Согласно ч. 2 ст. 399 УПК РФ уголовно-исполнительная инспекция (филиал) должна быть извещена о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В эти же сроки извещается осужденный. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть им заявлено в течение 10 суток со дня получения извещения о дате, времени и месте судебного заседания. При наличии такого ходатайства суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании.
Осужденному суд обязан обеспечить непосредственное участие в судебном заседании лишь при наличии его ходатайства об участии в судебном заседании. Необходимо отметить, что иных обстоятельств, связанных с обязательностью участия осужденного в судебном заседании не имеется. Кроме того, необходимо отметить, что порядок рассмотрения судом материалов в отношении подозреваемых (обвиняемых) и осужденных, которые скрылись от суда или исполнения приговора, различен.
В случае отсутствия в судебном заседании осужденного, если имеется письменное подтверждение получения им извещения о дате, времени и месте судебного заседания, истек срок (10 суток со дня получения указанного извещения) подачи ходатайства осужденного об участии в судебном заседании и оно не подано, то судебное заседание может проводиться без осужденного. В этом случае участие в судебном заседании адвоката и прокурора обязательно. Однако следует иметь в виду, что решение о проведении судебного заседания без осужденного принимается только судом.
Вместе с тем на уголовно-исполнительную инспекцию не возложена обязанность обеспечения присутствия осужденного в судебном заседании. Более того, следует отметить, что обеспечить доставку осужденного в суд могут судебные приставы по решению суда.
В случае, когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы (ч. 3 ст. 399 УПК РФ).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 396, п. 7 ст. 397 УПК РФ представление об отмене условного осуждения, назначенного приговором суда направляется в суд, постановивший приговор, а если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то в суд того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора - вышестоящий суд.
Необходимо отметить, что в состав уголовно-исполнительной инспекции могут входить филиалы, которые могут исполнять приговоры суда и размещаться в ином месте, чем уголовно- исполнительная инспекция. В этом случае представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, таким филиалом направляется в суд по месту дислокации филиала. Необходимо отметить, что указанные филиалы функционируют на основе соответствующих положений, а их начальники (сотрудники) действуют в соответствии с доверенностью, выданной начальником уголовно-исполнительной инспекции.
Судебное заседание начинается с доклада представителя уголовно-исполнительной инспекции (филиала), подавшей представление. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление (ч. 7 ст. 399 УПК РФ).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 396, п. 7 (продление испытательного срока), п. 8 (возложение обязанностей) ст. 397 УПК РФ соответствующее представление направляется в суд, постановивший приговор, а если приговор приводится в исполнение в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор, то в суд того же уровня, а при его отсутствии в месте исполнения приговора - вышестоящий суд.
Необходимо отметить, что в состав уголовно-исполнительной инспекции могут входить филиалы, которые могут исполнять приговоры суда и размещаться в ином месте, чем уголовно - исполнительная инспекция. В этом случае такое представление филиалом направляется в суд по месту дислокации филиала. Необходимо отметить, что указанные филиалы функционируют на основе соответствующих положений, а их начальники (сотрудники) действуют в соответствии с доверенностью, выданной начальником уголовно-исполнительной инспекции.
Суд может, как дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности (ч. 7 ст. 73 УК РФ), так и продлить ему испытательный срок (ч. 2 ст. 74 УК РФ).
В соответствии с приведенными нормами, в судебном заседании должен быть установлен факт совершенного нарушения и его обоснованность. В случае установления факта нарушения суд дополняет ранее установленные для условно осужденного обязанности или продляет ему испытательный срок (в зависимости от представления уголовно-исполнительной инспекции). Эта мера относится к мерам индивидуального специального предупреждения. Иное решение должно быть мотивированным и может быть принято судом только в случае, если он придет к выводу о том, что ответственность осужденного за допущенное нарушение не целесообразна, для осуществления контроля за условно осужденным достаточно имеющихся обязанностей (испытательный срок позволяет условно осужденному исправиться без его продления), а совершение осужденным повторного преступления при этом исключено.
Необходимо отметить, что как предупреждения, вынесенные условно осужденному за допущенные им нарушения, так и судебные решения по представлениям, ранее направлявшимся уголовно-исполнительной инспекцией, не могут служить основанием считать допущенные нарушения не действующими («погашенными»), так же как и предупреждения, вынесенные условно осужденному за допущенные им нарушения, и представления в связи с этими же нарушениями, не могут считаться двойным наказанием за одно нарушение.
В соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ, суд может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
В соответствии с приведенной нормой, в судебном заседании должен быть установлен факт систематического нарушения условно осужденным либо общественного порядка, либо возложенных обязанностей. В случае его установления условное осуждение должно быть отменено и назначено исполнение наказания, назначенного приговором суда. Решение суда, не связанное с такой отменой, должно быть мотивированным и может быть принято только в случае, если суд придет к выводу о том, что примененное к осужденному условное осуждение, не смотря на систематическое нарушение им порядка и условий его исполнения, пресекло его преступную деятельность и исправление такого осужденного в рамках условного осуждения остается возможным, при этом повторное преступление с его стороны исключено.
Копии материалов, направляемых в подразделения розыска и ответы о розыске, направляются с целью изучения полноты мероприятий, направленных на установление места нахождения осужденного. Согласно ч. 2 ст. 18.1. УИК РФ объявление розыска осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, осуществляется оперативными подразделениями уголовноисполнительной системы. В свою очередь, согласно ч. 3 ст. 18.1. УИК РФ оперативно-розыскная деятельность при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, осуществляется оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы самостоятельно и во взаимодействии с оперативными подразделениями иных государственных органов.
Необходимо отметить, что уголовно-исполнительная инспекция не имеет права проведения оперативно-розыскной деятельности самостоятельно, ее возможности ограничиваются лишь комплексом первоначальных розыскных мероприятий. Возможности оперативных подразделений в решении этого вопроса значительно шире. При этом следует понимать, что розыск осужденных к наказаниям в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, а также условно осужденных, осужденных с отсрочкой отбывания наказания, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, согласно ст. 18.1. УИК РФ осуществляется, прежде всего, в целях привлечения осужденных к исполнению соответствующего приговора суда. В данном случае целью объявления в розыск нельзя рассматривать решение судом вопросов о замене либо отмене, назначенных наказаний или иных мер уголовно-правовой ответственности, не связанных с изоляцией от общества, в связи со злостностью либо систематичностью их неисполнения осужденным.
Материалы по установлению места нахождения осужденного изучаются судом с целью определения полноты проведенных мероприятий в течение установленного срока. В случае, если уголовно-исполнительная инспекция провела соответствующие мероприятия и представила материалы с их результатами, материалы подразделения розыска территориального органа ФСИН России указывают на то, что осужденных не разыскан, то имеются все основания предполагать, что осужденный скрылся и уклоняется от исполнения приговора суда. В дальнейшем изучаются материалы по установлению причин такого уклонения.
Материалы с места работы осужденного (при его наличии) дают возможность установить обстоятельства смены места нахождения осужденным, которые могут быть связаны с изменением его места работы. Информация о регистрации осужденного по месту жительства установленным законодательством Российской Федерации порядком, либо отсутствии такой регистрации - предоставляют возможность установить изменение места жительства осужденного. Материалы из медицинских учреждений, имеющих стационары, - факт нахождение осужденного на излечении, информация из органов ЗАГС - о том, что осужденный жив. Проверки по учетам территориального органа ФСИН, органов внутренних дел (требования ИЦ) - дают возможность установить факт нахождения осужденного под арестом либо в местах лишения свободы по другим судебным решениям. Отсутствие указанной информации, которая дает основания полагать отсутствие осужденного по месту жительства уважительным, позволяет судить о том, что условно осужденный скрылся.
Кроме того, следует обратить внимание на то обстоятельство, что в случае отказа судом в удовлетворении представления уголовно-исполнительной инспекции о замене обязательных работ лишением свободы необходимо обратиться в прокуратуру по месту дислокации филиала, инициировавшего такую замену, для принятия решения в апелляционном порядке. Такое обращение возможно лишь в случае, когда имеются все основания полагать отказ суда необоснованным. Непосредственно уголовно-исполнительная инспекция (или ее филиал) не имеет прямого права апелляционного обжалования решений суда при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора. В соответствии с ч. 1 ст. 389.1. УПК РФ, право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
В соответствии с ч. 1 ст. 389.4. апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда.
