Институт добровольного страхования играет важную роль в деле сохранения социальной стабильности. Благодаря данному институ­ту у многих людей есть возможность обеспечить себе материальную базу на случай непредвиденного ущерба, которое будет нанесено их жизни, здоровью и имуществу. В таких случаях добровольное стра­хование обеспечивает гражданам возмещение убытков и компенса­цию вреда.

Особенно актуально это для лиц, отбывающих наказание в ме­стах лишения свободы. Они являются особой категорией института добровольного страхования, поскольку существует множество про­блем реализации добровольного страхования данных лиц.

Несмотря на то, что Уголовно-исполнительным Кодексом Рос­сийской Федерации гарантируется право осужденных на личную безопасность, нередки случаи убийств в местах лишения свободы и нанесения телесных повреждений со стороны других осужденных. Известны случаи неправомерного применения к ним физической силы и специальных средств со стороны администрации исправи­тельного учреждения. Так, в 2012 г. за избиение осужденного, при­говоренного к уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ были привлечены пятеро сотрудников ИК-6 Ростовской области.

Также существует проблема высокой заболеваемости осужден­ных. По словам Главного фтизиатра Управления организации ме­дико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний Виталия Одинцова в уголовно-исполнительной системе на сегодняшний день содержатся 28,5 тысяч больных туберкуле­зом[1]. Очень важно, что законодательством Российской Федерации сегодня не исключается в отношении осужденных и добровольное медицинское страхование. Если прежде в УИК РФ предписывалось, что в отношении осужденных, отбывающих лишение свободы в ис­правительных учреждениях, действие добровольного медицинского страхования приостанавливается до окончания срока пребывания их в исправительных учреждениях (ч. 6 ст. 98 УИК), то в 2003 г. это положение утратило силу[2]. В то же время, согласно п. 6 ст. 26 Фе­дерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»[3], в отношении лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголов­но-исполнительной системы, договор о добровольном медицинском страховании расторгается. Добровольное страхование сужденных от несчастных случаев и заболеваний согласно данному закону также не предусмотрено.

Классическое страхование от заболевания туберкулезом созда­но по предложению В. В. Осечкина[4]. Таким образом, добровольное страхование является весьма необходимым институтом в области за­щиты прав осужденных.

В последнее время практика добровольного страхования осу­жденных стала весьма распространена. Например, страховая компа­ния «Держава» г. Москвы (представительства в Санкт-Петербурге, Саратове, Новосибирске, Иркутске, Туле, Тюмени, Пензе, Росто­ве-на-Дону, Волгоградской, Владимирской и Оренбургской обла­стях) представляет осужденным возможность застраховать свою жизнь и здоровье. На сайте данной страховой компании указаны страховые риски, к ним ООО «Держава» относит:

Травматическое повреждение Застрахованного лица, в резуль­тате несчастного случая, в том числе в результате противоправных действий третьих лиц.

Постоянная утрата трудоспособности в результате несчастно­го случая с установлением инвалидности I, II, и III групп, в том чис­ле: в результате противоправных действий третьих лиц.

Смерть в результате несчастного случая, в том числе: в резуль­тате противоправных действий третьих лиц (включая работников учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы).

Впервые диагностированное заболевание туберкулезом.

Смерть в результате впервые диагностированного заболевания туберкулезом.

По аналогичным страховым рискам предоставляет возмож­ность страхования осужденных страховая компания г. Москвы «Ин­вестстрах», «Европа». Компания «БАЛТ-страхование» г. Москвы, «Строительная страховая группа» также предлагает осужденным застраховать свою жизнь и здоровье от противоправных действий работников уголовно-исполнительной системы и заболевания тубер­кулезом.

27 августа 2015 г. в ООО страховой компанией «Держава» была произведена выплата страхового возмещения осужденному Тито­ву А. Е., отбывающему наказание в СИЗО Иркутской области. Стра­ховая компания «Держава» выплатила страховое возмещение в сум-

ме 50 000 рублей по страховому случаю Титову А. Е., застрахован­ному по программе страхования от несчастных случаев и болезней граждан, находящихся в местах принудительного содержания (стра­хование осужденных). При проведении плановых ФЛГ-обследова- ний в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Иркутской области данных за активный туберкулез у Титова А. Е. не выявля­лось. При флюорографии от 16.04.2015 г. у Титова А. Е. был выяв­лен активный туберкулез, взят по 0Б группе диспансерного тубучета. 26.06.2015 г. ЦВКК филиала «Больница № 3» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России (ФКУ СИЗО-1) Титову А. Е. выставлен диагноз: Инфильтра­тивный туберкулез верхней доли правого легкого.

Страховых выплат по полисам, предусматривающим получение инвалидности или причинение смерти в связи с неправомерными действиями сотрудников ФСИН России, не было. Руководитель про­екта «Страхование заключенных.рф» Михаил Шнейдерман объяс­няет этот факт просто: сами сотрудники ФСИН иначе относятся к застрахованным осужденным и опасаются применять к ним силу[5].

