Важнейшим явилось постановление правительства от 24 мая 1968 года, которым было намечено расширение абонентской емкости сети ВЧ‑связи в 1968–1970 годах на 2000 номеров (800 в Москве) и определено, что дальнейшее совершенствование правительственной связи должно осуществляться с использованием аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости.

Для усиления руководства системой правительственной связи и обеспечения выполнения новых задач постановлением предусматривалась реорганизация ОПС в Управление правительственной связи (далее – УПС). Такая реорганизация была произведена в соответствии с приказом председателя КГБ Ю. В. Андропова от 13 марта 1969 года.

Управление возглавил П. Н. Воронин. Его первым заместителем – начальником штаба войск правительственной связи стал Н. А. Брусницын. В 1970 году заместителем начальника УПС по науке был назначен Ю. А. Толмачев, служивший до этого заместителем председателя научно‑технического комитета Управления начальника войск связи МО СССР.

УПС в разные периоды времени возглавляли:

1. Воронин Петр Николаевич (март 1969 – октябрь 1973).

2. Толмачев Юрий Александрович (октябрь 1973 – декабрь 1985).

3. Беда Анатолий Григорьевич (декабрь 1985 – август 1991).

Всего в 1960‑х годах были открыты 133 станции ВЧ‑связи. Помимо уже упомянутых, это были станции в центрах новых областей Узбекистана (Навои – 1961, Гулистан и Карши – 1964, Наманган – 1969), Казахстана (Уральск – 1961, Шевченко – 1965, Талды‑Курган – 1968), Киргизии (Ош – 1967), а также в городах Украины (Кривой Рог – 1967), Таджикистана (Хорог – 1967), Азербайджана (Степанакерт – 1968), Эстонии (Пярну – 1969, Тарту – 1970).

В те годы в РФ ВЧ‑связь начала действовать с такими городами, как Пятигорск (1965); Петропавловск‑Камчатский, Кисловодск, Наушки и Забайкальск (1967); Воркута (1968); Горно‑Алтайск (1969); Норильск, Рыбинск, Усть‑Катав и Железноводск (1970), а также с объектом «Челябинск‑70» (ныне Снежинск, второй Российский федеральный ядерный центр) 9 июня 1967 года.

В дополнение к существующим новые станции появились на космодроме Байконур (три станции – 15 августа 1963 года, 18 октября 1963 года и 30 января 1968 года), на военных полигонах в районе Семипалатинска (16 октября 1965 года), Капустина Яра (1 июня 1966 года) и Плесецка (9 января 1967 года).

В 1969–1970 годах в СССР была создана первая система спутниковой связи, обеспечивающая поддержание круглосуточной связи. Это была система из четырех спутников связи «Молния‑1», плоскости орбит которых отстояли друг от друга на 90 градусов, обеспечивая большее перекрытие зон связи. Наряду с ретрансляцией одного телевизионного канала бортовая аппаратура спутника обеспечивала многоканальную ВЧ‑связь. Относительное расположение самих спутников на орбитах синхронизировалось так, чтобы все они следовали вдоль одной и той же наземной трассы.

25 ноября 1968 года ЦК КПСС и СМ СССР приняли постановление, предусматривавшее проведение комплекса работ по организации правительственной международной шифрованной документальной связи со столицами государств – участников Варшавского договора (Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Чехословакии), а также создание системы правительственной связи со специальными железнодорожными вагонами и самолетами с использованием имеющихся средств радиосвязи и шифрования информации (система «Татры»).

С целью быстрейшего решения задачи обеспечения правительственной связи с подвижными объектами и перевозимыми узлами связи через спутник предусматривалось также использование находившейся тогда в разработке по заказу МО СССР системы малоканальной спутниковой связи «Корунд». Кроме того, было намечено строительство в Москве в 1971–1975 годах нового служебно‑технического здания для размещения оборудования перспективных систем правительственной связи.

Узлы связи системы «Татры», оснащенные УКВ радиостанциями Р‑409ТМ (120–240 МГц), трехканальной аппаратурой ВЧ‑связи «Топаз‑1», шифраторами «Лагуна» и «Коралл», были смонтированы в нескольких самолетах отдельного 235‑го авиаотряда гражданской авиации, в двух железнодорожных вагонах, а позже и на теплоходе «Россия», предназначенных для перевозки должностных лиц, обеспечиваемых правительственной связью.

На станциях ВЧ‑связи в республиканских и областных центрах были оборудованы наземные пункты (далее – НП) системы «Татры» (две УКВ‑радиостанции Р‑409Т, два комплекта «Топаз‑1», один‑два шифратора «Лагуна» и один «Коралл»). На крышах зданий станций устанавливались две направленные и одна круговая антенны.

