Среди всех осужденных к лишению свободы женщин законодатель выделяет определенную категорию, обладающую особым социально­физиологическим статусом, поскольку некоторые из них являются матерями малолетних детей, а другие ожидают их рождения. Данное обстоятельство обязывает в законодательном порядке и уголовно-исполнительной практике по мере возможностей улучшать положение этих женщин, предоставляя им дополнительные преимущества и льготы.

Во-первых, такие привилегии ориентированы на защиту интересов новорожденных и малолетних детей, матери которых находятся в местах лишения свободы. Следует иметь в виду, что кроме тех женщин, которые имеют детей до трех лет и отбывают наказания в специализированных исправительных колониях с домами ребенка, в места лишения свободы направляется немало осужденных матерей, дети которых являются несовершеннолетними и остро нуждаются в материнской помощи и опеке. Во- вторых, дополнительные права, связанные с материнством, помогают осужденным женщинам сохранить и укрепить свой социальный статус и семейные связи, что способствует их исправлению и эффективной ресоциализации.

Существенной правовой льготой является отсрочка отбывания наказания, регламентированная ст. 177 УИК РФ, которая может быть предоставлена судом осужденной беременной женщине либо осужденной женщине до достижения ее ребенком четырнадцатилетнего возраста. Данная норма позволяет указанным категориям осужденных женщин избежать отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы при условии добросовестного исполнения установленных законом требований.

В старой редакции УИК РФ 1996 г. эта статья предусматривала возможность применения отсрочки к отбывающим наказание в виде лишения свободы осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей только до восьми лет. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в УК РФ, УПК РСФСР, УИК РФ и другие законодательные акты Российской Федерации» от 9 марта 2001 г. действие данной нормы было распространено и на категорию осужденных женщин, имеющих малолетних детей более старшего возраста - до 14 лет. Этот шаг представляется вполне обоснованным как с точки зрения политики гуманизма по отношению к    женщине и           ребенку,               так         и с                                          позиций правовой

целесообразности:      ребенок в        возрасте    до      14       лет гражданским

законодательством признается малолетним. Следует учесть, что по достижении ребенком указанного возраста право отсрочки осужденной женщине уже не предоставляется.

Закон исключает применение отсрочки к женщинам, которые осуждены на срок свыше пяти лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности. В соответствии со ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых назначенное наказание составляет свыше пяти, но не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. Указанное исключение представляется справедливым, поскольку, например, такие деяния, как убийства и причинение тяжкого вреда здоровью, имеют большой удельный вес в структуре преступлений, совершаемых женщинами, и свидетельствуют о высокой криминальной активности личности.

Наличие судимости за неосторожные преступления, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением преступлений против личности, не препятствует применению отсрочки данного вида. Между тем применение ее является недопустимым, если осужденная лишена родительских прав, проходит курс принудительного лечения от алкоголизма или наркомании, ранее уклонялась от содержания и воспитания ребенка, отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания. Поскольку отсрочка преследует и цель защиты интересов ребенка, представляется необоснованным ее применение к осужденным женщинам, совершившим любые посягательства против несовершеннолетних детей.

Прежде чем           ходатайствовать перед судом, администрация

исправительного учреждения должна убедиться в целесообразности применения к осужденной данного вида освобождения от отбывания наказания. Закон не предусматривает истечение каких-либо сроков для применения отсрочки, поэтому                                             администрация     исправительной колонии может

ходатайствовать о ней перед судом на любом этапе отбывания наказания. Между тем применение такого вида освобождения от отбывания наказания в женских исправительных колониях очень ограничено, хотя администрация исправительных учреждений должна содействовать осужденным женщинам в реализации этого законного интереса.

Одновременно с решением вопроса о возможности применения отсрочки администрация исправительного учреждения (совместно с осужденной) должна подготовить необходимые документы, которые направляются в суд. Каждый из указанных в законе документов служит для администрации колонии и суда определенным гарантом ресоциализации осужденной после ее освобождения, свидетельствует о наличии необходимых условий ддя нормального проживания матери и ребенка. В частности, такими документами являются:

1)    характеристика осужденной;

2)   справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия ддя проживания либо справка о наличии у осужденной жилья и необходимых условий для проживания с ребенком;

3)   медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, копия свидетельства о его рождении;

4)    личное дело осужденной.