Доводы уголовно-исполнительной инспекции, направившей материалы в прокуратуру для принятия решения об апелляционном обжаловании постановления суда при решении вопросов, связанных с исполнением приговора, послужившие основанием для признания решения суда необоснованным, должны основываться на следующих обстоятельствах:
несоответствие выводов суда, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции (п. 1 ст. 389.15УПК РФ);
неправильное применение уголовного закона (п. 3 ст. 389.15УПК РФ).
Согласно ст. 389.16. УПК РФ, судебное решение может быть признано не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, если:
выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании;
суд не учел обстоятельств, которые могли существенно повлиять на выводы суда;
в решении суда не указано, по каким основаниям при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, суд принял одни из этих доказательств и отверг другие;
выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о дальнейшем исполнении приговора.
Согласно ч. 1 ст. 389.18. УПК РФ, в судебном решении может быть усмотрено неправильное применением уголовного закона в случае, если имеется:
нарушение требований Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации;
применение не той статьи или не тех пункта и (или) части статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, которые подлежали применению.
Осужденный Иванов И. И. поставлен на учет уголовно-исполнительной инспекцией
ему разъяснен порядок и условия исполнения условного осуждения, выполнения возложенных судом обязанностей, его права и обязанности. 12.05.2015 осужденный Иванов И. И. вызван для отчета о своем поведении, при этом установлено, что он постоянного места работы не имеет, мер к трудоустройству не предпринимал, вред, причиненный преступлением, ни частично, ни полностью не гасит. У условно осужденного Иванова И. И. отобрано объяснение и вынесено предупреждение. 15.06.2015 осужденный Иванов И. И. повторно вызван для отчета о своем поведении, при этом установлено, что он постоянного места работы до настоящего времени не имеет, мер к трудоустройству не предпринимал. Вред, причиненный преступлением, ни частично, ни полностью не гасит. У условно осужденного Иванова И. И. отобрано объяснение и вынесено предупреждение. 17.07.2015 осужденный Иванов И. И. в третий раз вызван для отчета о своем поведении, при этом установлено, что он постоянного места работы не имеет, мер к трудоустройству не предпринимал. Вред, причиненный преступлением, ни частично, ни полностью не гасит. У условно осужденного Иванова И. И. отобрано объяснение и вынесено предупреждение.
В связи с изложенным, 21.07.2015 в Эхтинский районный суд г. Эхтинска внесено представление и соответствующие материалы для рассмотрения вопроса об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором, в отношении осужденного 22.04.2015 Эхтинским районным судом г. Эхтинска по ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год Иванова Ивана Ивановича, 1983 г.р. 10.08.2015 Эхтинским районным судом г. Эхтинска в удовлетворении указанного представления отказано. При этом в постановлении Эхтинского районного суда г. Эхтинска от 10.08.2015г. вынесенное решение обоснованно тем, что осужденный 22.04.2015 Эхтинским районным судом г. Эхтинска по ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 (двум) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год Иванов Иван Иванович, 1983 г.р., «со слов осужденного в истекший период испытательного срока не мог трудоустроиться, в связи с отсутствием работы, либо низкой заработной платой». Каковы действия уголовно-исполнительной инспекции?
Если судом отказано в удовлетворении представления об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором, в случае если, условно осужденный уклонился от погашения вреда три раза в течение года, то уголовно-исполнительная инспекция (филиал) направляет в прокуратуру по месту своей дислокации обращение для принятия решения в апелляционном порядке, к которому прилагаются заверенные уголовно-исполнительной инспекцией (филиалом):
копия приговора суда (находящегося на исполнении);
копия материалов о наличии у условно осужденного вреда, причиненного преступлением, подлежащего возмещению (при отсутствии указания на это в приговоре);
копия рапорта (справки) о выявленном нарушении;
копия материалов о том, что условно осужденный вред, причиненный преступлением, подлежащего возмещению, не гасит (частично или полностью);
копии материалов из службы судебных приставов (при их наличии);
копии предупреждений, вынесенных осужденному за допущенное нарушение;
копии объяснений осужденного по поводу допущенных нарушений (либо актов об отказе осужденного от объяснений);
копия представления в суд о продлении испытательного срока;
-копия постановления суда о продлении испытательного срока.
|