Для добычи полезных ископаемых недропользователи используют горное имущество, правовая природа которого до сих пор не определена. Действующее законодательство (ни гражданское, ни горное) не содержит в себе определения данного понятия.

По мнению М.А. Даниленко, А.Н. Курского, под горным имуществом следует понимать «движимое и недвижимое имущество, необходимое для проведения всего цикла работ по разведке, разработки, добычи полезных ископаемых и обеспечения их безопасности

1

в соответствии с условиями лицензионного соглашения» . [1]

И.Б. Калинин считает, что в состав горного имущества относят

прежде всего недвижимое имущество, неразрывно связанное

1

с недрами .

В большинстве стран с развитой добывающей промышленностью горное имущество имеет особый правовой режим, включая учет. Как правило, оно признается неотделимой принадлежностью участка недр и во многом разделяет «юридическую судьбу»

2

последнего .

Горное имущество следует рассматривать в качестве технологического имущественного комплекса, к которому применимы положения ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. Если горное имущество рассматривать в качестве единого недвижимого комплекса, то в силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на горное имущество подлежит обязательной государственной регистрации и возникает с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Горное имущество, являясь недвижимой вещью, находится в собственности того пользователя недр, который его создал и (или) приобрел для непосредственного обеспечения процесса недропользования. Причем горное имущество следует рассматривать в качестве свободно обращаемых объектов гражданских прав, так как никаких ограничений его оборота закон не устанавливает. Это дает возможность собственнику горного имущества, право пользования недрами которого прекращено, свободно распоряжаться своим горным имуществом и не предоставлять его в пользование или отчуждать в собственность новому недропользователю.

Для защиты прав нового недропользования в законодательстве необходимо предусмотреть, что при прекращении права пользования недрами собственник горного имущества обязан произвести отчуждение горного имущества на возмездной основе новому недропользователю. Для того чтобы не возникало споров по поводу [2] [3] стоимости выкупаемого горного имущества, можно предусмотреть обязательность (необходимость) проведения инвентаризации отчуждаемого горного имущества по аналогии сп. 1 ст. 561 Гражданского кодекса Российской Федерации либо установить, что при прекращении права пользования недрами у собственника горного имущества последнее выкупается государством. Так, например, в Норвегии государство имеет право принять в свое владение (изъять) «горное имущество» при условии соразмерной компенсации его стоимости собственнику1.

[1] Даниленко М.А., Курский А.Н. О некоторых особенностях горного недвижимого имущества // Нефть, газ и право. 2000. № 3. С. 33.

[2] Калинин И.Б. Природоресурсное право. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2009. URL:http:// http://window.edu.ru/catalog/pdf2txt/982/77982/58923?p_page=16 (дата обращения:

04.12.2016 г.).

[3] Фролова Н.В. К вопросу о проблемах правового режима горного имущества. URL:http://www. https ://m. cyberleninka.ru/ article/n/k-voprosu-o-problemah-pravovogo- rezhima-gornogo-imuschestva (дата обращения: 04.12.2016 г.).