Совместная работа аппаратуры системы «Татры» на подвижных и наземных объектах обеспечивала эффект «непрерывно звучащего УКВ‑пространства». При движении поезда связь осуществлялась с барражирующим над ним самолетом‑ретранслятором, а у того – с НП на ближайшей станции сети ВЧ‑связи. Из салона самолета можно было связаться с ближайшим НП непосредственно или поддерживать связь с НП через один или два последовательно работающих самолета‑ретранслятора. Два канала в системе «Татры» использовались для телефонной связи со спецкоммутатором в Москве, а третий – для телетайпной связи.

23 июля 1971 года совместным Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР были приняты предложения КГБ, Минрадиопрома и Минсвязи СССР, в том числе о дальнейшем развитии действующей системы связи «Роса», а также о модернизации средств связи системы «Татры» («Татры‑М»).

На сетях УКВ радиосвязи «Роса» с 1971 года начала применяться аппаратура «Коралл‑П» – модификация аппаратуры «Коралл», позволившая вдвое снизить ее габариты и вес. 16 мая 1974 года на вооружение были приняты новая транзисторная центровая радиостанция «Везувий», пульт управления «Вяз» и снята с вооружения ламповая центровая радиостанция «Этна‑2». Начался также выпуск автомобильной радиостанции «Лес‑Д» взамен станции «Лес‑М2АБ» с недостаточно стабильными параметрами. Количество комплексов УКВ‑радиосвязи «Роса» в центре и на местах увеличилось до 84.

Была осуществлена модернизация технических средств системы связи с большими подвижными объектами «Татры». В системе «Татры‑М» 1‑й и 2‑й каналы вместо аппаратуры «Лагуна» и «Коралл‑П» были оборудованы аппаратурой «Дельфин» и использовались для передачи секретной телефонной информации, а 3‑й канал, как и раньше, использовался для телетайпной связи.

В 1969 году на основе служб Московского узла правительственной связи ОПС был сформирован 3‑й отдел УПС (Московский отдел правительственной городской связи), на который была возложена задача организации и обслуживания стационарных и абонентско‑кабельных средств городской правительственной и служебной связи, систем звукоусиления, перевода речи, телевидения и часификации на правительственных и специальных объектах в Москве.

К концу 1960‑х годов объем и возможности стационарной сети ВЧ‑связи значительно увеличились: по сравнению с июнем 1941 года количество станций возросло почти в два раза (достигло 332), каналов связи – более чем в десять раз (1449), абонентов – в восемь раз (5003). Появилась возможность использования орбитальных ретрансляторов, снижающих зависимость от уязвимых и дорогих кабельных и радиорелейных линий.

Вместе с тем во исполнение постановления инстанций от 24 мая 1968 года, предусматривавшего создание в 1969–1975 годах ведомственной сети засекреченной связи МО СССР, более 90 станций правительственной связи, построенных в 1954–1970 годах в соединениях ВС СССР, на специальных объектах МО, были переданы в эту сеть в порядке и в сроки, определенные совместным решением КГБ и МО СССР. Особенно интенсивно этот процесс протекал в 1974–1975 годах.

В конце 1970 года появились первые результаты работы по организации правительственной международной шифрованной документальной связи со столицами государств – участников Варшавского Договора: телеграфная связь с Варшавой была открыта для круглосуточной работы 15 октября, с Прагой – 7 декабря. В то же время разнотипные телефонные аппараты на сетях правительственной связи стали заменяться на специальные экранированные типа ТАЭ производства рижского завода ВЭФ.

В сентябре 1971 года в Вашингтоне было подписано новое соглашение между СССР и США о совершенствовании линии прямой связи с использованием искусственных спутников Земли. В дальнейшем было обновлено оборудование оконечных пунктов и созданы две дополнительные трассы – через советский спутник «Молния» и через международный геостационарный спутник «Интелсат». Работу этого космического моста обеспечивали советская станция космической связи в подмосковной Дубне и аналогичная американская станция в Форт‑Детрикс (штат Пенсильвания).

24 июня 1970 года руководством КГБ был подписан приказ об организации оперативной засекреченной связи КГБ. Дело в том, что ВЧ‑аппараты были только у председателей КГБ республик и начальников областных управлений. Районные отделы и отделения пользовались местной открытой связью, что существенно снижало оперативность управления подразделениями и не гарантировало конфиденциальность информации. Организация и выполнение этой работы были возложены на подразделения правительственной связи в центре и на местах. Для руководства системой и эксплуатации средств этой связи в Москве были созданы Отдел оперативной связи, а на местах – соответственно отделения и группы.

Поскольку 1 января 1971 года на стационарной сети правительственной связи было полностью прекращено использование маскирующей аппаратуры «Байкал» и «Терек» (+30), то она и была использована для «закрытия» каналов оперативной связи КГБ. На узлах оперативной связи, которые монтировались на ВЧ‑станциях, была установлена аппаратура «Байкал». В районных отделах областных Управлений КГБ личным составом ВЧ‑станций монтировались и вводились в действие пункты оперативной связи с использованием аппаратуры «Терек». Постепенно в течение нескольких лет оперативной связью были обеспечены все подразделения КГБ.