Даже при наличии положительной характеристики осужденной и всех необходимых документов суд иногда отказывает в предоставлении отсрочки отбывания наказания. Чаще всего причинами этого бывают характер и особенности совершенного женщиной преступления (например, хулиганство, разбой; особая дерзость, жестокость деяния), которые признаются судом как несовместимые с освобождением осужденной по предоставлению ей отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 177 УИК РФ.

В соответствии со ст. 178 УИК РФ за соблюдением условий отсрочки устанавливается          контроль,                                    осуществляемый                                уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ) по месту жительства осужденной. В день освобождения осужденной администрация исправительной колонии направляет в уголовно­исполнительную инспекцию копию определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения, к которой прилагаются все указанные в ст. 177 УИК РФ документы, а также подписка осужденной о явке ее в инспекцию по месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия. Осужденная следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением. Одновременно с постановкой на учет осужденной женщины уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток направляет подтверждение в исправительное учреждение о ее прибытии, а также уведомляет об этом органы опеки и попечительства по месту ее жительства (в целях взаимодействия в обеспечении контроля за воспитанием ребенка и уходом за ним).

Предоставление отсрочки влечет обязательное исполнение осужденной указанных в законе условий. Во-первых, это требование соблюдения норм социально-позитивного,                   правопослушного поведения          (недопущение

административных       правонарушений,        дисциплинарных проступков,

антиобщественных проявлений). Во-вторых, добросовестное исполнение родительских обязанностей по уходу за ребенком и его воспитанию. При нарушении данных требований, повлекшем применение к осужденной мер административного или дисциплинарного взыскания, либо установлении факта уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним уголовно-исполнительная инспекция объявляет осужденной предупреждение. Уклонение женщины от воспитания ребенка включает:

а)  оставление ребенка в родильном доме или передача его в детский дом без оформления отказа от него;

б)  антиобщественный образ жизни, сопряженный с отсутствием ухода за ребенком и уклонением от его воспитания;

в)   оставление ребенка родственникам или иным лицам;

г)   сокрытие осужденной с места жительства и от контроля УИИ;

д)  иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

В целях контроля и выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним сотрудники уголовно-исполнительной инспекции ежемесячно посещают осужденных женщин по месту их жительства. Если предупреждение оказалось неэффективной мерой воздействия, то уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда. Уголовно-исполнительная инспекция незамедлительно обращается с соответствующим представлением в суд, если женщина отказалась от ребенка в официальном порядке. Такие случаи возможны при официальном отказе матери взять своего ребенка из родильного дома либо из воспитательного, лечебного, иного учреждения социальной защиты населения, а также в ситуациях, когда по причинам, признанными судом неуважительными, более шести месяцев мать не проживает с ребенком и уклоняется от его воспитания и содержания. Суд, изучив представление, выносит решение о возобновлении отбывания наказания женщиной и направлении ее в исправительную колонию в соответствии с ранее объявленным приговором. При этом суд вправе не зачесть время отсрочки при определении оставшегося срока отбывания наказания либо учесть ее полностью или частично. Судьба малолетнего ребенка в случае отмены отсрочки и направления осужденной в исправительную колонию для дальнейшего отбывания наказания решается исходя из соответствующих норм гражданского и семейного законодательства (оформление опеки, передача ребенка в детское воспитательное учреждение, на воспитание родственникам и т. п.). Однако в некоторых случаях с учетом интересов детей возможно направление женщин, в отношении которых отменена отсрочка, совместно с ребенком для отбывания наказания в специализированные исправительные колонии, при которых созданы дома ребенка. В случае наступления таких юридических фактов, как достижение ребенком 14-летнего возраста либо его смерть, дальнейшая судьба осужденной женщины может решаться по-разному, в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, ее поведения, отношения к воспитанию ребенка, а также отбытого и неотбытого сроков наказания. При этом суд вправе освободить осужденную от отбывания наказания или заменить оставшуюся неотбытой его часть более мягким видом наказания.

Завершая общую характеристику современного института исполнения и отбывания лишения свободы осужденными женщинами, следует отметить, что одной из неотложных проблем является подготовка квалифицированных специалистов, составляющих персонал исправительных учреждений, где отбывают лишение свободы женщины. Необходима специальная программа предупреждения преступности женщин, которая обеспечивала бы развитие правового, методологического, психологического и иных направлений борьбы с данным антисоциальным явлением, в том числе в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы. Сотруднику, деятельность которого связана с женским исправительным учреждением, необходимы углубленные знания в области психологии женщины, ее социально-правового и семейного статуса, владение аналитическими методами изучения личности и прогнозирования ее поведения в будущем.