Провозглашается, что миссия организаций, входящих в ин­новационную систему стран Евросоюза заключается в увеличе­нии европейского устойчивого роста и конкурентоспособности за счет укрепления инновационного потенциала ЕС.

Очевидно, что для ее реализации необходимо новое поколе­ние инноваторов и предпринимателей. Для этого в ЕС реализует­ся подход и созданы интегрированные структуры знаний и инно­ваций европейских сообществ, которые связывают высшее обра­зование, научные исследования и бизнес-секторы друг с другом, тем самым повышая вклад инноваций и предпринимательства в устойчивый рост и конкурентоспособность экономики. Внимание обращено на приоритетные темы с высоким влиянием на общест­во, например: смягчение последствий изменения климата, иссле­дования в области информационно-коммуникационных техноло­гий, устойчивой энергии и др.

Основу подхода составляет содействие следующим перехо­дам от идеи к инновационному продукту, из лаборатории на ры­нок, от студента к предпринимателю путем интеграции трех сторон треугольника знаний (высшее образование, научные исследова­ния и бизнес) в районах с высокой социальной необходимостью.

На рис. 11 приведено символическое изображение треуголь­ника знаний, представляющего собой разнонаправленный цикл этапов, задач или событий, который может выполняться в любом направлении.

Рис. 11. Символическое изображение треугольника знаний

Высшее образование в принципе может функционировать обособленно от реальной экономики. Чтобы «связать» его с ре­альной экономикой в единую геометрическую фигуру, необхо­димы мудрая государственная политика и социально ориентиро­ванный бизнес.

Кейс 6. Выписки и извлечения с сайта Европейского ин­ститута технологий и инноваций EIT EU (www.eit.europa.eu).

Решение парламента ЕС о деятельности EIT EU, одного из институ­тов развития инновационной экономики в ЕС (выписка о вкладе EIT EU в развитие инновационного потенциала ЕС из официального журнала, где публикуются нормативно-правовые документы ЕС).

L 347/892 Official Journal of the European Union 20.12.2013

DECISION No 1312/2013/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 11 December 2013 on the Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology (EIT): the contribution of the EIT to a more innovative Europe (Text with EEA relevance)

HAVE ADOPTED THIS DECISION:

Article 1

The Strategic Innovation Agenda ("the SIA") of the European Institute of Innovation and Technology for the period from 2014 to 2020 as set out in the annex is hereby adopted.

Article 2

The SIA shall be implemented in accordance with Regulation (EC) No 294/2008.

Согласно вышеуказанному Решению № 1312/2013/ЕС от 11.12.2013 Ев­ропейский парламент принял стратегическую инновационную повестку дня Европейского института инноваций и технологий (EIT): вклад EIT в увели­чение инновационного потенциала Европы на период с 2014 по 2020 г.

На рис. 1 к кейсу приведена схема формирования фонда KIC (знания - инновации - сообщество) из документа EIT «Принципы финансирова­ния EIT».

Рис. 1 к кейсу. Формирование фонда KIC (знания - инновации - сообщество)

Как видим, не менее 75 % финансовых средств Института поступает из внебюджетных источников.

Leveraging and pooling resources

As set in the EIT Regulation, the EIT funding on average may not exceed 25 % of a KIC's overall funding, which means that the remaining minimum 75 % must come from non-EIT sources.

The non-EIT funding may include KIC partners' own resources, public funding at national, regional and EU level, such as, in particular, the - current and future - Structural Funds and the Framework Programme for Research and Innovation. The EIT requires and verifies that the KIC's internal provi­sions prevent double funding of activities.

На рис. 2 к кейсу приведена блок-схема долгосрочных контрактных отношений между Институтом и его партнерами. Ниже приведены пояс­нения к некоторым сокращениям:

KIC - Knowledge and Innovation Communities - знания - инновации - сообщества;

KIC LE - Knowledge and Innovation Communities Legal Entity - юридиче­ское лицо, объект;

FPA -Framework Partnership Agreement - рамочное партнерское соглашение;

GA - Grant Agreement - грантовое соглашение.

Рис. 2 к кейсу. Долгосрочные контрактные отношения между Институтом и его партнерами

Contractual relations between the EIT and its KIC

The relations between the EIT and KICs are laid down on contractual agreements which set out their respective rights and obligations, ensure an ade­quate level of coordination and outline the mechanism for monitoring and evalu­ating KIC activities and outcomes. Given the long-term partnership between the EIT and its KICs, the contractual agreements are defined in a long-term coopera­tion agreement between the EIT and each KIC, formalised within a seven-year Framework Partnership Agreement (FPA). The specific grant agreement (GA) is the contractual instrument through which the EIT awards, on an annual basis, a grant to a KIC for the implementation of the KIC Business Plan.