В конце 1970‑х годов маскирующая спецаппаратура была заменена аппаратурой засекречивания временной стойкости Т‑217 «Эльбрус» и Т‑219 «Яхта», которая была передана из МО СССР, где использовалась на подвижных полевых узлах засекреченной связи. Аппаратура Т‑217 входила в систему засекречивания оперативного звена военного управления, а Т‑219 – тактического звена. В 1975 году появилась модификация аппаратуры «Эльбрус» – аппаратура «Казбек», более компактная и удобная для технического обслуживания и ремонта.

Приказом КГБ от 4 декабря 1975 года было утверждено «Положение о единой системе оперативной связи КГБ», приказом от 15 февраля 1977 года – инструкция по организации, эксплуатации и проектированию этой системы, а приказом от 5 апреля 1978 года – инструкция по обеспечению безопасности оперативной связи.

20 октября 1971 года председателем КГБ Ю. В. Андроповым был подписан приказ, предусматривающий организацию сети правительственной коротковолновой (далее – КВ) радиосвязи. Вскоре была начата большая работа по созданию такой сети на базе стационарных и мобильных КВ‑радиосредств, в основном с целью повышения живучести правительственной связи и резервирования ее проводных каналов. Началось строительство вблизи Москвы главного радиоузла и оснащение средствами КВ‑радиосвязи подразделений правительственной связи на местах, а также частей войск правительственной связи.

Для главного передающего радиоузла предусматривались передатчики «Пурга» (80 кВт), «Молния‑2» (15 кВт) и «Циклон» (5 кВт), для главного приемного узла – радиоприемники Р‑155Р «Брусника». Подразделения правительственной связи на местах оснащались передающими стационарными («Циклон», ПКП‑5, Р‑140) и мобильными («Баян» (Р‑135 – 15 кВт), «Зубр» (Р‑136 – 5 кВт), «Полоса‑Н» (Р‑140Д – 1 кВт)) КВ‑радиосредствами и приемными устройствами Р‑155П. На первом этапе для шифрования информации предназначалась аппаратура «Булава», «Эльбрус», «Весна», а в дальнейшем – «Лагуна» и новая аппаратура «Дельфин» совместно с устройством передачи данных по радиоканалу.

Была продолжена поставка на места аппаратуры абонентского засекречивания «Стрела» (1971 год – 5, 1972 год – 12), что позволило довести количество абонентских линий, оснащенных этой аппаратурой, до 50. В то же время продолжалась интенсивная работа по постановке кабелей под избыточное воздушное давление.

Количество устройств коммутации УК‑20 на сети в 1971 году достигло 27. Промышленность приступила также к выпуску устройства подключения спецаппаратов к каналам связи (УПС «Мечта»), позволяющего отказаться от постоянного закрепления этой аппаратуры за каналами связи и подключать ее только при занятии каналов.

В 1972 году на московской станции ВЧ‑связи было сдано в эксплуатацию первое УПС‑120/60. Помимо своего целевого назначения – сокращения парка спецаппаратов – УПС «Мечта» обеспечивала непрерывный автоматический контроль исправности свободных комплектов этой аппаратуры с блокировкой неисправного аппарата и одновременной передачей сигнала неисправности на пульт управления станции.

К июлю 1973 года планировались разработка и создание перевозимых станций спутниковой связи (для работы через спутник «Молния‑1») «Контакт‑1» (со спиральной следящей антенной) и «Контакт‑2» (с использованием фазированных антенных решеток), а также стационарной станции «Контакт‑С» в ближнем Подмосковье. Оборудование узла планировалось разместить в специальных контейнерах (упаковках), пригодных для перевозки различными видами транспорта, в том числе страны пребывания.

В плановом порядке продолжалось перевооружение войск правительственной связи более совершенными мобильными средствами. В 1970–1972 годах войска получили семейство КВ‑радиостанций типа Р‑135, Р‑136, Р‑140, тропосферные станции Р‑410М1 «Альбатрос», радиорелейные Р‑409, Д‑5Я, аппаратные комплексы засекречивания гарантированной стойкости Т‑222П (с телефонным шифратором «Булава», коммутатором КТФБ‑5/10) и П‑238Т (с телеграфным шифратором «Весна‑2Б»).

