Суббота, 30.11.2024, 06:21
Приветствую Вас Гость | RSS



Наш опрос
Оцените мой сайт
1. Ужасно
2. Отлично
3. Хорошо
4. Плохо
5. Неплохо
Всего ответов: 39
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Рейтинг@Mail.ru
регистрация в поисковиках



Друзья сайта

Электронная библиотека


Загрузка...





Главная » Электронная библиотека » СТУДЕНТАМ-ЮРИСТАМ » Материалы из учебной литературы

К вопросу об отраслевом правовом регулировании отношений по привлечению к труду лиц, осужденных к лишению свободы

Статья 9 УИК РФ гласит, что общественно полезный труд явля­ется одним из основных средств исправления осужденных. В совре­менное время правовое регулирование привлечения осужденных к труду основывается на нормах Конституции Российской Федерации, международных документов, УИК РФ, Трудового кодекса Россий­ской Федерации[1] (далее - ТК РФ), ведомственных нормативных пра­вовых актах.

Основной вопрос применения законодательства в сфере труда осужденных лиц - соотношение уголовно-исполнительного и тру­дового законодательства. Сегодня трудовое законодательство приме­няется субсидиарно, и это вызывает немало споров, поскольку УИК РФ регулирует данный правовой институт поверхностно, но и трудо­вое законодательство также пробельно.

На наш взгляд, субсидиарное применение ТК РФ не достигает своего функционального назначения, поскольку многие вопросы ор­ганизации труда осужденных обходит стороной. Но это следствие. Причина - отсутствие четкого понимания сущности института при­влечения осужденных к труду.

Главное - необходимо определиться с тем, являются ли трудовые отношения и отношения по привлечению к труду осужденных лиц однородными отношениями или нет.

По нашему мнению, это разные отношения, несущие различную правовую и функциональную нагрузку.

Трудовые отношения — это отношения, основанные на соглаше­нии между работником и работодателем о личном выполнении ра­ботником за плату трудовой функции (работы по должности в со­ответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми ак­тами, содержащими нормы трудового права, коллективным догово­ром, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ). Отношения по привлечению осужденных к труду преследует иную цель - использовать труд в механизме ис­правления и трудовой адаптации осужденных лиц к жизни после отбытия наказания. Вместе с тем, действующее уголовно-исполни­тельное законодательство не содержит юридическое понятие терми­на «привлечение к труду».

Как отмечают Н. В. Зенина, Е. В. Павлова, Ю. Н. Строгович[2], это понятие имеет важное значение для определения трудовой пра­восубъектности лиц, осужденных к лишению свободы. Они пишут, что «под привлечением к труду осужденных к лишению свободы предлагается понимать деятельность учреждений и органов уго­ловно-исполнительной системы ..., направленную на обеспечение применения общественно полезного труда осужденных как одно­го из основных средств их исправления, а также на реализацию их права на труд, осуществляемую в соответствии с требованиями уго­ловно-исполнительного и трудового законодательства Российской Федерации и заключающуюся в трудоустройстве осужденных, т. е. обеспечении их в установленном порядке с учетом вида исправи­тельного учреждения и особенностей отбывания наказания оплачи­ваемой работой»[3].

Таким образом, отношения по привлечению к труду лиц, осу­жденных к лишению свободы, отличаются от трудовых правоотно­шений, возникающих по трудовому законодательству. Эти отличия проявляются в следующем.

Труд - это обязанность осужденных (ст. 102 УИК РФ), а в трудовых отношениях труд - это право (ст. 2 ТК РФ). Как отмечается, «право на труд предполагает также и право гражданина не занимать­ся никакой трудовой деятельностью, то есть по существу отказаться на какой-то период своей жизни от реализации этого конституцион­ного права»[4]. В юридической литературе относительно осужденных обязанность трудиться рассматривается как ограничение их права на труд, основанное на ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, либо как осуществление права на труд в особом порядке путем до­полнительных форм его реализации[5], что предполагает ограничение права на труд.

Л. Б. Смирнов подчеркивает, что «основаниями ограничений прав являются обстоятельства, указанные в законе. К ним необхо­димо отнести: совершение правонарушения, вступление приговора, решения или определения суда в законную силу, введение чрезвы­чайного и военного положения»[6]. Следовательно, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, основанием ограничения их пра­восубъектности, в том числе и в сфере труда, является обвинитель­ный приговор суда, вступивший в законную силу.

