Статья посвящена изучению природы штрафа как меры уголов­ного наказания, также в статье поднимается вопрос о проблемах на­значения и исполнения данного вида наказания. Проводится сравни­тельный анализ значения штрафа в практике по уголовным делам в зарубежных странах, древней Руси с современным видом денежного взыскания в России.

В Российской Федерации остро стоит вопрос альтернативы тако­му виду наказания как лишение свободы. Это связано, прежде всего, с тем, что места лишения свободы переполнены заключенными, а их (заключенных) сотни тысяч по стране, из-за чего появляется проблема финансирования и содержания лиц, находящихся в данных местах, за счет государства. Еще одной проблемой является проблема реабили­тации лиц, длительно находящихся в местах лишения свободы, т.к. пребывая в местах, заметно отличающихся от привычной жизни, че­ловеку после отбытия срока заключения будет трудно вести прежний образ жизни. Таким образом, становится возможен рост числа реци­дивных преступлений. Длительное отсутствие главы семейства или матери сказывается на воспитании и дальнейшем развитии детей. На вышеперечисленных причинах основываются поиски реальной аль­тернативы лишению свободы, в качестве которой может выступить штраф.

Как показывает ведомственное статистическое наблюдение Вер­ховного суда Российской Федерации, опубликованное в отчете о рабо­те судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по пер­вой инстанции, за 2015 г. всего осуждено и приговорено к уголовному наказанию 321 903 чел., из них 49 896 - к наказанию в виде штрафа, что составляет 16% от общего числа осужденных, а к лишению свобо­ды на определенный срок - 107 913 чел. (34% от общего числа). Таким образом, можно сделать вывод, что при назначении наказания суд от­дает предпочтение больше лишению свободы, чем штрафу.

Согласно уголовному законодательству штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным ко­дексом Российской Федерации (далее - УК РФ)[1]. Штраф может назна­чаться как основное, так и дополнительное наказание. Характерными признаками штрафа как вида уголовного наказания является то, что штраф является наказанием, не связанным с ограничением или лише­нием свободы, его сущность заключается в ограничении имуществен­ных прав осужденного. В УК РФ предусмотрены следующие виды назначения штрафа: в твердой сумме, в размере заработной платы и кратно размеру взятки или коммерческого подкупа[2].

Что касается исторического опыта России, то впервые штраф как вид наказания упоминался в договорах Олега (911 г.) и Игоря (944 г.) с греками: наказание в виде штрафа полагалось за применение ору­жия любым из представителей одной стороны договора в отношении представителя другой стороны. Позже штрафы стали применяться за большинство категорий преступлений в качестве наказания, которые делились на уголовные (в пользу князя) и частное вознаграждение по­терпевшему. А именно: за убийство взыскивалась «вира» - в пользу князя и «головничество» - в пользу родственников потерпевшего, за прочие преступления взыскивалась «продажа» (князю) и «урок» (по­терпевшему)[3].

Таким образом, заметим, что целями наказания являлись, в пер­вую очередь, возмещение потерпевшему материального и морального вреда и, вместе с тем - пополнение княжеской казны.

С усилением роли государственно-властных институтов штраф как вид наказания уступил место смертной и торговой казни; он со­хранился лишь за такие преступления небольшой тяжести, как упу­щение по службе, оскорбление, клевета, побои и др. Штраф вновь на­чал широко применяться, когда распространение получил капитали­стический способ хозяйствования.

В период постимперского времени в России штраф занимал одно из важнейших мест в законодательстве РСФСР. Он широко применял­ся в первые годы советской власти (свыше 50 % осужденных были оштрафованы). Официально назначение штрафа в этот период опре­делялось тем, что налагаемый штраф соответствовал такой величине, что он одновременно выполнял роль пополнения бюджета и лишал активных противников власти их главного орудия борьбы - капитала.

Таким образом, история российского законодательства свидетель­ствует о том, что штраф всегда занимал в нем одно из главных мест.

Штраф активнее, чем в России, применяется судами зарубежных стран, данный вывод подтверждается практикой применения данного вида наказания. Так, Я.И. Гилинский приводит сведения о том, что в середине 90-х гг. ХХ в., например, в Германии доля приговоренных к реальному лишению свободы составила лишь 11,5% от общего числа осужденных, тогда как к штрафу - 83,4%; в то же время в России в 1998 г. к реальному лишению свободы приговорено 34,3%, к лишению свободы условно - 54,5%, к штрафу - 5,9% от общего числа осужден­ных. При этом, в отличие от России, в странах Западной Европы, Ав­стралии, Канаде, Японии, как правило, лишение свободы применяет­ся на краткие (до 2 лет) сроки[4]. В зарубежных странах штраф также применяется кратно к причиненному преступлением ущербу или по­лученной преступником выгоде. Так, в ст. 33 УК Испании говорится, что штраф определяется в сумме, «пропорциональной ущербу»[5]. Па­раграф 357 (п. b) Свода законов США устанавливает штраф, основан­ный «на доходе или убытке», «но не более двойного размера дохода или убытка»[6].

Проблемами применения штрафа как вида наказания являются:

Часто на практике штраф не может быть назначен, поскольку лица, совершающие преступления, зачастую не имеют заработка, сле­довательно, с них затруднительно взыскивать штраф.

Законодатель, предусматривая в некоторых санкциях статей Осо­бенной части УК РФ штраф в альтернативе с лишением свободы, дает возможность судам слишком широкое усмотрение на назначение од­ного из этих (лишение свободы и штраф) наказаний, что ведет в ряде случаев к нарушению равенства граждан перед законом по принципу имущественного предложения.

Часто штраф реально не взыскивается с осужденных, вследствие чего приговор остается неисполненным, штраф впоследствии заменя­ется на другое наказание.

В связи с изложенным, по мнению автора, представляется целесо­образным:

Во-первых, для предупреждения нарушения прав гражданина по признаку имущественного положения исключить альтернативу штраф или лишение свободы в санкциях статей Особенной части УК РФ. Альтернативой штрафу могут служить предусмотренные УК РФ обязательные и исправительных работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно­стью, а альтернативой лишению свободы - исправительные и прину­дительные работы.

Во-вторых, внести в УК РФ уточнения, предусмотрев конкретные правила замены штрафа на иной вид наказания, соразмерный совер­шенному преступлению.

В-третьих, предусмотреть в УК РФ возможность вместо назначе­ния штрафа возложить на осужденного обязанность возместить при­чиненный вред.

[1] См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

[2] См.: Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учеб. для вузов / под ред. B.C. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. - М.: Статут, 2012. - С. 126.

[3] См.: Русская правда // Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 1. - М., 1984. - С. 129.

[4] См.: Гилинский Я.И. Криминология: курс лекций. - СПб., 2002. - С.320-322.

[5] См.: Уголовный Кодекс Испании / ред. и предисл. Н.Ф. Кузнецова, Ф.М. Ре­шетников. - М.: ЗЕРЦАЛО, 1998. - С. 118.

[6] См.: Силкин В.П. Уголовно-правовые санкции за преступления против соб­ственности. - СПб., 2004. - С. 155.