В связи со снятием с производства автомобиля ЗИЛ‑157 полевые подвижные станции Д‑К2, Д‑А1, Д‑А2 и Д‑П2 были переведены на новую транспортную базу – автомобиль ЗИЛ‑131, что улучшило проходимость и увеличило общую грузоподъемность новых станций Д‑К2М, Д‑А1М, Д‑А2М, Д‑П2М. В этих станциях устаревшая аппаратура была заменена более современной, а также введены дополнительные технические средства, улучшающие их тактико‑эксплуатационные свойства (например, в Д‑А1М и Д‑А2М коммутаторы МП‑10/15 были заменены коммутаторами КТФ‑15/20М и СДС‑10/20 соответственно; вместо приборов ЛИГ‑60, УУ‑110 и плат ПКУ введены приборы ГС‑300, СМУ‑300 и платы КЧХ).

На базе автомобиля ЗИЛ‑131 была также создана аппаратная типа Т‑2 для уплотнения радиорелейных и тропосферных линий связи, организации оконечных и переприемных пунктов на полевых кабельных магистральных линиях типа П‑296 и П‑270 с помощью 12‑канальной полупроводниковой аппаратуры П‑302 «Топаз‑2».

КВ‑радиосвязь в полевых условиях была впервые организована на учениях «Волга‑71». Учения «Карпаты‑72» подвели итог работы по освоению войсками новых средств этой связи, тропосферных станций Р‑410М1. Внедрение мобильных радиосредств дециметрового диапазона, тропосферной связи значительно повысило оперативно‑технические возможности войск, позволило отказаться от использования в полевых условиях воздушных линий связи, сократить количество кабельных средств и сформировать за счет этого радиостанционные и тропосферные части, способные развертывать средства для организации направлений связи большой протяженности.

В 1972 году был изготовлен опытный образец, а в первом полугодии 1973 года проведены государственные испытания новой аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Дельфин» (+1000).

31 июля 1973 года начала работать международная правительственная телефонная связь со столицей Югославии Белградом. Надежность телеграфной связи с Францией и США была повышена за счет использования каналов связи через искусственные спутники Земли «Молния» (СССР) и «Интелсат» (США).

По состоянию на 1 июля 1974 года было автоматизировано уже более 80 % станций сети правительственной связи. До конца 1970‑х годов планировалось полностью автоматизировать эту сеть путем внедрения координатных и релейных АМТС на станциях ручного обслуживания, а также заменить АМТС устаревших типов.

При переоборудовании станций и отдельных технических служб проводилась замена морально устаревшего оборудования. Так, аппаратурой В‑3‑3 были заменены 34 оконечные и 33 промежуточные (усилительные) станции системы В‑3. Замена такой аппаратуры на сети полностью завершилась.

Аппаратура СТН‑М заменялась на «Вызов‑С» или АТВ и к концу 1975 года осталась в работе менее чем на 9 % станций. Только за 1972–1974 годы выпрямители ВСС были заменены более совершенными выпрямителями ВУ на 57 станциях, дизельные электростанции – на 51 станции. Всего в первой половине 1970‑х годов была переоборудована 31 станция ВЧ‑связи.

В 1975 году на стационарной сети была полностью завершена замена аппаратуры засекречивания временной стойкости «Алмаз» аппаратурой «Коралл». Взамен снятой с производства в 1974 году аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Лагуна» начался серийный выпуск аппаратуры «Дельфин». Эта аппаратура, выполненная на элементной базе третьего поколения, с улучшенной криптосхемой, имела хорошие массогабаритные показатели, что позволило широко использовать ее в стационарных и полевых условиях, в подвижной радиосвязи.

В соответствии с решениями инстанций от 11 октября 1971 года и от 17 октября 1979 года были соответственно созданы подсистемы подвижной УКВ‑радиосвязи с самолетами «Карпаты» (для руководства МО) и «Саяны» (для Главнокомандующего войск Дальнего Востока МО).

Создание систем УКВ‑радиосвязи «Татры» («Татры‑М»), а также «Карпаты», «Саяны», спутниковой связи «Сургут», выездных узлов «Кавказ‑6М» позволило обеспечивать правительственной связью руководителей государства, а также МО при их перемещении в пределах СССР, государств – участников Варшавского договора и Монголии, а при необходимости практически в любой точке земного шара.

В 1975 году вводится в действие система правительственной спутниковой связи с самолетами «Сургут» (с использованием ИСЗ «Молния‑1» и наземной станции «Контакт‑С»). Первая станция этой системы «Сургут‑С» была установлена в самолете Ил‑62. Приказом КГБ от 6 апреля 1977 года на вооружение принимается новая станция «Сургут‑Т» для самолетов Ил‑62М, Ту‑154 и Ту‑134.

В специальных железнодорожных вагонах «Десна» использовались станции «Сургут‑В». С 1978 года началось применение станции «Сургут‑А» в автобусе ЗИЛ‑118КВ «Юность», с 1979 года – перевозимой (в составе выездного узла) станции «Сургут‑П». Вскоре было завершено строительство центральной станции «Сургут‑Ц», оборудование которой было принято на вооружение в 1982 году.

