано. При этом в постановлении Эхтинского районного суда г. Эхтинска от 09.06.2015 вынесенное решение обоснованно тем, что «осужденный 22.04.2015г. Эхтинским районным судом г. Эхтинска по ч.1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 (одному) году исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, Иванов Иван Иванович, 1983 г.р., на момент рассмотрения представления исправительные работы отбывает, а для отбывания исправительных работ не являлся, потому что, со слов осужденного он болел, а значит работать не мог». Каковы действия уголовно-исполнительной инспекции?
Если судом отказано в удовлетворении представления о замене исправительных работ другим видом наказания, то уголовно-исполнительная инспекция (филиал) направляет в прокуратуру по месту своей дислокации обращение для принятия решения в апелляционном порядке, к которому прилагает заверенные уголовно-исполнительной инспекцией (филиалом следующие документы:
- копию приговора суда;
- выписку из решения органа местного самоуправления об определении перечня предприятий (организаций) для отбывания исправительных работ в части касающейся злостного нарушителя;
- копию предписания, выданного осужденному под роспись;
- копию справки (сообщения) предприятия (организации), куда направлен осужденный, о том, что осужденный не явился на работу в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
- копию объяснения осужденного по поводу допущенного нарушения;
- копию предупреждения, вынесенного осужденному уголовно-исполнительной
инспекцией (филиалом) на бланке установленного образца, за допущенное нарушение.
- копию предписания, выданного осужденному под роспись повторно;
- копию справки (сообщения) предприятия (организации), куда направлен осужденный, о том, что осужденный повторно не явился на работу в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
- копию объяснения осужденного по поводу допущенного нарушения;
- копию предупреждения, вынесенного осужденному уголовно-исполнительной
инспекцией (филиалом) на бланке установленного образца, за допущенное нарушение.
| 
0%