Уголовное законодательство Российской Федерации определяет мерой государственного принуждения уголовное наказание, которое связано с ограничением прав и свобод граждан, оказавшихся в сфере своего воздействия. Оно предусматривает специальную регламента­цию условий отбывания лишения свободы в отношении некоторых категорий осужденных женщин. Проблема правового положения осу­жденных лиц женского пола является актуальной в уголовно-испол­нительном праве и требует своего рассмотрения.

На основании статистических данных в конце 2014 г. в исправи­тельных колониях (далее - ИК) для осужденных женского пола содер­жалось 43,6 тыс. чел., а в ИК для мужчин - 507,3 тыс. чел.[1] Безусловно, что женщины совершают уголовно наказуемые деяния гораздо реже, чем мужчины. В других странах мира количество осужденных жен­щин составляет, как правило, 5% от общего числа осужденных лиц, то есть на 20 заключенных мужского пола приходиться одна женщина[2].

В российском законодательстве правовое положение осужденных женщин к лишению свободы практически не отличается от правового положения осужденных к лишению свободы лиц мужского пола. Од­нако существуют некоторые различия.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации[3] (далее - УИК РФ) взрослые осужденные женского пола могут отбывать наказание в виде лишения свободы в колониях-посе­лениях, исправительных колониях общего режим, а также лечебных исправительных учреждениях.

В колониях-поселениях и лечебных учреждениях женщины могут проживать совместно с мужчинами, т.к. отсутствует дифференциа­ция по половому признаку. Однако женщины проживают в колониях- поселениях в изолированных помещениях от мужчин, а в лечебных учреждениях - в специальных отделениях. Допускается содержание в одном учреждении осужденных мужского и женского пола, оставлен­ных по их желанию в следственных изоляторах для работ по хозяй­ственному обслуживанию.

В женских колониях, как и во всех ИК, существует разделение условий содержания на: обычные, облегченные и строгие. В зависи­мости от того в каких условиях содержится женщина предоставля­ется количество свиданий. В обычных условиях - 6 краткосрочных свиданий (по 4 часа) и 4 длительных свидания (по трое суток) в год на территории колонии.

Осужденные женщины старше 55 лет и беременные могут привле­каться к работам без оплаты труда только по их желанию (это правило распространяется и на мужчин, но старше 60 лет). На лицевой счет указанных категорий осужденных женщин, а также несовершенно­летних зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50% за­работка.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений определяют перечень предметов, разрешенных к использованию. В соответствии с данным перечнем женщины могут пользоваться кос­метикой, приобретать в магазине учреждения и в посылках необхо­димые вещи: одежду, парфюмерные принадлежности, гигиенические средства. Также в исправительном учреждении женщина должна обе­спечиваться средствами личной гигиены согласно УИК РФ.

В 13 женских исправительных учреждениях существуют дома ребенка, где содержаться дети заключенных матерей. В них созданы необходимые условия для проживания и развития детей. Лишь в 8 ис­правительных учреждениях (Республика Мордовия, Краснодарский край, Владимирская, Московская, Ростовская, Самарская, Саратов­ская и Свердловская области) осужденные матери могут проживать совместно со своими детьми, а в остальных могут лишь навещать сво­их малышей.

Помещение в дом ребенка детей возможно в возрасте до 3 лет. Ма­тери могут общаться со своими детьми в свободное от работы время без ограничения. При принятии решения о совместном проживании женщины с ребенком учитывают состояние здоровья, желание мате­ри, ее отношение к ребенку, а также психолого-педагогическую харак­теристику осужденной и сведения о ее поведении во время отбывания наказания[4].

В соответствии с п. 2 ст. 97 УИК РФ осужденным женщинам, име­ющим детей в домах ребенка ИК, может быть разрешен краткосроч­ный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском дома на срок до 15 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужден­ным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для сви­дания с ним на тот же срок. Если ребенку исполнилось 3 года, а ма­тери осталось отбывать наказание менее одного года, то по решению администрации исправительного учреждения, проживание ребенка в доме ребенка могут продлить. Заслуживает внимание мнение ряда ав­торов о создании отдельных отрядов для беременных женщин и жен­щин, дети которых находятся в доме ребенка, т.к. у них много общих интересов, проблем и забот[5].