Быстрое развитие правительственной связи и широкое внедрение новой сложной техники требовали глубоких знаний этой техники и правильной ее эксплуатации. С целью повышения квалификации специалистов правительственной связи проводились централизованные сборы. Так, изучение аппаратуры «Дельфин», «Лагуна», «Булава», «Стрела», «Коралл», методов ремонта механических узлов телефонных шифраторов временной стойкости проводилось на учебной базе ОВВКУС КГБ.

Подготовка специалистов по АМТСК «Прибой» и «Клевер», аппаратуре УКВ радиосвязи («Этна‑2», «Лес‑Д», «Кипарис», «Везувий», «Вяз»), аппаратуре «Коралл‑П» проводилась на учебных сборах при промышленных предприятиях в Ленинграде, Риге, Воронеже, Пензе, Калуге. Коммутационное оборудование «Мечта» изучалось одновременно с АМТСК.

Повышение квалификации специалистов центрального аппарата УПС КГБ, руководящего и инженерного состава территориальных и войсковых подразделений правительственной связи КГБ проводилось при Военной академии связи им. С. М. Буденного в Ленинграде. Программы двухмесячных курсов в зависимости от контингента слушателей предусматривали знакомство с принципами работы и особенностями эксплуатации военных систем многоканальной связи, АМТСК‑Б и АМТСК‑Д, техники засекречивания, спутниковой и радиосвязи. Значительное место отводилось тактико‑специальной подготовке, взаимодействию стационарной и полевой сетей и технической эксплуатации полевых средств связи как в стационарных, так и в полевых условиях.

С 1974 года УПС КГБ начало ежегодно проводить месячные сборы по повышению квалификации руководящего состава подразделений правительственной связи территориальных органов КГБ и центрального аппарата. Занятия на каждых сборах проходили в два этапа: сначала на центральных курсах (в дальнейшем – в институте) повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства связи, а затем в УПС КГБ.

С 1975 года при Высшей школе КГБ им. Ф. Э. Дзержинского началось проведение (дважды в год – с 1 октября и 1 января) двухмесячных курсов усовершенствования инженерного состава центрального аппарата УПС КГБ.

Согласно указанию КГБ от 31 января 1976 года на центральной и главных станциях правительственной связи были созданы базовые пункты по ремонту механических и электронных узлов аппаратуры засекречивания, разработаны соответствующие рекомендации по оснащению и организации работы этих пунктов, организована централизованная подготовка специалистов‑механиков.

Проведение сборов по изучению аппаратуры засекречивания и ремонту ее узлов, АМТСК‑Д и ряда других технических средств широко практиковалось также на главных станциях с привлечением в качестве преподавателей специалистов, подготовленных на централизованных сборах.

Однако основной формой повышения квалификации продолжала оставаться техническая учеба непосредственно в подразделениях правительственной связи без отрыва личного состава от выполнения служебных обязанностей. Такой вид повышения технических знаний позволил охватить учебой всех специалистов, сделать этот процесс плановым и систематическим, учесть особенности работы и техническую оснащенность каждого подразделения.

С декабря 1975 года после завершения строительства и ввода в действие первой очереди главного радиоузла была начата эксплуатация резервной сети правительственной КВ‑радиосвязи. Сеансы связи со стационарными радиоцентрами территориальных подразделений и частями войск правительственной связи осуществлялись согласно плану‑графику. Были проведены крупные учения «Размах» по организации и отработке каналов КВ‑связи. На главном радиоузле и радиоцентрах на местах была продолжена работа по их поэтапному доведению до проектных объемов.

Во исполнение Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 12 марта 1975 года были приняты дополнительные меры по повышению информационной безопасности – создана и в 1978 году введена в эксплуатацию выделенная сеть правительственной междугородной связи «Заря‑С». Она позволила определенной категории должностных лиц в Москве, столицах всех союзных республик, некоторых краевых (Владивосток, Хабаровск) и областных (Горький, Ленинград, Новосибирск, Свердловск, Челябинск) центрах, группах советских войск за границей, посольствах СССР в ряде государств‑участников Варшавского договора вести телефонные разговоры совершенно секретного содержания. Каналы связи и абонентские линии этой сети были оборудованы аппаратурой «Дельфин» и «Стрела» и включены в выделенные коммутаторы ручного обслуживания (типа СДС‑4Е‑10/15), а абонентам установлены отдельные телефонные аппараты.

В этот период была проведена значительная и кропотливая работа по обновлению и существенному дополнению нормативно‑правовой базы систем правительственной связи. Так, приказом КГБ от 9 февраля 1977 года была утверждена и введена в действие «Инструкция по организации эксплуатации правительственной связи» (вместо действовавшей до того инструкции от 29 июля 1961 года).

