В отношении лиц, содержащихся в исправительных колониях, регистрация актов гражданского состояния (брак, развод) производится в общеустановленном порядке. Ведомственные акты содержат нормы, определяющие лишь техническую сторону процедуры регистрации брака с осужденными, так как они лишены права передвижения вне пределов колонии и не могут присутствовать при регистрации в помещениях органов записи актов гражданского состояния (ЗАГСа).
Заявление в ЗАГС осужденного и лица, желающего вступить с ним в брак, заполняется на типовом бланке (см. приложение 1), где требуется указать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность (по желанию), место жительства, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (свидетельство о смерти супруга, свидетельство о разводе, решение суда о признании брака недействительным).
Для устранения некоторых практических затруднений регистрации брака в исправительном учреждении (необходимости дважды приезжать - для предварительной подачи заявления и регистрации брака) надо учесть следующую практику работы ЗАГСов. Лицо, желающее вступить в брак с осужденным, заполняет соответствующую часть заявления в органе ЗАГСа по месту своего постоянного проживания. Здесь проверяется его личность и заверяются указанные им сведения и его подпись. Заявитель направляет заявление в администрацию колонии, которая передает его осужденному. Осужденный заполняет часть заявления о вступлении в брак, которая относится к нему, в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу.
Работники спецотдела свидетельствуют правильность указанных сведений и направляют совместное заявление о заключении брака в орган ЗАГСа по месту нахождения колонии. В случае неполноты, противоречивости представленных из личного дела документов принимаются меры к их уточнению, а также истребованию дополнительных материалов через соответствующие органы, учреждения. При регистрации брака все указанные в заявлении сведения об обоих супругах проверяются вновь.
Инициатива заключения брака может исходить также от лица, содержащегося в исправительном учреждении. В этом случае администрация должна снабдить его бланками соответствующего заявления. В присутствии нотариуса осужденный заполняет свою сторону совместного заявления. Затем администрация учреждения направляет заявление лицу, с которым данный человек желает вступить в брак, одновременно сообщая наименование и адрес ЗАГСа по месту нахождения исправительного учреждения, в котором может быть заключен брак.
Орган ЗАГСа, получив совместное заявление, назначает дату, время регистрации (время регистрации брака назначается не только по желанию лиц, вступающих в брак, но обязательно согласовывается с администрацией исправительного учреждения) и заблаговременно информирует об этом лиц, желающих вступить в брак.
При этом должен соблюдаться срок, установленный ст. 11 СК РФ. Он равен одному месяцу. Данный срок, по мысли законодателя, установлен для наиболее эффективной проверки серьезности намерений лиц, желающих вступить в брак, и предотвращения заключения легкомысленных союзов. Учитывается также и то, что в течение этого срока в орган ЗАГСа могут поступить сведения о препятствиях к вступлению в брак. Понятно, что при регистрации брака с осужденным эти обстоятельства имеют особое значение. При наличии уважительных причин данный срок может быть сокращен или увеличен органом ЗАГСа, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств возможно заключение брака непосредственно в день подачи заявления.
Регистрация брака с осужденным происходит в исправительном учреждении, куда приезжают работники ЗАГСа. В случае вступления в брак с осужденным, отбывающим наказание в колонии-поселении, регистрация производится в помещении органа ЗАГСа. Регистрация брака с осужденным осуществляется при личном присутствии лиц, вступающих в брак (представительство при бракосочетании не допускается), в помещении, определяемом администрацией исправительного учреждения по соглашению с органом ЗАГСа. Регистрация брака может производиться в присутствии свидетелей, родственников и знакомых, если это не противоречит режимным условиям. Данная процедура осуществляется с предварительным оформлением документов на право прохода на территорию учреждения, предоставлением брачующемуся осужденному краткосрочного или длительного свидания.
Орган ЗАГСа обязан ознакомить вступающих в брак с условиями и порядком регистрации брака; удостовериться, что они осведомлены о семейном положении друг друга; разъяснить их права и обязанности как будущих супругов и родителей; предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак.
Отметка о регистрации брака производится в анкете, имеющейся в личном деле осужденного. В документах, удостоверяющих личность лиц, вступивших в брак, делается отметка о государственной регистрации заключения брака.
За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства о браке, взимается государственная пошлина.
Отказ органов ЗАГСа в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке.
В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством регистрация брака не является основанием для предоставления длительных или краткосрочных отпусков. В исправительных колониях-поселениях осужденные с разрешения администрации могут проживать со своими семьями.
Становясь субъектами супружеских отношений, осужденные приобретают все имущественные и личные неимущественные права и обязанности супругов, которые возникают со дня государственной регистрации брака в органах ЗАГСа.
Гуманизация исполнения наказания затрагивает все направления пенитенциарной политики. В полной мере это касается и качества проведения бракосочетания с лицами, находящимися в местах лишения свободы. На территориях многих учреждений создаются места, где осужденные могут осуществлять религиозные обряды. В частности, это касается и обряда венчания. Многие учреждения Вологодской области имеют на своей территории православные часовни либо молебные комнаты, в которых осужденные по окончании регистрации государственного брака могут осуществить церемонию церковного бракосочетания в присутствии близких родственников.
Осужденным, не имеющим дисциплинарных взысканий, для заключения брака предоставляются длительные свидания, которые они проводят со своими супругами и другими родственниками в специально отведенных для этого местах на территории учреждения. Гостиницы для проведения длительных свиданий оборудованы всем необходимым для комфортного пребывания и отдыха граждан.
Таким образом, обеспечение условий для образования семьи в таком психологически неблагоприятном месте, как исправительная колония, создает предпосылки для трансформации поведенческих паттернов, изменения не только социального статуса осужденного, но и его внутреннего понимания своего места в жизни. Это сказывается на поведении: появляется желание вести социально желательный образ жизни, чтобы в дальнейшем избежать социальной изоляции, которая наносит психологическую травму не только самому осужденному, но и его близким.
|