26 июня 2012 года один из ключевых «игроков» в команде Навального депутат гордумы Екатеринбурга Леонид Волков (о нем персонально речь еще пойдет) объявил о своем намерении заняться партийным строительством[1]. Сторонники Навального пытались «оседлать» смиряющуюся волну протестных настроений. Уже через несколько дней в Москве был сформирован организационный комитет Всероссийской политической партии «Народный Альянс», которую планировалось создать на базе проекта «Демократия‑2».

В оргкомитет вошли в том числе исполнительный директор Фонда борьбы с коррупцией Владимир Ашурков (тот самый, из «Альфы»), депутат екатеринбургской гордумы Леонид Волков, координатор проекта «РосВыборы» Георгий Албуров, политолог Федор Крашенинников, председатель правления фонда «Конструктивный проект» Владислав Наганов [2].

Примечание

«Демократия‑2»[3] – попытка практической реализации идей, которые изложены в книге «Облачная демократия», написанной Леонидом Волковым и екатеринбургским политологом Федором Крашенинниковым.

В предложенной электронной системе реализуются механизмы, о которых идет речь в книге, такие как подвижное голосование и матричное делегирование голоса. Предполагалось, что в системе можно регистрироваться, вести собственный блог, создавать группы, ставить вопросы на голосование и обсуждать их, а также самостоятельно принимать различные решения.

Под «облачной демократией» авторы понимают систему распределенного принятия решений большой группой людей. По мнению авторов, она сочетает в себе лучшие черты прямой и представительной демократии. Участник системы может по части вопросов делегировать свой голос представителю, а по оставшейся части вопросов оставить право принятия решений за собой, работая таким образом в реальности «прямой» демократии.

Авторы полагают, что система может стать попыткой выработки абсолютно прозрачного подхода к процессу принятия решений по всем актуальным проблемам политической и общественной жизни России. Предполагалось также, что проект при наборе критической массы людей может стать инструментом влияния на процесс принятия политических решений.

Навальный, в свою очередь, одобрил идею создания партии, но заявил, что он не собирается вступать в нее, так как хочет сконцентрироваться на своих проектах[4]. Скорее всего, это было уловкой, чтобы избежать проблем при регистрации партии в Минюсте, – в команде Навального были уверены, что в ведомстве настроены всячески затруднить легализацию партийного проекта.

В конце июля 2012 года Леонид Волков сдал необходимый пакет документов для регистрации партии в Министерство юстиции. Выбор названия партии он объяснил следующим образом: «„Альянс " – слово, не сильно затасканное на политической арене. А „народный " – потому что он народный» [5].

В декабре того же года в Москве прошел учредительный съезд партии, в ходе которого были приняты Устав и Программа партии, а также избран Центральный совет (ЦС) в следующем составе:

• Албуров Георгий Валентинович (Москва)

• Ашурков Владимир Львович (Москва)

• Безруких Олег Анатольевич (Красноярский край)

• Волков Леонид Михайлович (Свердловская область)

• Голубев Роман Александрович (Тульская область)

• Доможиров Евгений Валерьевич (Вологодская область)

• Косарецкий Артем Анатольевич (Алтайский край)

• Кравченко Анатолий Игоревич (Воронежская область)

• Крашенинников Федор Геннадиевич (Свердловская область)

• Кучин Юрий Витальевич (Приморский край)

• Наганов Владислав Игоревич (Москва)

• Ренёв Денис Владимирович (Приморский край)

• Соболь Любовь Эдуардовна (Москва)

• Струнин Антон Викторович (Пензенская область)

• Хоменко Александр Николаевич (Москва)

Для оперативного политического руководства на первом заседании был сформирован президиум ЦС из пяти членов: Владимира Ашуркова, Леонида Волкова, Федора Крашенинникова, Георгия Албурова и Владислава Натанова[6].

Секретарем Центрального совета был избран Владимир Ашурков, руководителем исполкома – Владислав Наганов.

Такая красивая картинка партийного строительства «разбилась о быт»: юристы проекта и его организаторы не смогли даже в новых смягченных условиях партийного строительства собрать достаточное количество последователей по регионам и, главное, оформить качественно документацию. Эта тенденция, кстати, проявится и позже: в 2015 году группа Навального не сможет собрать достаточно подписей для регистрации на выборах в незначительном количестве регионов и проиграет их в Костроме с результатом в 2,2 %, зарегистрированная, к собственному удивлению.