Этот документ содержал основные сведения о современном составе и организации этой системы, порядок обслуживания абонентов, вопросы технической эксплуатации средств и каналов связи, права и обязанности руководящего и инженерно‑технического состава подразделений правительственной связи, повышения его квалификации, регламентировал порядок организации и проведения проверок этих подразделений, планирования, материально‑технического и финансового обеспечения их деятельности, а также отчетности.

Были определены нормативные документы по ряду конкретных вопросов, подлежащие первоочередной разработке. В связи с этим только в ближайшие два года были разработаны, утверждены, размножены и разосланы на места следующие документы:

– инструкция дежурному оператору стационарной станции правительственной связи (12 июля 1977 года);

– руководство по технической профилактике средств и каналов сети правительственной связи, а также сетей радиосвязи с подвижными объектами (22 ноября 1977 года);

– основные специальные требования по размещению и монтажу оборудования стационарных станций телефонной засекреченной связи (ОСТ‑ТЛФ) (1977);

– временные рекомендации по анализу работы стационарной сети правительственной связи (30 октября 1978 года);

– инструкция по организации технической эксплуатации стационарной станции правительственной связи в режиме НКСО (3 марта 1978 года);

– руководство по ведению технической документации на сети правительственной связи и др.

В тот же период из войск правительственной связи на вооружение региональных станций для организации в случае чрезвычайных ситуаций оперативной радиосвязи поступила КШМ Р‑125МТ, оборудованная средствами КВ‑ и УКВ‑радиосвязи (радиостанции Р‑105М, Р‑111, Р‑123, Р‑130). В составе оперативно‑следственной группы (далее – ОСГ) областного УКГБ КШМ обеспечивала открытую связь между всеми членами ОСГ и засекреченную связь с оперативным дежурным УКГБ с применением Т‑219 «Яхта». В 1988 году КШМ Р‑125МТ была заменена на более современную Р‑142Н.

В 1970‑е годы во исполнение постановлений и отдельных конкретных решений руководства СССР были введены в действие 80 станций правительственной связи, в том числе 11 – в центрах вновь образованных областей Туркмении (1971 – Ташауз и Чарджоу), Казахстана (1973 – Аркалык) и Киргизии (1973 – Нарын и Пржевальск), Таджикистана (1973 – Ленинабад (ныне Худжанд), 1974 – Куляб, 1978 – Курган‑Тюбе), Грузии (1974 – Цхинвали), Узбекистана (1974 – Джизак).

Правительственная связь была установлена с такими городами, как Сосновый Бор (Ленинградская АЭС) в 1971 году, Набережные Челны (КамАЗ) в 1972 году, Тында (Байкало‑Амурская магистраль) в 1976 году, Братск (Братская ГЭС) в 1977 году, Череповец (новый центр черной металлургии) в 1978 году, а также с военными объектами, предприятиями оборонных отраслей промышленности (например, с флотилией атомных подводных лодок‑ракетоносцев на Камчатке в 1980 году, заводом по ремонту таких лодок в Приморском крае).

В 1976 году поступили в эксплуатацию новые телефонные аппараты типа СТА производства Рижского завода ВЭФ и «Абонент‑3» производства Пермского телефонного завода. В 1977 году ВЧ‑станции стали получать устройства для защиты от утечки информации при использовании двухпроводных телефонных аппаратов «Обрыв‑1», а также изделия «Выемка» для уничтожения ключевых блокнотов. В 1978 году – изделия «Всплеск» для экстренного уничтожения аппаратуры засекречивания.

С 1977 года для замены аппаратуры «Вызов‑С» и АТВ промышленность начала серийный выпуск новой, с улучшенными параметрами аппаратуры тонального вызова «Исток», разработанной в двух вариантах: «Исток‑С» для стационарных станций и АТВ‑12 для подвижных или стационарных объектов малой емкости.

Поскольку устройство передачи дискретных сигналов в аппаратуре засекречивания «Лагуна» и «Дельфин» не обеспечивало передачу информации по каналам КВ‑радиосвязи, промышленностью были созданы и приказом КГБ от 15 сентября 1978 года приняты на вооружение подразделений правительственной связи две модификации аппаратуры передачи дискретных сигналов по радиоканалам (АПДСР) со скоростью 2400 бит/с («Залив‑К») и 4500 бит/с («Залив‑4500»).

В конце 1970‑х годов практически завершилась автоматизация процесса соединения абонентов правительственной связи на базе отечественных специальных АМТС. Для удобства абонентов, повышения оперативности их обслуживания в 1975 году была введена типовая нумерация абонентских комплектов АМТСК‑Б для столиц союзных республик, краевых и областных центров (например, телефоны дежурных КГБ‑УКГБ имели единый номер 27–45, дежурных МВД‑УВД – 27–53, справочной службы – 27–10). Типовая нумерация для АМТСК‑Д была приведена в типовом проекте на монтаж этой станции (например, телефоны дежурных УКГБ – 245, дежурных УВД – 253, справочной службы – 210).

