В настоящее время в уголовно-исполнительной системе уделяется значительное внимание вопросам обеспечения безопасности сотрудников. Улучшается техническое оснащение учреждений видеокамерами, комплексами наблюдения, охраны и надзора. Проводится работа психологических служб по повышению устойчивости сотрудников в стрессовых ситуациях, воспитательных служб по соблюдению дисциплины.

Важнейшей обязанностью всех должностных лиц является сохранение жизни и здоровья личного состава в процессе службы в УИС. Сложность и многогранность службы требуют от каждого сотрудника твердого знания и точного соблюдения требований безопасности в ходе несения службы и при выполнении других задач и работ.

Степень профессиональной защищенности сотрудника определяется спецификой профессиональной деятельности, уровнем профессиональной подготовки сотрудника и состоянием работы в подразделении по предупреждению происшествий и травматизма среди личного состава.

Руководство ФСИН и территориальных органов уделяет пристальное внимание вопросам обеспечения личной безопасности сотрудников учреждений УИС, о чем свидетельствует наличие сведений по данному направлению деятельности в ежегодных обзорах.

В обзоре «О результатах работы по обеспечению охраны объектов уголовно-исполнительной системы в 2014 году и мерах по повышению ее эффективности в 2015 году» отмечается, что в 2014 году наметилось улучшение в работе по профилактике преступлений, происшествий, случаев гибели и травматизма среди сотрудников подразделений охраны УИС[1].

Так, в 2014 году количество преступлений по сравнению с 2013 годом сократилось на 27% (с 23 до 18 случаев), случаев гибели сотрудников - на 64,5% (с 62 до 40 случаев), ранения и травматизма - на 9,8% (с 240 до 236 случаев). При этом количество преступлений, совершенных сотрудниками при исполнении служебных обязанностей сократилось на 33% (с 3 до 2 случаев).

Несмотря на наметившиеся улучшения в работе по профилактике преступлений, происшествий и травматизма среди сотрудников подразделений охраны УИС, полностью их исключить, в том числе на службе, не удалось. В 2014 году при выполнении служебных обязанностей в подразделениях охраны допущены: преступления в УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, УФСИН России по Волгоградской области; гибели в УФСИН России по Республике Калмыкия, Новосибирской, Брянской, Рязанской областям. Высоким остается уровень травматизма среди сотрудников подразделений охраны. Из 236 травм - 41 (17,3%) получены при исполнении служебных обязанностей. Наибольшее количество травм сотрудниками подразделений охраны получено в учреждениях УФСИН (ГУФСИН) России по Республике Коми - 19 случаев, Республике Мордовия - 13 случаев, в том числе 3 - на службе, Чувашской Республике - Чувашии - 17 случаев, Алтайскому краю - 22 случая, в том числе 2 на службе, Пермскому краю - 11 случаев, Архангельской области - 18 случаев, Воронежская область - 11 случаев, Вологодской области - 16 случаев, в том числе 4 на службе, Оренбургской области - 11 случаев.

По итогам 2015 года у руководства ФСИН особое беспокойство также вызывают факты преступлений, происшествий, случаев гибели и травматизма с участием сотрудников подразделений охраны УИС, состояние работы по их профилактике[2] [3] [4].

В сравнении с 2014 годом количество преступлений снизилось на 33,4% (с 18 до 12 случаев), случаев гибели - на 20 % (с 40 до 32), количество случаев травматизма увеличилось на 9,7 % (с 236 до 259). Несмотря на определенную положительную динамику, указанные показатели остаются стабильно высокими и свидетельствуют о проблемах в организации работы с сотрудниками.

Таблица 1.

Количество преступлений, случаев гибели и травматизма сотрудников

подразделений охраны УИ

С

Количество:

2013

2014

2015

Преступлений, из них

23

18

12

при исп. служ. обязанностей

3

2

Случаев гибели

62

40

32

Травматизма, из них:

240

236

259

при исп. служ. обязанностей

41

Из анализа данных таблицы 1, отражающих динамику количества преступлений, гибели и травматизма сотрудников подразделений охраны УИС за период с 2013 по 2015 год, следует, что количество преступлений и случаев гибели сотрудников учреждений охраны имеет постоянную тенденцию к снижению, количество сотрудников, получивших травмы, остаются примерно на одном и том же уровне. Производственный травматизм составил 17,4 % от общего числа травм по данным за 2014 год.

К сожалению, в отчетах не приводится даже в обобщенном виде описания факторов и условий, сопутствующих или приведших к получению травм. Это затрудняет анализ причин травматизма и формулировку конкретных мероприятий для изменения динамики травматизма в сторону его снижения.

[1] О результатах работы по обеспечению охраны объектов уголовно-исполнительной системы в 2014 году и мерах по повышению ее эффективности в 2015 году. 10.03.2015 исх-03-11329

[2] О состоянии надежности охраны исправительных учреждений и следственных

изоляторов в 2015 году и мерах по ее совершенствованию, 29.03.2016 исх-08-16834

[4]