В соответствии с ч.1 ст. 82 УК РФ осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста (далее - отсрочка отбывания наказания).

Отсрочка отбывания наказания не допускается в отношении осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

Отсрочка отбывания наказания, как правило, может быть осуществлена из зала суда (в ходе рассмотрения и принятия решения судом по уголовному делу) и из исправительного учреждения (при отбывании лишения свободы).

Основным отличием приведенных двух случаев предоставления отсрочки отбывания наказания является решение вопросов, связанных со сроками не прибытия осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет.

Согласно ч. 9 ст. 177 УИК РФ в случае неприбытия осужденного в двухнедельный срок со дня его освобождения из исправительного учреждения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае не достижения результатов направляет материалы для объявления в розыск осужденного. Объявление розыска осужденных с отсрочкой отбывания наказания, в этом случае, согласно ч. 2 ст. 18.1. УИК РФ осуществляется оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы.

Осужденный же, освобожденный из зала суда, в соответствии с п. 20 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной пр. Минюста России от 20 мая 2009 г. №142, обязан явиться в уголовно - исполнительную инспекцию не позднее десяти дней с момента постановки на учет. Следовательно, первоначальные розыскные мероприятия уголовно-исполнительная инспекция начинает на одиннадцатый день после постановки такого осужденного на учет.

Согласно ч. 1 ст. 178 УИК РФ в случае, если осужденный, к которому применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно - исполнительная инспекция объявляет ему предупреждение установленного образца, которое доводится осужденному под роспись. Форма такого постановления определена Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной пр. Минюста России от 20 мая 2009 №142.

В соответствии с ч. 3 ст. 178 УИК РФ осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он:

официально не отказавшись от ребенка, оставил его в родильном доме;

официально не отказавшись от ребенка, передал его в детский дом;

ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за

ним;

оставил ребенка родственникам или иным лицам;

скрылся;

совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

Учитывая, что в случае, когда осужденный скрылся от контроля уголовно -

исполнительной инспекции, он считается уклоняющимся от воспитания ребенка, то основания для направления уголовно-исполнительной инспекцией в суд представления об отмене отсрочки с отбыванием назначенного судом наказания, отсутствуют, однако, в случае если осужденный будет задержан, то уголовно-исполнительная инспекция имеет все основания для вынесения ему предупреждения.

Иванова Ирина Ивановна, 1983 г.р., осужденная 22.04.2015 Эхтинским районным судом г. Эхтинска по ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам лишения свободы с отсрочкой отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, поставлена на учет 30.04.2015 Осужденная Иванова И. И. вызвана для постановки на учет в срок до 09.05.2015г, однако по вызову не явилась. 12.05.2015 осужденная Иванова И. И. была проверена по месту жительства (адрес: г. Эхтинск, пер. Счастливый 12-56). В ходе проверки установлено, что осужденная Иванова И. И. по указанному в приговоре суда адресу не проживает. По этому адресу проживает ее мать Смирнова Евгения Станиславовна, которая пояснила, что ее дочь Иванова И. И. с ней не проживает в течение 6 месяцев. Каковы действия уголовно - исполнительной инспекции?

По данному факту сотрудник уголовно-исполнительной инспекции отбирает у матери осужденной Иванова И. И. Смирновой Е. С. объяснение, докладывает рапортом начальнику филиала. С 10.05.2015 уголовно-исполнительная инспекция начинает первоначальные розыскные мероприятия.

Первоначальные розыскные мероприятия проводятся уголовно-исполнительной инспекцией в целях установления местонахождения осужденного.

Первоначальные розыскные мероприятия проводятся с момента, когда уголовно - исполнительной инспекции стало известно об уклонении осужденного от контроля, на основании рапорта сотрудника уголовно-исполнительной инспекции, установившего указанный факт, утвержденного начальником инспекции (гл. IX Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной пр. Минюста России от 20 мая 2009 г. №142).

В случае, если в ходе первоначальных розыскных мероприятий будет установлено что осужденный скрылся от уголовно-исполнительной инспекции, то уголовно-исполнительная инспекция обязана установить цель такого уклонения. К такой цели при отсрочке отбывания наказания относится установление факта того, что осужденный скрылся в целях уклонения от воспитания ребенка (ч. 3 ст. 178 УИК РФ).