В апреле 2013 года Министерство юстиции отказало в регистрации партии, так как обнаружило недочеты в документах[7]. Для устранения обнаруженных недочетов в июне того же года партия провела еще один учредительный съезд и повторно подала документы на регистрацию. Но в начале июня Минюст снова отказал партии в регистрации, поскольку часть упомянутых делегатов учредительного съезда в действительности на нем не присутствовали[8]. Возможно, проблема была в том, что организатором процесса был Леонид Волков, на наш субъективный взгляд, крайне неудачливый технолог‑организатор. Немного забегая вперед, отметим, что он «провалит» еще не одну кампанию, регистрацию, проект…

Уже в ноябре 2013 года партия провела новый учредительный съезд, на котором Алексей Навальный был официально избран ее председателем. Кроме того, была представлена программа. Над экономической частью программы поработал экс‑ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев[9].

Тезисы программы «Народного Альянса» были созвучны тезисам предвыборной программы самого Навального на выборах мэра Москвы. В частности, партия предлагала изменить Конституцию России в части сокращений полномочий президента РФ в пользу полномочий парламента, снизить порог прохождения партий в Госдуму, провести реформу правоохранительной и судебной системы, создать муниципальную полицию[10].

В экономической части программы партия выступала за уменьшение доли государства в экономике и постепенную приватизацию. В области национальной политики предлагалось ликвидировать перекос в финансировании некоторых регионов страны, а также ввести визовый режим со странами Средней Азии[11]. По сути, было предложено «похоронить» проект евразийской экономической интеграции, подорвав влияние России на постсоветском пространстве, и сосредоточиться на развитии по «либеральным лекалам».

После съезда партии соратники Навального формально продолжили попытки ее регистрации, но уже в январе 2014 года Министерство юстиции снова прекратила регистрацию партии. Примечательно, что после избрания Навального председателем «Народного альянса» партия Андрея Богданова «Родная страна» подала в Минюст документы об изменении своего названия на «Народный Альянс», которое Минюст поддержал. Это сделало невозможным последующую регистрацию под названием «Народный Альянс» партии Навального, так как существование двух партий с одинаковыми названиями противоречит закону[12].

Заметим, что таков был своеобразный «привет» Навальному от политтехнологов, которых, вместе с политологами, команда кандидата в мэры Москвы предлагала «перевешать на люстрах» (буквально).

Так что в феврале 2014 года партия «Народный Альянс» Навального была переименована в «Партию Прогресса». В этом контексте стоит отметить, что после переименования партии журналисты тут же провели аналогию с норвежской «Партией Прогресса», самым известным членом которой являлся известный массовый убийца Андерс Брейвик [13].

К концу февраля 2014 года «Партии Прогресса» все‑таки удалось зарегистрироваться, но вновь неправильное оформление документов по части регистрации региональных отделений вызвало претензии Минюста, который в своем официальном сообщении отметил: «Документы, представленные „Партией Прогресса" в территориальные органы Министерства юстиции; подписаны Ашурковым В.Л. – то есть неуполномоченным лицом. Таким образом, представленные документы не могут являться основанием для регистрации. В регистрации региональных отделений будет отказано»[14].

Весь 2014 год и начало 2015 года «Партия Прогресса» безуспешно пыталась зарегистрировать свои региональные отделения. В итоге 28 апреля 2015 года Министерство юстиции окончательно лишило партию государственной регистрации. Так, согласно ФЗ «О политических партиях», политическая партия должна осуществить государственную регистрацию региональных отделений не менее чем в половине субъектов России не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации самой политической партии; «Партия Прогресса» требования закона не выполнила[15].

«Играть» в партийное строительство любит не только Навальный, но и его ближайшие соратники. Данный факт отмечается не только нами, но и бывшими соратниками Навального и коллегами по внесистемному оппозиционному цеху.

Известный блогер Максим Кац охарактеризовал «Партию Прогресса» как «клуб друзей» Навального[16]. По мнению Каца, Навальный продолжает заниматься своей политической «раскруткой», а не партийным строительством.