Вопрос о характере труда осужденных на протяжении двух де­сятков лет является дискуссионным. А. И. Зубков, А. В. Маслихин, Е. А. Марина, как и большинство ученых, разделяющих точку зрения о том, что труд осужденных не является принудительным, а значит, является возможным, основывают свою позицию на Международ­ном пакте о гражданских и политических правах (1966)[7] и Конвен­ции МОТ № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930)[8].

Сторонники второй точки зрения полагают, что труд должен быть правом, а не обязанностью лиц, осужденных к лишению сво­боды. А. Губенко отмечает, что «нормы национального уголовного законодательства не содержат в качестве одного из карательных эле­ментов лишения свободы возможность привлечения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, к труду»[9].

Роль труда в механизме исправления лиц, осужденных к лише­нию свободы, рассматривалась Конституционным Судом Российской Федерации. Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 г. № 805-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Акопяна Григория Васильевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»[10] под­черкивается, что труд является средством исправления осужденных. В другом своем Определении от 22 января 2014 г. № 111-О[11] Консти­туционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что общественно полезный труд осужденных не имеет основной целью получение трудового дохода (заработка). Следовательно, Конститу­ционный Суд Российской Федерации также проводит отличия труда осужденных от труда работников.

Зарубежный опыт регулирования труда осужденных показыва­ет различные подходы. В ФРГ (ст.12 Основного закона от 23 мая 1949 г.[12]), Норвегии, Франции, Финляндии, Дании труд заключен­ных - это обязанность заключенных. В Италии и Испании (ст. 25 Конституции Испании[13]) труд - это право заключенных.

УИК РФ, в отличие от ТК РФ, не содержит принципов при­влечения осужденных к труду. Как отмечает К. А. Жумабаев, прин­ципы организации труда осужденных могут быть как общими, так и специфическими[14]. К числу общих принципов он относит закон­ность, целесообразность, гуманность, индивидуализация труда. Специфическими принципами, по мнению данного исследователя, являются «обязательность труда, право осужденных на получение работы, оплата их труда в соответствие с его количеством и каче­ством, обязанность соблюдать дисциплину труда, охрана безопасно­сти и связь труда с профессионально-техническим обучением»[15].

Специфика труда осужденных обуславливаются общими огра­ничениями их правосубъектности как лиц, осужденных к лишению свободы. Также условия труда зависят от вида уголовно-исполни­тельного учреждения: «чем строже режим исправительного учреж­дения, тем уже круг работ, к которым может быть привлечен осу­жденный, тем суровее условия его труда»[16]. Кроме того, осужденные ограничены в выборе вида своей трудовой занятости по причине хозяйственной специализации учреждений отбытия наказания. Сле­довательно, во многом осужденные лица ограничены: в выборе про­фессии, работы по специализации или согласно своей квалифика­ции. Часть 4 ст. 103 УИК РФ предусматривает, что перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанав­ливается Правилами внутреннего трудового распорядка (приложе­ние № 9[17]). Также Распоряжением Правительства Российской Феде­рации от 27 октября 2007 г. № 1499-р[18] утвержден Перечень основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных. В их числе растениеводство, животноводство и т.д. Осужденные мо­гут трудиться по своей специальности. Но привлечение осужденных к работе по специальности носит для администрации исправитель­ного учреждения рекомендательный, но не обязательный характер[19].

В трудовых отношениях выбор трудовой функции (работы, про­фессии, специальности, квалификации) - это право работника.

Отличны основания возникновения этих отношений. Со­гласно ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений явля­ется заключенный трудовой договор. ТК РФ также предусматривает в качестве одного из оснований возникновения трудовых отноше­ний - фактический допуск работника к работе (ст. 16). С осужден­ными лицами трудовые договоры не заключаются, поэтому между исправительным учреждением и осужденным отношения по при­влечению осужденных к труду возникают с момента фактического допуска осужденного лица к работе с ведома или по поручению на­чальника исполнительного учреждения как представителя работо­дателя[20], то есть на основании приказа. Это позволяет С. Н. Ереми­ной прийти к выводу о внедоговорном характере отношений между администрацией исправительного учреждения и осужденным по привлечению последнего к труду[21].

