Можно бесконечно приводить примеры разложения и коррупции на всех уровнях российской власти, где намного труднее найти порядочного человека, чем вора и взяточника. 9 марта 2016 г. Евгений Янович Сатановский, президент Института Ближнего Востока (бывший Институт Израиля), в интервью радиостанции «Говорит Москва» сказал: «У нас во власть идут или люди с яркими карьерными настроениями, которым – притоптать, не притоптать ближнего своего, а все‑таки сесть наверх. Уж зачем – это неважно. Просто быть наверху. Либо для того, чтобы заработать. Либо их проталкивают туда для того, чтобы заработали для старших товарищей, которые их туда протолкали – хоть в министры, хоть в губернаторы. Есть и такое. Эту систему злые языки называют “клептократия”, что означает в переводе с иностранных древних вымерших языков “власть воров”. Ну, такая система».

28.12.2016 в передаче «Вечер с Владимиром Соловьевым» Сатановский высказался еще откровеннее: «Ребята, пока мы не поймем, что воры будут воровать, болтуны болтать, профессора спорить будут до морковкина заговенья, пока не придется менять собрания сочинений на спички и хлеб. А которые поглупее, они просто выживают. Они будут работать. Чего мы построили, чего не построили? Клептократию мы строили, строили и, наконец, построили. Называется она власть воров. … Для них главное, чтобы о них забыли. И начальников, и директоров госкорпораций. Которые помоложе, они просто себе выписывают премию в госкорпорациях – миллион долларов, пару миллионов долларов. Они меньшими цифрами даже и не мыслят. Они кто – капиталисты? Да у капиталистов такие растратчики просто вылетят быстрее собственного визга…»

Итак, дважды в открытом эфире Сатановский, который чуть ли не каждый вечер выступает по «ящику», как наш полуофициальный идеолог, на темы, весьма далекие от объекта исследований его института, и которого поэтому можно отнести скорее к патриотам России, чем к «болотной оппозиции» и «пятой колонне», назвал вещи своими именами: в России установлена власть воров.

Никакой реакции на это не последовало. Как не было никаких против него репрессий после его книги «Если б я был царь. Советы Владимиру Путину», где он открыто советовал президенту РФ избавиться от воров в высших эшелонах власти. Власть никак на это не реагирует, потому что Сатановский прав. И по части обвинения Путина в создании режима клептократии в России он не оригинален. Еще 4 октября 2010 года Алексей Кондауров (КПРФ) и Андрей Пионтковский опубликовали на сайте Грани. Ру статью «Как нам победить клептократию», где предложили выдвинуть в президенты единого кандидата от правой и левой оппозиции. И где теперь Кондауров?

Во многом Россия действительно напоминает сегодня государство, описанное итальянским писателем Джанни Родари в сказке «Джельсомино в Стране лжецов». До поры до времени это была обычная страна. Но после того как ее захватил главарь пиратов Джакомоне со своей бандой, объявив себя королем, он ввел такие законы, по которым все были обязаны лгать. «Нужно поменять местами все слова! – заявил Джакомоне. – Например, слово “пират” будет означать “честный человек”. Если кто‑нибудь назовет меня пиратом, он попросту скажет на новом языке, что я честный малый!». По странному совпадению, не в сказке, а наяву, Дмитрий Медведев незадолго до своего ухода с поста президента принялся объяснять, что в наши дни и в слове «спекулянт» нет ничего предосудительного – это якобы обычный добропорядочный предприниматель, одним словом, «честный малый». Конечно, подобное смещение понятий произошло не в одночасье.

Во всем мире поступление на государственную службу обязывает чиновника отказаться от какого‑либо участия в бизнесе, передать в управление доверенному лицу имеющиеся у него активы. В постсоветской России все наоборот – чем выше пост занимает чиновник, тем в большее число правлений разного рода государственных и смешанных предприятий он входит. И там получает такие добавки к зарплате, которые в разы превышают его должностной оклад. При этом многие вообще не считают зазорным продолжать свой бизнес даже после зачисления на государственную службу. Чиновники на местах, как показал ряд расследований Счетной палаты РФ, в тех же целях сплошь и рядом используют местные фирмы, а также региональные и муниципальные бюджеты, активно путая государственный и корпоративный карман со своим. Коррупция и воровство сверху донизу привели и к тому, как писали в одной газете, что «только на мероприятиях по достройке мощностей Калининской АЭС исчезли 600 млн долларов из 1 млрд 200 млн долларов, что были выделены казной».