За громкими заявлениями Навального о том, что «Партия Прогресса» является реальной политической силой, стоит лишь то, что в его группе свято верят в следующее: раз партия испытывает затруднения при регистрации, значит, этому препятствует Кремль, раз он этому препятствует, значит, боится и т. д. Вот и получается на горизонте «великий и ужасный» Навальный, которого так боятся власть имущие.

Стоит также отметить, что с отменой государственной регистрации партии стало заметно стремление Навального использовать собственный «PR‑проект» для дискредитации официальных властей и для попыток поднять новые волны протестных настроений. В одном из своих заявлений он отметил: «До тех пор, пока мы через массовые мероприятия не заставим включить себя в бюллетени; нас туда не включат. Никаких других способов заставить их сделать это, кроме как выйти на улицы, нет. Мы все не хотим мерзнуть на улице, в сугробе, в фонтане, а потом ехать куда‑то в холодном автозаке. Но это нужно делать»[17].

Приведем комментарий бывшего активиста «Партии Прогресса» (с сохранением особенностей оригинала):

«Свои заседания и съезды „Портил Прогресса" проводит в ФБК по причине отсутствия помещения. Вообще у любой партии есть два назначения. Первое – это выборы, в которых эта партия принимать участия не могла. Соответственно, сразу эту функцию мы убираем. Второй вариант – она могла координировать какие‑то протестные действия, но она не аккумулировала какой‑то заметный актив.

Весь актив московский, то есть весь актив „Партии Прогресса" составляет человек 50. И он как был год назад 50 человек, так сегодня он уже 40 составляет. Я помню, что вся суть работы „Партии Прогресса" заключалась в том, что раз в две недели собирались, обсуждали кучу тем и расходились. То есть это своеобразный кружок по интересам и ничего более.

Ничего именно прикладного там не было, то есть это был сбор людей с разными интересами, специализацией и, как правило, людей, мало смыслящих в том, что они делают. Люди пытаются казаться политическими деятелями, при этом являясь простыми активистами.

Навальный сделал это, просто чтобы показать, что да, у меня есть партия, ее не регистрируют, вот так и получается все, как всегда, грустно и бесполезно.

Хорошим показателем было то, что он очень хорошо влился в партию „ПАРНАС" и пользуется их регистрацией. Это фактически демонстрирует то, что „Партия Прогресса" непонятно к какому течению себя относит. Левая она или правая? Центристская? Почитав программу, это сложно определить.

Нельзя выстроить партию вокруг борьбы с коррупцией и на негативе. Негатив не сильно объединяет. Коррупция? Здорово. Предложите систему, которая не будет позволять таких вещей. Даже если Навальный это предлагает, то это предложение чиновника, но не политика. Предложение политика – это предложение национальной идеи и вектора развития.

Этого Навальный в рамках партии до сих пор предложить не смог».

Наблюдатели отмечают, что любые политические проекты Навального «подточены» под формирование его собственного имиджа, будь то имидж «борца с коррупцией», «единственной реальной альтернативы Путину», «главного оппозиционера страны» или «пострадавшего за правду». В дальнейшем узнаваемость и возможность быть «лидером мнения» превращаются в конкретные финансовые потоки.

[1] http://lenta.ru/news/2012/06/26/party/

[2] http://lenta.ru/news/2012/12/15/party/

[3] http://old.leonidvolkov.ru/projects/d2/

[4] http://lenta.ru/news/2012/06/26/party/

[5] http://lenta.ru/news/2012/08/01/party/

[6] http://peoplesalliance.ru/press/news/sostoyalsya_uchreditelnyj_sezd. partii_narodnyj_alyans/?Year=2012

[7] http://lenta.ru/news/2013/07/05/alliance/

[8] http://lenta.ru/news/2013/07/05/alliance/

[9] http://www.interfax.ru/russia/341325

[10] http://www.interfax.ru/russia/341325

[11] http://www.interfax.ru/russia/341325

[12] http://lenta.ru/news/2014/01 /20/stop/

[13] http://perebezhchik.ru/parties/partiya‑progressa/

[14] http://lenta.ru/news/2014/04/02/navalпуі/

[15] http://minjust.ru/ru/press/news/dokument‑o‑gosudarstvennoy‑registra‑cii‑politicheskoy‑partii‑partiya‑progressa‑priznan

[16] http://perebezhchik.rU/mneniya/1857.html

[17] http://www.rbc.ru/politics/01/02/2015/54ce4d1b9a79470472942f55