Важным является определение статуса субъектов отно­шений по привлечению осужденных к труду. Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ осужденные могут привлекаться к труду в центрах трудо­вой адаптации, производственных мастерских исправительных уч­реждений, в организациях иных форм собственности на территории уголовно-исполнительного учреждения или вне территории. Прямое толкование данной нормы не позволяет определить, кто выступает в качестве работодателя. В науке трудового права высказаны различ­ные точки зрения по данному вопросу. Анализ УИК РФ свидетель­ствует, что ключевую роль в организации труда осужденных играет исправительное учреждение в лице начальника. Однако, статус на­чальника исправительного учреждения двойственен: с одной сторо­ны, он выступает от имени работодателя в трудовых отношениях, а с другой - является основным субъектом в механизме трудовой адап­тации осужденных в процессе исполнения уголовного наказания[22]. Фактически же осужденные работают в организациях, руководство которыми осуществляется иными лицами. Лица, осужденные к ли­шению свободы и привлекаемые администрацией исправительно­го учреждения к труду, сегодня признаются работниками. На наш взгляд, они должны именоваться как «лица, привлекаемые к труду».

В трудовых отношениях стороны именуются как работник и ра­ботодатель.

Основной документ, подтверждающий трудовой стаж, - тру­довая книжка (ст. 66 ТК РФ). Но относительно осужденных внести записи в трудовую книжку в точном соответствии с ТК РФ во многих случаях практически невозможно. В частности, при водворении осу­жденного в штрафной изолятор, переводе в помещение камерного типа, единые помещения камерного типа, так как в этом случае осу­жденный прекращает работать не по собственному желанию[23]. По­этому возникает необходимость предусмотреть основания прекра­щения трудовых отношений в УИК РФ. Кроме того, одна из совре­менных проблем - задержка выдачи трудовых книжек осужденным при отбытии ими наказания. Поэтому трудовой стаж осужденного, прием, перевод и увольнение осужденных должны подтверждаться иным документом. В частности, и сегодня, таким документом яв­ляется справка, но законодательно не регламентируется, какие све­дения должны отражаться в ней. Это позволяет М. И. Тарасовой и И. С. Смирнову предложить «закрепить на законодательном уровне для исправительных учреждений правила заполнения и выдачи осу­жденным лицам справки об учете их трудового стажа, а также регла­ментировать сроки архивного хранения карт учета рабочего времени о сужденных»[24].

Отличен и учет рабочего времени привлекаемых к труду осужденных. Режим рабочего времени определяется начальником исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, где работает осужденное лицо. Порядок учета времени работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, утвержден норма­тивным актом Минсоцзащиты РФ[25]. В общий трудовой стаж вклю­чается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.

Особенностью учета трудового стажа осужденных является то, что при злостном уклонении осужденного от выполнения работы данный период исключается из общего трудового стажа по решению администрации исправительного учреждения. В частности, речь идет о систематическом уклонении или отказе (два и более раза в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий или прогула. При несогласии с данным решением осужденный может об­жаловать его в суд, т.е. если такие факты возникают во время отбыва­

 

ния наказания неоднократно, то осужденный каждый их них может обжаловать в суд после того, как администрация объявит о своем решении, о незачете времени в трудовой стаж. Такой подход позво­ляет решать возникающие проблемы оперативно, а не по окончании срока наказания.

Один из спорных вопросов при исчислении трудового стажа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, - включение в стаж периода трудовой деятельности, осуществляемой осужденным до 1 сентября 1992 г., то есть до внесения соответствующих измене­ний в УИК РСФСР.

Ерышев Владимир Иванович обратился в Конституцион­ный Суд Российской Федерации с жалобой на несоответствии ч. 3 ст. 104 УИК РФ ст. 2, 17, 18, 19, 37, 38, 39, 55 и 125 Конституции Рос­сийской Федерации, поскольку УИК РФ не предусматривает вклю­чение в общий трудовой стаж времени привлечения осужденного к оплачиваемому труду в периоды отбывания наказания до 1 сентя­бря 1992 г. Заявитель просил придать ч. 3 ст. 103 УИК РФ обратную юридическую силу. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 23 марта 2010 г. № 439-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ерышева Владимира Ивано­вича на нарушение его конституционных прав частью третьей ста­тьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федераци- и»1 пришел к выводу о недопустимости придания ч. 3 ст. 103 УИК РФ обратной силы, поскольку предусмотреть обратную силу своим нормам может только сам УИК.