Both agreements reflect the integrated structure of a KIC. The KIC Legal En­tity (KIC LE) must be empowered by the appropriate KIC governance body (e.g. Supervisory Board, Assembly, etc.) to conclude the agreements with the EIT. The­se are signed between the EIT and the KIC LE. The KIC partners accede through the signature of Internal Agreements between the KIC LE and each KIC Partner. Through this signature, a KIC partner agrees to the rights and obligations stipulat­ed in the FPA/GA, which is a condition for benefitting from the EIT grant.

How does it work?

The following graph depicts the grant cycle related to the implementa­tion of the KIC Business Plan (BP) in a specific year (year N), which forms an integral part of the multiannual framework covered by the seven-year FPA (рис. 3 к кейсу).

Для университетов и научно-исследовательских учреждений в ЕС действует Типовое положение о политике в сфере ИС. В кейсе 7 в информационных целях изложены основные цели, правила сотрудничества и принципы распределения экономиче­ских выгод от коммерциализации ИС.

Кейс 7. Выписки из Типового положения о политике в сфере ИС для университетов и научно-исследовательских уч­реждений стран ЕС.

Настоящее Положение затрагивает вопросы права собственности, охра­ны и коммерческого использования ИС, создаваемой исследователями в ходе исполнения своих служебных обязанностей или осуществления деятельности в университете или учреждении. В документе излагаются правила сотрудни­чества с промышленными и коммерческими организациями и определяются принципы распределения экономических выгод, полученных в результате коммерциализации ИС.

Настоящее Положение преследует следующие цели:

- поощрение, стимулирование и поддержка научных исследований и разработок;

Q i

Q 2

Q 3

Q 4

Start

Г

\

Year

N-1

Ч_

Г

\

Year

N

Submis-
sion of
proposal
for KIS BP
for year N

EIT decision
on the

N amount of EIT funding for year N

EIT crite­ria for funding for year N

с

Conclusion of

GA for year N

Implementation of KIC BP for year N

V

J

Г

\

Year

N+1

/

Submission

( \

of KIC Report

EIT assessment of

Ex-post audit of

for year N

KIC

KIC Report for year N

Report for year N

v                                  УЧ.                                                                                                                J

Рис. к кейсу. Вот так это все работает

End

обеспечение правовой определенности в сфере научно-исследо­вательской деятельности и правоотношений с третьими лицами в связи с использованием технологий;

введение в действие применяемых в университетах и учреждени­ях процедур выявления, установления режима права собственности, ох­раны и коммерциализации ИС;

обеспечение своевременной и эффективной охраны ИС и управ­ления ею;

создание благоприятных условий для регистрации, мониторинга и ведения портфеля объектов ИС;

обеспечение справедливого и честного распределения экономи­ческих выгод от коммерциализации ИС с учетом вкладов изобретателей
и университета/учреждения, а также вкладов любых других заинтересо­ванных лиц.

Никакое положение настоящего документа не отменяет действия норм действующего национального права.

«Коммерциализация» - любая форма коммерческого использова­ния ИС, в том числе уступка прав, предоставление лицензий, внутреннее использование в пределах университета/учреждения и коммерциализа­ция силами специализированного предприятия.

«Изобретатель» - исследователь, который внес вклад в создание ИС. «Договор на проведение исследований» может означать: Договор на оказание научно-исследовательских услуг, Соглашение о совместных НИОКР, Соглашение о передаче материала, Соглашение о конфиденци­альности, Договор на оказание консультационных услуг и любой иной вид договора, который касается исследований, проводимых исследовате­лем, и/или ИС, создаваемой в университете/учреждении.

«Исследователь» - это:

лицо, состоящее в трудовых отношениях с университе­том/учреждением, включая работников-студентов, в том числе студентов университета, являющихся студентами бакалавриата и аспирантами;

любое лицо, включая приглашенных ученых, которые использу­ют ресурсы университета/учреждения и выполняют любую научно­исследовательскую задачу либо иным образом принимают участие в лю­бом научно-исследовательском проекте под руководством университе­та/учреждения, в том числе в проектах, финансируемых внешними спонсорами.

«Специализированная компания» - компания, образованная в це­лях коммерческого использования ИС, которая была создана в универси­тете/учреждении.

«Приглашенный исследователь» - лицо, взаимодействующее с университетом/учреждением, но не являющееся его работником или студентом. «Приглашенные исследователи» - приглашенные научные сотрудники, лица, работающие в университете/учреждении на общест­венных началах, и почетные научные сотрудники.

Действие настоящего Положения распространяется на всю ИС, ко­торая была создана не ранее [дата], и на все связанные с нею права ИС. Действие настоящего Положения распространяется на всех исследовате­лей, которые вступили в правоотношения с Институтом, на основании которых настоящее Положение связывает исследователя юридическими обязательствами. Такие правоотношения могут возникать на основании нормы закона, коллективного или индивидуального договора.