Далеко не все страховые компании предоставляют услуги стра­хования лицам, отбывающим наказание в местах лишения свобо­ды. Так, согласно общим правилам страхования жизни, здоровья и трудоспособности в страховой компании ООО «СК «РГС-Жизнь», договор страхования не заключается в отношении имущественных интересов лиц, находящихся под следствием или осужденных к ли­шению свободы (п. 1.5.13 правил). Страховые компании г. Вологды также не производят страхования осужденных лиц (Страхование жизни, ЖАСО, ВТБ страхование, Макс).

Так как исправительные учреждения - специализированные органы, посещать которые может строго определенный круг субъ­ектов, установленный законодательством Российской Федерации, у страховых организаций могут возникнуть трудности проникновения страховых экспертов на территорию исправительного учреждения с целью выявления наступления страхового случая. Страховая ком­пания «Держава» во избежание данных трудностей сотрудничает с правозащитными организациями. Правозащитные организации, с одной стороны, взаимодействуют с персоналом учреждений и орга­нов, исполняющих наказания, с другой - довольно остро реагируют на встречающиеся в практике нарушения прав осужденных. В числе таких организаций стоит назвать фонд «Социальное партнерство», комитет «За гражданские права», Центр реформы уголовного пра­восудия и др. Кроме того, в Минюсте России создан Общественный совет, в задачи которого входит общественный контроль соблюдения прав человека при исполнении наказаний.

В пенитенциарной практике встречались случаи, когда осужден­ные наносили себе телесные повреждения специально, с целью по­лучения страховой выплаты. Мария Каннабих, член Общественной палаты Российской Федерации, председатель Президиума Общерос­сийской общественной организации «Совет общественных наблюда­тельных комиссий», пишет: «Конечно, есть случаи, когда заключен­ные сами себя калечат, для того, чтобы наступил страховой случай, но это было и раньше. Причем выплаты достаточно большие. Я была во многих тюрьмах, например, во Владимирском централе, там есть музеи, где представлены экспонаты, которыми заключенные наноси­ли себе увечья - ложки, вилки и другие предметы»[6].

Опять же, для того, чтобы доказать факт наступления страхового случая в результате побоев со стороны администрации ИУ или дру­гих осужденных, страховым компаниям необходимо проводить рас­следование. Сделать это будет довольно проблематично. Сотрудни­ки исправительного учреждения крайне не заинтересованы, чтобы о побоях в отношении осужденного узнали органы государственной власти или общественные организации.

Мария Каннабих также затрагивает проблему выплаты страхо­вых взносов. На сегодняшний день в местах лишения свободы рабо­тает всего лишь 25% осужденных. Большинство же не имеют посто­янного заработка. Как показывает практика, чаще всего осужденных страхуют их родственники, зачастую - по просьбе самих осужден­ных. «Социальные связи, к огромному сожалению, теряются, когда человек отбывает наказание» - подчеркивает Мария Каннабих. В настоящий момент, как правило, в 90 % случаев страховки оплачи­вают родственники осужденных, в 5 % случае их оплачивают друзья осужденных, а еще 5 % - это осужденные, которые оплачивают стра­ховки со своих лицевых счетов в учреждениях ФСИН.

Один из создателей проекта Gulagu.net - Владимир Осечкин счи­тает, что страхование заключенных необходимо развивать. Причем основную роль в этом деле должно играть государство, а не частные страховые компании. По его мнению, страхование окажет экономи­ческое давление на руководство МВД и ФСИН, а правозащитники получат единую информационную базу по правонарушениям в ме­стах лишения свободы и систему их профилактики.

В последнее время в Российской Федерации добровольное стра­хование осужденных граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, практикуется все чаще. Однако существуют как специальные ограничивающие нормы законодательства, так и прак­тика многих страховых компаний не заключать договоры доброволь­ного страхования в отношении осужденных к лишению свободы. Поэтому на сегодняшний день добровольное страхование осужден­ных - дискуссионный вопрос. Его перспективы остаются неясными.

[1] См.: URL: http://prisonlife.ru/ © Тюремный портал России (дата обраще­ния: 01.03.2016).

[2] См.: Федеральный закон от 08.12.2003 № 161-ФЗ «О приведении Уголов­но-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов Российской Федерации в соответствие с федеральным законом «О внесе­нии изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4847.

[3] См.: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здо­ровья граждан в Российской Федерации» // Там же. 2011. № 48. Ст. 6724.

[4] См.: Осечкин В. В. Как научить ФСИН гуманизму // URL: http://prisonlife. ru/ © Тюремный портал России (дата обращения: 21.02.2016).

[5] См.: Страхование жизни и здоровья осужденных - залог их безопасности // URL: http://prisonlife.ru/a (дата обращения: 02.03.2016).

[6] См.: Мария Каннабих. Заключенным можно и нужно помочь // URL: http:// www.zashita-zk.org/problem/1379341269.html (дата обращения: 14.04.2016).