Сведения о фактически проработанном времени в течение ка­лендарного месяца, уровне выполнения норм труда и средней зара­ботной плате подлежат занесению в карту учета. При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается в пере­чень документов, находящихся в личном деле осужденного лица. При прибытии осужденного в другое исправительное учреждение заводится новая карта учета, а первая карточка остается в личном деле осужденного.

При освобождении осужденного сведения карты учета о суммар­ном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку.

Специфично и время отдыха лиц, привлекаемых к труду. В отличие от ст. 115 ТК РФ продолжительность отпуска сокращена и подлежит исчислению в рабочих, а не календарных днях. Для от­бывающих лишение свободы в воспитательных колониях отпуск составляет 18 рабочих дней, в иных исправительных учреждени­ях - 12 дней. Возможно предоставление удлиненного отпуска (до 18 дней) осужденным, перевыполнивших нормы труда, работающих на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, лицам, работающим в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работающим инвалидам, мужчинам и женщинам - работающим пенсионерам, а несовершеннолетним работникам - до 24 дней (ст 104 УИК РФ).

Обладает определенной спецификой и оплата труда осу­жденных. В ст. 105 УИК РФ предусмотрено право всех осужденных, привлекаемых к труду, на его оплату, в остальной части норма носит бланкетный характер. Институт оплаты труда осужденных и в Рос­сийской Федерации, и в других странах вызывает немало вопросов. В частности, оплата вынужденного прогула, выплата районного ко­эффициента и т.д.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 января 2014 г. № 111-О «Об отказе в принятии к рассмотре­нию жалобы гражданина Ресина Андрея Игоревича на нарушение его конституционных прав статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации»1 пришел к выводу о том, что «обеспечи­вая привлечение к труду осужденных к лишению свободы, ста­тья 103 УИК РФ возлагает на администрацию исправительных уч­реждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возмож­ности, специальности, а также исходя из наличия рабочих; при этом осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства». Поэтому положения ст. 103 УИК РФ, направленные на исправление осужден­ных, не могут расцениваться как нарушающие права осужденных, осуществляющих трудовую деятельность в исправительном учреж­дении, в том числе и при отказе в оплате вынужденного простоя по вине работодателя.

Системами оплаты труда осужденных лиц могут быть как сдель­ная, так и повременная. При начислении заработка осужденным учи­тываются все виды дополнительной оплаты труда, установленные для работников соответствующих отраслей хозяйства, за исключе­нием дополнительной оплаты за выслугу лет и работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним районах. Данное исключе­ние оспаривалось в Конституционном Суде Российской Федерации. Романенкова Ольга Викторовна обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение ее конституцион­ных прав ч. 1 ст. 105 УИК РФ, согласно которой лицам, осужден­ным к лишению свободы и привлекаемых к оплачиваемому труду не выплачиваются процентная надбавка и районный коэффициент к заработной плате, не предоставляются иные гарантии, предусмо­тренные трудовым законодательством для лиц, работающих в райо­нах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохранение среднего заработка на период трудоустройства (но не свыше трех месяцев со дня увольнения) в случае увольнения в связи с сокращением численности или штата работников организации. В Определении от 27 октября 2015 г. № 2505-О «Об отказе в приня­тии к рассмотрению жалобы гражданки Романенковой Ольги Вик­торовны на нарушение ее конституционных прав частью первой ста­тьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федераци- и»1 Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выво­ду о том, что ч. 1 ст. 105 УИК РФ, призванная гарантировать осу­жденным оплату их труда, «носит отсылочный характер и не может расцениваться как нарушающая права лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду».

Основания и размер удержания из заработной платы урегулиро­ваны ст. 107 УИК РФ. В отличие от ст. 138 ТК РФ, предусматрива­ющей максимальный размер удержания 50% заработной платы, на лицевой счет осужденного должно быть зачислено не менее 25% его заработка, а отдельным категориям работникам (работающим пенси­онерам по возрасту, работающим инвалидам, несовершеннолетним, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в домах ребен­ка исправительного учреждения) - не менее 50% заработка.

