Охрана лесов от пожаров, прежде всего, заключается в выполнении пожарной безопасности в лесах и тушении лесных пожаров.
1. Предупреждение лесных пожаров. Включает в себя пожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ и Постановлению Правительства РФ № 281 от 16 апреля 2011 г. «О мерах противопожарного обустройства лесов», в целях противопожарного обустройства осуществляются следующие меры:
• строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, а также посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
• прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
• строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.), пунктов хранения противопожарного инвентаря;
• устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
• проведение работ по мелиорации;
• снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарнооздоровительных мероприятий;
• проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
• прочистка просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление;
• эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
• благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;
• установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, позволяющих ограничить пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
• создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных опушек;
• установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Все перечисленные меры, осуществляемые на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование и аренду, должны быть предусмотрены в проекте освоения лесов и обязательны к выполнению лицами, использующими леса.
К средствам предупреждения и тушения лесных пожаров Лесой кодекс РФ относит:
• приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
• содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
• создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Минимально необходимые нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов в зависимости от назначения работ определены Приказом Минсельхоза РФ № 549 от 22 декабря 2008 г. «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов».
2. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, который заключается:
• в наблюдении и контроле за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
• организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
• организации патрулирования лесов;
• приеме и учете сообщений о лесных пожарах, оповещении населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Результаты мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожарах используются для принятия решения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования. Маневрирование лесопожарных формирований осуществляется согласно межрегиональному плану, утверждаемому ежегодно Федеральным агентством лесного хозяйства.
3. Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров, которые устанавливают:
• перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
• перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем опасности в лесах;
• мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горючесмазочных материалов.
|