Методические требования к проведению занятий по служебной подготовке предусматривают изучение материала по принципу - от простого к сложному: от рассказа к (лекции) к групповому упражнению (тренировке, учению), от одиночной подготовки к действиям в составе караула (служебного наряда), подразделения.Форма проведения занятий определяется руководителем занятия исходя из уровня подготовленности личного состава, степени усвоения изученных тем и качества отработки учебного материала. Знания сотрудников в процессе обучения доводятся до совершенства, а действия - до автоматизма, при этом сотрудник учится действовать как самостоятельно, так и в составе группы, проявляя разумную инициативу и находчивость в критических ситуациях.

Вместе с тем, руководителем при организации и проведении занятий в системе служебной подготовки необходимо учитывать специфику изучаемых направлений подготовки: специальная подготовка, огневая и физическая подготовка.

Специальная подготовка в отделах охраны является одним из основных направлений обучения в рамках служебной подготовки сотрудников УИС. Занятия должны проводиться в условиях, максимально приближенных к реальной служебной обстановке: на учебных объектах (караульных

городках), местности и специально оборудованных классах. На занятиях по специальной подготовке изучаются служебные обязанности сотрудников отделов охраны, вырабатываются практические навыки выполнении действий в различных условиях обстановки.

На занятиях используются ориентировки, положительные примеры службы сотрудников охраны, может быть изучен передовой опыт на примере подразделения охраны учреждения УИС конкретного региона России, воспитываются бдительность, развивается инициатива и творчество при решении внезапно возникающих задач.

На каждом занятии по специальной подготовке приемы и действия отрабатываются последовательно и повторяются обучаемыми до тех пор, пока они не приобретут прочные навыки правильного их выполнения. Привить навыки осуществления четких действий при выполнении служебных задач и в экстремальных условиях позволяет отработка определенных нормативов в рамках соответствующего направления подготовки.Необходимо напомнить, что нормативы по специальной подготовке были приведены в Приложении к Программе обучения лиц рядового и младшего начальствующего состава подразделений охраны и специальных подразделений по конвоированию учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 2 августа 2005 г. № 693, который к настоящему времени утратил силу. В связи с этим, процесс обучения персонала охраны, по мнению Масленникова Е.Е., является проблемным аспектом в организации профессиональной подготовки сотрудников подразделений охраны[1]. В связи с этим возникают определенные пробелы, связанные с отработкой нормативов сотрудниками отделов охраны учреждений УИС в рамках

специальной подготовки. По мнению данного автора, следует разработать программу обучения лиц рядового и начальствующего состава

подразделений охраны учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Программой обучения необходимо установить перечень нормативов по специальной подготовке, структуру и составные части годового плана служебно-боевой подготовки сотрудников подразделений охраны учреждений и органов уголовно-исполнительной системы10.

Поскольку ведомственные нормативные акты, регламентирующие программы обучения лиц рядового и начальствующего состава

подразделений охраны, утратили силу, а новых ведомственных нормативных актов взамен устаревших не принято предлагаем в целях обеспечения эффективности проведения специальной подготовки сотрудников подразделений охраны продолжить отработку нормативов по данному направлению подготовки, изложенных в Приложении к Программе обучения лиц рядового и младшего начальствующего состава подразделений охраны и специальных подразделений по конвоированию учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом ФСИН России от 2 августа 2005 г. № 693 (приложение 6).

Не менее 70 % времени должны составлять занятия практической направленности.

Содержание отрабатываемых по специальной подготовке избирается (уточняется) согласно специфике выполняемых служебных задач сотрудниками отделов охраны.

Положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений ФСИН России, регламентирующих правовые основы деятельности службы охраны учреждений УИС и их объектов, эксплуатации технических средств охраны, средств связи, вооружения изучаются в ходе теоретических занятий и самостоятельной подготовки. На самостоятельную подготовку сотрудникам отводится не менее 2 часов в неделю.Вместе с рассмотрением теоретических вопросов по специальной подготовке могут отрабатываться правовые и юридические вопросы.

[1] См.: Масленников Е.Е. Организационно-правовые основы

деятельности подразделений охраны в территориальном органе уголовно­исполнительной системы: дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Академия ФСИН России, 2013. С. 124.