При проверке Счетной палатой РФ расходования бюджетных средств, выделенных в 2008–2010 годах на транспортный комплекс Москвы при мэре Лужкове, были выявлены финансовые нарушения на 215 млрд руб., что составляет почти половину всех средств, выделенных на эти цели (574 млрд руб.). И где теперь Лужков? После своего «отрешения от власти» по приказу президента Медведева в 2011 г. из‑за «утраты доверия» он спокойно жил в Лондоне, а после некоей негласной реабилитации обосновался в Калининграде, откуда наездами бывает в Москве, где время от времени «читает лекции», как разводить пчел. И все ждет, что «доверие» к нему восстановят и позовут назад порулить, хоть немножко. Видно, поиздержался бывший московский градоначальник. Но тут закон – тайга. Выпал из обоймы – обратно не вставят.

Американское правосудие в мае 2005 г. затребовало экстрадиции Е.А. Адамова, бывшего министра атомной промышленности РФ, которого обвиняют в хищении многомиллионных субсидий США, выделенных на охрану АЭС. Его осудили в Америке, но коллеги выручили – вора‑министра вернули на досидку обратно на родину.

В бытность Елены Скрынник главой «Росагролизинга» (2001–2009 гг.) из бюджета этой госкорпорации в 45 млрд рублей бесследно исчезли 39 миллиардов. И что же? Деньги эти так и не вернули в бюджет, а г‑жа Скрынник 15.11.2005 г. получила «за заслуги в развитии сельского хозяйства» Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени. И через два года была назначена «по совместительству» министром сельского хозяйства (2007–2009 гг.). Как утверждал знаток кремлевских игр С. Белковский, получила она этот пост с подачи супруги Медведева Светланы (Радио ЭХО Москвы. Особое мнение, 10.04.2013). С тех пор эта растратчица спокойно живет за границей на своей вилле.

Но вот случай самый вопиющий. Российское правосудие не один год охотится по всему миру за бывшим первым заместителем председателя правительства Московской области, министром финансов региона Алексеем Кузнецовым, который вместе со своей женой и их подельниками похитил ни много ни мало 14 миллиардов рублей (и это только по предварительным подсчетам) из областной казны и скрылся с ними за границей. Напомним, Алексей Кузнецов занимал пост министра финансов Мособласти с 2000 по 2008 гг., когда губернатором региона был Борис Громов. В 2008 году Кузнецов подал в отставку и уехал из России. Через месяц после отъезда деятельностью Кузнецова на посту министра заинтересовались правоохранительные органы, после чего и было возбуждено уголовное дело в отношении его и его соучастников. В деле этом – 340 томов. Ему инкриминируются «мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере» (ч. 4 ст. 159 УК РФ); «легализация имущества, приобретенного лицом в результате совершения им преступления» (ч. 3 ст. 174.1 УК РФ) и «растрата» (ч. 4 ст. 160 УК РФ). 13 ноября 2012 года на сайте СКР была опубликована информация, что Алексей Кузнецов и его жена и подельница гражданка США Жанна Буллок объявлены в международный розыск.

8 июля 2013 Кузнецов был задержан на Лазурном берегу во Франции, но вскоре освобожден. Только 25 августа 2015 г. апелляционный суд города Лиона удовлетворил запрос Генеральной прокуратуры России о его выдаче. Однако на момент написания этой книги фигурант самого крупного дела о чиновничьем воровстве в РФ все еще был на свободе. Только подельник Кузнецова, бывший первый заместитель министра финансов Московской области Валерий Носов не успел сбежать за границу и получил 14 лет и 9 месяцев лишения свободы за мошенничество с деньгами в сумме более миллиарда рублей (см. об этом подробнее «Коммерсант», 17.01.2016). В деле этой банды много нюансов, но, пожалуй, стоит отметить один.

Несмотря на то, что Алексей Кузнецов и Жанна Буллок были объявлены в международный розыск, Кузнецов, не скрываясь, жил в Париже, регулярно появлялся в компании российского бомонда и даже однажды дал интервью ВГТРК. Эксперты объяснили тогда этакую безнаказанность тем, что в октябре 2009 года Кузнецов якобы попытался договориться об улаживании скандала с управделами президента РФ Владимиром Кожиным и директором ФСО Евгением Муровым на курорте в Куршевеле. Однако, по словам самого Кузнецова, от этого пришлось отказаться, поскольку «часть людей», готовых его поддержать, «хотела получить за это сразу миллиард долларов»[1]. По версии Навального, начальник ФСО Евгений Муров и Владимир Кожин вместе с Кузнецовым отмечали новый 2009‑й год в Куршевеле. «Главным рождественским явлением, – читаем на его сайте, – стала троица: президент Олимпийского комитета России Леонид Тягачев, управляющий делами президента Владимир Кожин и директор ФСО генерал армии Евгений Муров. Узнававшие их отдыхающие не могли скрыть своего удивления. И шутили, что чиновники находятся не в отпуске, а в служебной командировке – перенимают иностранный опыт. Господин Кожин вместе с генералом Муровым явил себя свету в компании модельера Валентина Юдашкина и президента культурного фонда АРТЭС Александра Достмана. Еще одним удивительным явлением стал супруг одной из латифундисток Куршевеля президента RIGroup Жанны Буллок – бывший министр финансов Московской области Алексей Кузнецов. Сейчас он находится в розыске. Но его супруга, говорят, в этом году, несмотря ни на что, купила еще один куршевельский отель – “Пролонг”. В шубе до пят господин Кузнецов был замечен в магазине Hermes за выбором покупок» (https: navalny.com.p.1324).