Учитывая указанную цель, необходимо отметить, что действующий УИК РФ не предполагает целью первоначальных розыскных мероприятий установление «уважительности» либо «неуважительности» причин того, что осужденный скрылся от контроля уголовно - исполнительной инспекции. Вместе с тем, в случае с применением отсрочки отбывания наказания фактом, подтверждающим то обстоятельство, что осужденный скрылся в целях уклонения от воспитания ребенка, может служить только оставление им ребенка независимо от того, на чье попечение он его оставил. Однако в данном случае необходимо учитывать (и при проведении первоначальных розыскных мероприятий установить) тот факт, не связано ли отсутствие осужденного с поиском работы или ее графиком (например, «вахтовый» метод).

К материалам первоначальных розыскных мероприятий относятся:

материалы по установлению места нахождения осужденного:

рапорта (справки) о проверке осужденного по месту жительства;

объяснений родственников, соседей, знакомых и т.д. (при наличии), подтверждающие, что осужденный скрылся с места жительства;

при наличии связей осужденного с лицами, указанными в решении суда как соучастники или свидетели, инспекция выводит справки о проверке их места жительства и, по возможности, отбирает объяснения у них или их соседей;

при наличии родственников осужденного, проживающих за пределами обслуживаемого района, - запросов в ОВД (филиалы УИИ) о проверке этих граждан на предмет установления местонахождения осужденного и ответы на них;

материалы по установлению причин уклонения осужденного от исполнения приговора

суда:

рапорта (справки) о проверке места работы осужденного (при наличии) о дате его увольнения, причин увольнения и возможном перемещении;

справки о регистрации осужденного по месту жительства установленным законодательством Российской Федерации порядком, либо отсутствии регистрации;

справок из медицинских учреждений, имеющих стационары, МОРГов, органов ЗАГС;

справок о проверках по учетам территориального органа ФСИН, органов внутренних дел, требования ИЦ.

ОБЪЯСНЕНИЕ

г. Эхтинск 12.05.2015

Я, инспектор филиала по Эхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ухтинской области капитан внутренней службы Петров П. П. получил объяснение от гражданина (гражданки):

Фамилия, имя, отчество: Смирнова Евгения Станиславовна.

Дата рождения: 1960 г.р.

Место рождения: г. Эхтинск

Место жительства: г. Эхтинск, пер. Счастливый 12-56 № телефона (домашний, рабочий): нет

Место работы и должность: пенсионерка.

Паспортные данные: зз 0998 878765, выдан УФМС по г. Эхтинску 12.07. 2005г.

По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:

Я, Смирнова Евгения Станиславовна, 1960 г.р., проживаю по адресу г. Эхтинск, пер. Счастливый д. 12, кв. 56 одна. Осужденная с отсрочкой отбывания наказания Иванова И. И., приходится мне дочерью, по этому адресу не проживает в течение 6 месяцев (ушла вместе с ребенком еще в декабре прошлого года), куда - не знаю. Где моя дочь проживает в настоящее время не знаю, контактов с ней не имею.

С моих слов записано верно, мною прочитано.

(подпись) Иванов И. И.

12.05.2015.

Объяснение получил:

филиала по Эхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ухтинской области капитан вн. сл. (подпись) Петров П. П.

Начальнику филиала по Эхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ухтинской области подполковнику вн. сл. Степанову С. С.

РАПОРТ

Мной инспектором филиала по Эхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ухтинской области капитаном внутренней службы Петровым П. П. 12.05.2015 проверена по адресу г. Эхтинск, пер. Счастливый 12-56 осужденная с отсрочкой отбывания наказания Иванова И. И., при этом установлено, что осужденная Иванова И. И. по указанному в приговоре суда адресу не проживает. По этому адресу проживает ее мать Смирнова Евгения Станиславовна, которая пояснила, что ее дочь Иванова И. И. с ней не проживает в течение 6 месяцев.

Прошу Вас разрешить проведении первоначальных розыскных мероприятий.

12.05.2015

филиала по Эхтинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Ухтинской области капитан вн. сл. (подпись) Петров П. П.