19 июня 1979 года для удобства абонентов было принято и в дальнейшем практически реализовано решение о сокращении количества цифр набора абонентского номера (с четырех до трех) на 14 главных станциях, оснащенных АМТСК‑Б «Прибой» и имеющих не более 100 абонентских установок.

Ввод в эксплуатацию АМТС и постепенное оснащение сети необходимым количеством каналов связи и однотипной аппаратурой засекречивания позволили в 1976–1980 годах предоставить московским абонентам дополнительную возможность самостоятельного набора номеров абонентов еще в 38 городах страны, а общее количество городов с АМТС правительственной связи, доступными для прямого набора из Москвы, увеличилось за это пятилетие с 86 до 124.

28 марта 1979 года ЦК КПСС и СМ СССР приняли постановление, которым предусматривалась реконструкция в 1979–1985 годах действующей в Москве сети правительственной городской АТС (которую стали называть АТС‑2) с увеличением ее емкости с 9 до 13 тысяч номеров.

Сети правительственной городской связи появились также в Киеве (АТС‑БМ‑1000 «Куст») в 1976 году, в Ереване (КЗАТС П‑437) в 1980 году. Распоряжение СМ СССР от 9 апреля 1980 года предусматривало организацию в областных центрах Украины автоматической специальной телефонной связи для ведения переговоров секретного характера, что было реализовано в дальнейшем.

В 1978 году прекратилось производство аппаратуры засекречивания временной стойкости «Коралл», а с 1979 года – «Коралл‑П», и промышленность перешла на выпуск для правительственной связи только аппаратуры гарантированной стойкости. Количество оснащенных такой аппаратурой каналов связи увеличилось в 1970‑е годы до 19 %, а абонентских линий – более чем в 15 раз.

Аппаратура засекречивания гарантированной стойкости использовалась в то время на наиболее уязвимых с точки зрения перехвата информации каналах, работающих по радиорелейным и воздушным линиям связи, в приграничной полосе, по подводным кабелям в нейтральных водах, с группами советских войск за границей, на 75 % каналов международной телефонной связи, на всех каналах международной документальной связи. Такая связь предоставлялась абонентам в стационарных и полевых условиях за пределами страны, при обслуживании с помощью выездных узлов, в пути следования в больших подвижных объектах.

13 июня 1979 года постановлением инстанций вместо действовавшего 38 лет (с 6 мая 1941 года) было утверждено новое «Положение о правительственной связи», определившее с учетом требований и условий того времени предназначение и место правительственной связи в системе управления страной, ее Вооруженными силами, и следующие основополагающие принципы:

– правительственная связь является специальной системой связи страны, обеспечивающей секретность передачи информации;

– ответственность за эксплуатацию и совершенствование правительственной связи, за обеспечение секретности передачи информации при использовании ее средств возлагается на КГБ, для чего организуются соответствующие подразделения в центре и на местах, а также войска правительственной связи;

– правительственная связь организуется: междугородняя, международная (на основании двусторонних межправительственных соглашений), городская, с подвижными объектами (специальными самолетами, поездами, кораблями, автомобилями), полевая (в военное время в звене СВГК – фронт – армия);

– правительственная связь абонентам предоставляется бесплатно. Пользование аппаратом правительственной связи разрешается лицу, которому он установлен, или лицу, его замещающему;

– правительственная связь базируется на каналах общегосударственной сети связи, сетей связи министерств и ведомств. Каналы и линии связи, выделяемые для правительственной связи, предоставляются КГБ бесплатно.

Положением были установлены приоритеты обслуживания абонентов, и прежде всего руководителей государства (высшая, первая и вторая системы обслуживания), а также обязанности министерства связи, министерства обороны, министерства гражданской авиации в части, касающейся обеспечения бесперебойного действия и развития правительственной связи.

27 июня 1979 года на вооружение войск и подразделений правительственной связи территориальных органов КГБ были приняты новые аэромобильные станции – аппаратная шифрованной связи Д‑13 и радиорелейная станция Д‑23. Двести станций Д‑13 были введены в штаты территориальных подразделений для обеспечения правительственной связи с пунктами временного пребывания абонентов взамен использовавшихся до этого полевых подвижных станций старых образцов.

В конце 1980 года на действующей сети правительственной связи функционировали 408 станций, обеспечивавших правительственной междугородной связью 6325 абонентских установок с использованием 2318 телефонных каналов связи. Развитие первичной магистральной сети связи страны позволило улучшить структуру сети связи: организовать новые межрегиональные связи; умощнить пучки каналов связи на основных информационных направлениях; увеличить количество и обеспечить комплексное использование каналов по кабельным, радиорелейным, тропосферным и космическим линиям, значительно сократив при этом количество менее надежных каналов по воздушным линиям связи. Если в 1971–1975 годах на стационарной сети правительственной связи были организованы лишь шесть спутниковых каналов (из системы «Молния»), то в 1980 году их количество достигло 24 в основном за счет ИСЗ на геостационарной орбите.