 

Одной из особенностей труда осужденных является закре­пленная УИК РФ возможность привлечения осужденных к труду без оплаты. Они могут привлекаться к работам по благоустройству ис­правительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Опре­деленные категории осужденных привлекаются только с их согласия (ч. 2 ст. 106 ТК РФ). В течение недели продолжительность таких ра­бот не может превышать двух часов. Однако по письменному заявле­нию осужденного или при необходимости по решению начальника учреждения продолжительность работ может быть увеличена. Реа­лизация данной нормы уголовно-исполнительного законодательства вызывает ряд вопросов. Во-первых, действующее законодательство не определяет перечень работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Во-вторых, непонят­но, при каких обстоятельствах и на какой срок может быть увеличе­на продолжительность привлечения осужденных к данным работам. Очевидно, эти данные вопросы должен найти нормативное решение.

Общей обязанностью для всех осужденных, в отличие от лиц, работающих по трудовому договору, является запрет на прекращение работы и забастовку (ч. 6 ст. 103 УИК РФ). Забастовка - это способ разрешения коллективных трудовых споров, а отказ от работы - это способ самозащиты трудовых прав. По объективным причинам за­бастовка в условиях исправительного учреждения недопустима. Од­нако могут быть и ситуации, когда работники работают в условиях, опасных для их жизни и здоровью. Отдельные ученые полагают, что осужденные должны иметь право на отказ от работы при возникно­вении непосредственной угрозы их жизни и здоровью[26]. Несмотря на дискуссионность данного положения УИК РФ, отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин является злостным нарушением режима отбытия наказания, за которое осужденный мо­жет быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Специфична и дисциплинарная ответственность осужден­ных лиц, привлекаемых к труду. Анализ УИК РФ позволяет утвер­ждать, что не различаются виды дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины и дисциплинарной ответственно­сти за нарушение правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. В отличие от ТК РФ ст. 115 УИК РФ предусматривает, что мерами взысканий за нарушение дисциплины являются выговор, дисциплинарный штраф до 200 рублей, водворение осужденных в штрафной изолятор до 15 суток, перевод осужденных мужчин в по­мещения камерного типа и др. Отличается от ТК РФ и порядок при­влечения осужденных к дисциплинарной ответственности (в част­ности, срок, в течение которого начальник учреждения привлекает к ответственности, - 10 дней).

Осужденный при отказе от работы и прекращении работы при­знается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учрежде­ния по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).

Дисциплинарный штраф налагается только за злостные наруше­ния установленного порядка отбывания наказания. Взысканная сум­ма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые по­мещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме пе­ревода в помещения камерного типа. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.

Свои особенности имеет поощрение осужденных за труд. На основании ст. 113 УИК РФ за добросовестное отношение к труду к осужденным к лишению свободы могут применяться такие меры поощрения, как благодарность; награждение подарком; премия, разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти минимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих услови­ях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; досрочное снятие ранее наложенного взыскания. К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выход­ных и праздничных дней.

Обладает определенной спецификой и привлечение осу­жденных к материальной ответственности. По мнению И. В. Бон­даренко и А. Ю. Чапышкина, «материальная ответственность по­буждает осужденных трудиться так, чтобы не было порчи, утраты, уничтожения, хищения материальных ценностей»[27]. Осужденные несут как ограниченную, так и полную материальную ответствен­ность. В любом случае осужденный обязан возместить только пря­мой действительный ущерб. Однако В. Бондаренко и А. Ю. Чапыш- кин говорят о необходимости «изменить существующие нормы..., в соответствие с которыми лицо должно нести материальную ответ­ственность в полном объеме причиненных убытков (действитель­ный ущерб и упущенная выгода), если ущерб нанесен при злостном характере совершенных действий»[28]. Данные авторы полагают, что «дополнение института материальной ответственности нормой та­кого содержания значительно повысило бы эффективность борьбы с умышленным повреждением собственности .. ,»[29].

Таким образом, отношения по привлечению лиц, осужденных к лишению свободы, к труду, равно как и сам труд осужденных облада­ют значительной спецификой. Особенности проявляются по всем ус­ловиям труда осужденных и обусловлены содержанием их правосубъ­ектности в связи с осуждением к лишению свободы, поэтому отноше­ния по привлечению осужденных лик к труду должны быть урегули­рованы исключительно уголовно-исполнительным законодательством без субсидиарного применения трудового законодательства. Глава 14 УИК РФ «Труд, профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы» должна быть дополне­на соответствующими изменениями, регулирующими отношения по привлечению осужденных к лишению свободы к труду, но основное изменение состоит в исключении из ст. 103-105 слов «в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде». Но это является возможным только при более детальном урегулировании вопросов ор­ганизации привлечения осужденных к труду в УИК РФ.