Примечание: Рапорт о проведении первоначальных розыскных мероприятий визируется начальником филиала тем же числом, когда оформлен, например: «Разрешаю. Начальник филиала..., подпись. 12.05.2015.»

Иванова Ирина Ивановна, 1983 г.р., осужденная 22.04.2015 Эхтинским районным судом г. Эхтинска по ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам лишения свободы с отсрочкой отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, поставлена на учет 30.04.2015 Осужденная Иванова И. И. вызвана для постановки на учет в срок до 09.05.2015, по вызову явилась. 15.05.2015 на осужденную Иванову И. И. поступили материалы о привлечении ее к ответственности по ч. 1 ст.5.35. «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» КоАП РФ. 18.05.2015 осужденная Иванова И. И. была проверена по месту жительства, у нее отобрано объяснение, вынесено предупреждение. 19.06.2015 осужденная Иванова И. И. проверена по месту жительства (адрес: г. Эхтинск, пер. Счастливый 12-56). В ходе проверки установлено, что осужденная Иванова И. И. по указанному в приговоре суда адресу не проживает. По этому адресу проживает ее мать Смирнова Евгения Станиславовна, которая пояснила, что ее дочь Иванова И. И. уехала в неизвестном направлении. Каковы действия уголовно-исполнительной инспекции?

Необходимо отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 178 УИК РФ, если осужденный скрылся, то он считается уклоняющимся от воспитания ребенка и ухода за ним.

Согласно ч. 2 ст.178 УИК РФ только в случае, если осужденный отказался от ребенка или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда. Иными словами, для направления в суд указанного представления в случае, если осужденный не отказался от ребенка, но скрылся, необходимо наличие объявленного осужденному предупреждения за другое уклонение от воспитания ребенка и ухода за ним, допущенное ранее.

Первоначальные розыскные мероприятия при отсрочке отбывания наказания в этом случае проводятся уголовно-исполнительной инспекцией в целях установления факта, что осужденный скрылся.

Согласно ч. 2 ст. 178 УИК РФ, в случае, если осужденный продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда. В соответствии с ч. 3 ст. 178 УИК РФ, осужденный считается уклоняющимся от воспитания ребенка, если он, официально не отказавшись от ребенка, скрылся, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

Таким образом, в случае если в ходе первоначальных розыскных мероприятий осужденный не буде обнаружен, но будет установлен факт того, что осужденный скрылся, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

К такому представлению уголовно-исполнительная инспекция прилагает материалы первоначальных розыскных мероприятий. Указанными материалами являются копии следующих документов:

приговора суда;

справки об отбытом сроке, поведении осужденного;

копии объяснения и предупреждения за уклонение от воспитания ребенка;

копии материалов о привлечении осужденного по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ;

сопроводительного письма с информацией для подразделения розыска территориального органа ФСИН России об осужденном, в отношении которого начаты первоначальные мероприятия по установлению его местонахождения;

ответа из подразделения розыска территориального органа ФСИН России о результатах проводимых розыскных мероприятий;

1. материалы по установлению места нахождения осужденного:

рапорта (справки) о проверке осужденного по месту жительства;

объяснений родственников, соседей, знакомых и т.д. (при наличии), подтверждающие, что осужденный скрылся с места жительства;

при наличии связей осужденного с лицами, указанными в решении суда как соучастники или свидетели, инспекция выводит справки о проверке их места жительства и, по возможности, отбирает объяснения у них или их соседей;

при наличии родственников осужденного, проживающих за пределами обслуживаемого района, - запросов в ОВД (филиалы УИИ) о проверке этих граждан на предмет установления местонахождения осужденного и ответы на них;

2. материалы по установлению причин уклонения осужденного от исполнения приговора

суда:

рапорта (справки) о проверке места работы осужденного (при наличии) о дате его увольнения, причин увольнения и возможном перемещении;

справки о регистрации осужденного по месту жительства установленным законодательством Российской Федерации порядком, либо отсутствии регистрации;

справок из медицинских учреждений, имеющих стационары, МОРГов, органов ЗАГС;

справок о проверках по учетам территориального органа ФСИН, органов внутренних дел, требования ИЦ.