И после той новогодней гулянки на высшем уровне уголовное дело бывшего министра финансов Подмосковья, к тому времени уже гражданина США Алексея Кузнецова, было признано никогда не существовавшим. Следственный комитет его реабилитировал, а следователи официально заявили, что против Кузнецова не было и нет дела, связанного с хищением земель. Проверка Минприроды тоже заглохла («Коммерсантъ» 2 февраля 2016).

Тем не менее дело было возобновлено. Муров после этой истории подал в отставку. Кожина вскоре перевели из Управления делами на должность советника Путина по экспорту вооружений. У Буллок по запросу России конфисковали ее отели в Куршевеле. В 2010 году Кузнецов был объявлен в федеральный, а позднее и в международный розыск.14 июля 2011 года Басманный суд Москвы вынес постановление о привлечении Кузнецова в качестве обвиняемого. Тогда же заочно было вынесено постановление и о заключении его под стражу. На Кипре арестовали и экстрадировали в Москву Котляренко, одного из подельников Кузнецова. Он получил 3 года колонии, и на основе его показаний удалось прояснить подлинные масштабы ограбления Московской области (Сайт Следственного комитета России, 2.02.2016). Но сам супервор Кузнецов по‑прежнему оставался в бегах.

Старший следователь по особо важным делам при председателе СКР Александр Филин сказал в заключение своего подробного интервью о деле Кузнецова «Коммерсанту»: «Мне, как и персонажу из нашего любимого фильма, за державу было обидно. Обидно, что восемь лет этот человек был одним из руководителей одного из крупнейших регионов страны, фактически осуществлял финансовую политику Московской области, давал указания сотням подчиненных ему людей, выступал от имени правительства региона на различных совещаниях, в том числе за границей. Когда же его задержали во Франции с несколькими поддельными паспортами, он, пытаясь любым путем уйти от ответственности за совершенные преступления, стал изворачиваться в суде, поливая всех, с кем работал не один год, грязью, выставляя себя жертвой политических интриг… Их цель была одна – используя свое положение, а также халатность ряда чиновников, похитить средства и использовать их в своих интересах» («Коммерсант», 17.01.2016).

Классические, по Марксу, бюрократы не мыслят ни единого государственного дела без того, чтобы на этом, как они говорят на своем арго, «не срубить капусту», «не распилить бабки», чтобы им за принятое решение, отлоббированное заинтересованными лицами, те же самые лица «не занесли». Уже в самом этом термине заложен весомый смысл – в виде взятки дается уже не пачка денег, а целый кейс. Улюкаеву вручили даже целых два чемодана с «баблом». Ставки растут. История приватизации и залоговых аукционов имеет тому бесчисленное множество подтверждений. Как показал доклад Счетной палаты РФ об итогах приватизации, государственные чиновники специально занижали цену госпредприятий, чтобы получить взятку от приватизаторов, никоим образом не смущаясь притом, что грабили они, таким образом, нанявшее их на службу государство, обирали собственный народ.

А о том, как «кошмарят» господа чиновники мелкий и средний бизнес, чтобы обложить поборами наш средний класс, говорят уже не первый год. Но воз и ныне там. Только в 2011 году бизнес проверяли 181 тыс. федеральных и региональных чиновников. Они провели 2,8 млн проверок. При составлении плана на 2016 г., как сообщала прокуратура, были рассмотрены предложения контролирующих органов о включении в него около 657 тыс. проверок, но после оценки законности и обоснованности этих предложений прокуроры утвердили только 364 тыс. проверок. По стране число таких инспекций вроде бы и сократилось. Но и цена «отмазок» резко возросла. Помножьте это на среднюю сумму взятки по Российской Федерации, и все встанет на свои места.

«На май 2016 г. средняя сумма взятки составляла, по нашим данным, более 188 тысяч рублей», – сообщил начальник ГУЭБ и ПК МВД России Андрей Курносенко агентству РИА «Новости». По его словам, прирост «годовой» названной суммы по сравнению с 2014 годом составил 70 %, прирост «квартальной» по сравнению с первыми тремя месяцами 2015 года – порядка 50 %. Ранее в марте глава ГУ МВД России по Москве Анатолий Якунин заявил, что средний размер взятки столичным чиновникам за 2015 год вырос вдвое и составил более 650 тыс. рублей, что в 3,5 раза больше, чем в среднем по России («Взгляд», 26.05.206).

[1] См. подробнее: Ведомости, 17.11.2009; Коммерсантъ, 11.01.2010. № 1 (4056).