 

[1] См.: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12. 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

[2] См.: Зенина Н. В., Павлова Е. В., Строгович Ю. Н. Характеристика право­вого регулирования труда осужденных к лишению свободы // Российский сле­дователь. 2015. № 4. С. 43.

[3] Зенина Н. В., Павлова Е. В., Строгович Ю. Н. Характеристика правового регулирования труда осужденных к лишению свободы. С. 44.

[4] Зенина Н. В., Павлова Е. В., Строгович Ю. Н. Привлечение к труду осу­жденных к лишению свободы: теоретические вопросы конституционно-право­вого регулирования // Российская юстиция. 2015. № 1. С. 27.

[5] См.: Еремина С. Н. Возможность реализации права на труд осужденными к лишению свободы // Юридический мир. 2013. № 8. С. 58.

[6] Смирнов А. Б. Проблемы правового статуса осужденных к лишению сво­боды: в контексте требования Конституции Российской Федерации и Всеобщей декларации прав человека // Уголовно-исполнительная система: право, экономи­ка, управление. 2009. № 2. С. 25.

[7] См.: Международный пакт о гражданских и политических правах // Ведо­мости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

[8] См.: Конвенция МОТ № 29 «Относительно принудительного или обяза­тельного труда» // Ведомости ВС СССР. 1956. № 13. Ст. 279.

[9] Губенко А. Регулирование труда осужденных к лишению свободы: // Закон­ность. 2005. № 11. С. 50.

[10] См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06. 2010 г. № 805-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граж­данина Акопяна Григория Васильевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Документ не опубликован. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[11] См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2014 г. № 111-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждани­на Ресина Андрея Игоревича на нарушение его конституционных прав статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации» Документ не опубликован. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[12] См.: Конституции зарубежных стран : учеб. пособие. М., 2003. С. 104.

[13] Там же. С. 104.

[14] См.: Жумабаев К. А. Принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 1. С. 10.

[15] Там же.

[16] Там же.

[17] Приказ Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень норматив­ных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 47.

[18] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.10.2007 г. № 1499-р «Об утверждении перечня основных видов деятельности, связанных с трудовой адаптацией осужденных» // Российская газета. 2007. 31 окт.

[19] См.: Репринцев Д. Д. Правовое регулирование труда лиц, осужденных к лишению свободы // Трудовое право. 2012. № 5. С. 81.

[20] См.: Губенко А. Регулирование труда осужденных к лишению свободы // Законность. 2005. № 11. С. 50.

[21] См.: Еремина С. Н. Возможность реализации права на труд осужденными к лишению свободы // Юридический мир. 2013. № 8 [Электронный ресурс]. До­ступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[22] В частности, роль начальника исправительного учреждения в механизме трудовой адаптации осужденных достаточно подробно в юридической литера­туре освещает проф. В. В. Шлыков. См.: Шлыков В. В. Начальник исправитель­ного учреждения в механизме трудовой адаптации осужденных // Уголовно-ис­полнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 5. С. 18-21.

[23] См.: Тарасова М. И., Смирнов И. С. Отдельные проблемные вопросы регу­лирования труда осужденных в местах лишения свободы // Уголовно-исполни­тельная система: право, экономика, управление. 2015. № 5. С. 31.

[24] Там же. С. 30.

[25] Указание Минсоцзащиты Российской Федерации от 02.11.1992 г. № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в трудовой стаж // Социальная защита. 1997. № 8.

[26] Губенко А. Регулирование труда осужденных к лишению свободы // Закон­ность. 2005. № 11. С. 50.

[27] Бондаренко И. В., Чапышкин А. Ю. Материальная ответственность осу­жденных // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2005. № 4. С. 40.

[28] Там же. С. 42.

[29] Там же.

Категория: Материалы из учебной литературы | Добавил: medline-rus (09.08.2017)
Просмотров: 211 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
avatar
Вход на сайт
Поиск
Друзья сайта

Загрузка...


Copyright MyCorp © 2024
Сайт создан в системе uCoz


0%