На практике при организации домов ребенка на территории ис­правительных учреждений возникают определенные трудности. Дома ребенка должны размещаться изолированно от жилой зоны учрежде­ния. Занимаемые ими земельные участки отгораживаются, обору­дуются изолированными друг от друга площадками (по количеству групп) для проведении прогулок и сна детей на свежем воздухе в те­чение круглого года[6].

Длительное пребывание женщины в местах лишения свободы приводит к наступлению психологического кризиса, в результате ко­торого женщина совершает немотивированные поступки, резко меня­ет свое поведение в худшую сторону или впадает в состояние апатии. Такие последствия длительного пребывания в ИК сказываются на процессе исправления, поэтому нужно в женских колониях обеспе­чивать наиболее подходящие условия для жизни женщины: повышать материально-бытовое и санитарно-гигиеническое обеспечение.

Беременным женщинам в исправительном учреждении могут предоставляться отдельные более светлые, сухие, чистые жилые по­мещения. Существует у осужденных женщин право бесплатного получения одежды, белья и обуви, но только у тех, кто беременны свыше 4 месяцев, являются кормящими матерями или имеют детей. Данное право указанные категории могут реализовывать только в пе­риод освобождения от работы. Несмотря на то, что осужденные бе­ременные женщины в исправительном учреждении изолируются от общества, они получают пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, им предоставляются перерывы для кормления.

Осужденные беременные женщины, а также имеющие при себе детей до 6 лет могут без ограничений приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, находящихся на их лицевых счетах. Данная норма ориентирована на защиту здоровья матери и ребенка, ибо женщина в период беременности и родов ну­ждается в особенном внимании: ей требуются витамины, лекарства, гигиенические средства, специализированное питание, особенно при некоторых болезненных состояниях (токсикозах, анемии, тяжелых послеродовых осложнениях). Во время беременности, а также в по­слеродовой период осужденным женщинам и их детям гарантировано предоставление специализированной медицинской помощи. Предпо­лагается, что указанными правами женщина может пользоваться весь период беременности и пребывания в исправительном учреждении с ребенком.

Таким образом, можно говорить о том, что наиболее благопри­ятными условиями для проживания в исправительном учреждении предоставляются лишь беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей до 3 лет. Однако в силу психофизиологических осо­бенностей женского организма следует улучшить в женских колониях необходимые материально-бытовыми и санитарно-гигиеническими условия. Также осужденные женщины, имеющие несколько детей, ограничены в реализации родительских прав. Выражается это, пре­жде всего, в лишении права лично заниматься воспитанием ребен­ка, т.к. не предоставляется право совместного проживания с детьми. Кроме того, дома ребенка имеются не при каждом исправительном учреждении. Следует практиковать выход матерей со своими деть­ми за пределы исправительного учреждения для посещения театров, магазинов, аттракционов, цирков и т.д. Такие выходы обеспечат все­стороннее развитие и воспитание детей, а также исправление самих женщин, осужденных к лишению свободы.

[1] См.: Число лиц, содержавшихся в местах лишения свободы // Еженедельник Демоскоп Weekly: российский демографический барометр. 2016. URL: http://www. gks.ru/free_doc/new_site/population/pravo/10-11.doc (дата обращения: 13.04.2016).

[2] См.: Права человека и пенитенциарные учреждения: Учеб. пособие по правам человека для персонала пенитенциарных учреждений. - Женева, 2000. - С. 118.

[3] См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Российская газета. - 1997. - 16 янв.

[4] См.: Сушко В.А. Особенности отбывания наказания в виде лишения сво­боды осужденными женщинами, имеющими малолетних детей, и беременными: Учеб. пособие. - М., 1996. - С. 78-79.

[5] См.: Завадская Л.Н., Золотова З.М., Милихин А.С. Гендерная экспертиза российского законодательства. - М.: БЕК, 2001. - С. 256.

[6] См.: Приказ Минздравсоцразвития РФ, Минюста РФ от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке оказания медицинской помощи лицам, отбывающим нака­зание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» // Бюллетень нор­мативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 46.