27 октября 1980 года на вооружение подразделений правительственной связи была принята новая аппаратура засекречивания гарантированной стойкости «Рубин‑У».

29 мая 1981 года был принят на вооружение комплекс технических средств УКВ‑радиосвязи в Москве, выполненный на современной элементной базе. На городских радиоцентрах и линейных станциях сети «Роса» были установлены новые центровые радиостанции «Вулкан», а в абонентских станциях «Смена» – радиостанции «Роща» взамен радиостанции «Лес‑Д».

Шифрование информации стало осуществляться с использованием аппаратуры гарантированной стойкости «Дельфин», «Аргунь», «Кулон», а сама сеть получила название «Роса‑Д». Перечень должностей руководящих работников, в служебных автомобилях которых разрешалась установка абонентских станций этой сети, был утвержден постановлением инстанций от 21 апреля 1982 года. Позднее аналогичный комплекс был введен в действие в Киеве.

В 1982 году на действующей сети правительственной междугородной связи была снята с эксплуатации последняя декадно‑шаговая АМТС в Свердловске, принята на вооружение качественно новая цифровая высокоскоростная аппаратура факсимильной связи «Фант‑А». В этом же году на вооружение войск правительственной связи был принят комплекс технических средств тропосферной связи «Эшелон». Вскоре в электропитающих установках станций правительственной связи началось использование инверторов И‑500, принятых в эксплуатацию приказом УПС от 28 апреля 1983 года.

В 1982 году на сети правительственной городской АТС‑1 в Москве была введена в эксплуатацию вторая станция на тысячу номеров. Коренная реконструкция станций сети АТС‑2 осуществлялась в 1980‑х годах путем замены оборудования разнотипных АТС на унифицированное оборудование квазиэлектронных АТС «Квант‑1У», взаимодействующих между собой и со станциями АТС‑2 московской зоны по узловому принципу с использованием узлов автоматической коммутации.

В плановом порядке продолжалась работа по созданию сетей правительственной городской связи в столицах союзных республик. Такие сети на базе АТС‑БМ‑1000 «Куст» были созданы в Алма‑Ате (позднее дополнительно установлена КЭАТС П‑437), Вильнюсе, Кишиневе, Минске, а также в Ленинграде; на базе КЭА ТС «Квант‑У» – в Риге; на базе УПАТС‑100/400 и АТСК‑100/2000 – в Свердловске.

10 июля 1984 года постановлением СМ СССР № 733–162 было утверждено «Положение по противодействию иностранным техническим разведкам», а 30 апреля 1990 года постановлением № 439‑67 – «Положение о разработке, изготовлении и обеспечении эксплуатации шифровальной техники, государственных и ведомственных систем связи и управления и комплексов вооружения, которые используют шифровальную технику» (ПШ‑89).

Большие проблемы в то время возникли также у эксплуатационных подразделений при внедрении на действующей сети аппаратуры «Рубин‑У». Она оказалась критичной к параметрам реальных каналов связи, абонентских линий и использовавшихся тогда в большинстве случаев телефонных аппаратов с угольными микрофонами. С целью достижения максимальной слоговой разборчивости восстановленной речи требовались только аппараты с электродинамическими микрофонами (такой массовый аппарат «Абонент‑5» был разработан и принят на вооружение 12 июня 1985 года).

Позднее с этой же целью специалистами Центральной московской станции и УПС КГБ УССР была оперативно выполнена доработка указанной аппаратуры с увеличением скорости речепреобразования с 2,4 до 4,8 кбит/с. После успешных испытаний доработанной аппаратуры через НИИА и завод «Калугаприбор» была официально проведена соответствующая корректировка конструкторской документации, по которой аппаратура «Рубин‑У» стала выпускаться в дальнейшем.

К концу 1985 года в действующей сети правительственной междугородной связи постоянно функционировали 449 станций, 2825 каналов связи (в том числе кабельных – 81,7 %, радиорелейных – 12,6 %, космических – 1,6 %), 7190 абонентских номеров. 45 % каналов связи было оснащено аппаратурой засекречивания гарантированной стойкости. Количество абонентских линий большой протяженности, защищенных такой аппаратурой, достигло 352.

Спутниковые каналы для работы в стационарной сети правительственной связи организовывались тогда через наземные пункты Минсвязи (объекты «Азимут» в Гусь‑Хрустальном, Дубне, Новосибирске, Комсомольске‑на‑Амуре) и МО СССР. Кроме того, станции правительственной связи в ряде городов Сибири, Дальнего Востока, Камчатки и в некоторых других пунктах (Новосибирск, Красноярск, Владивосток, Южно‑Сахалинск, Петропавловск‑Камчатский, Ялта, Пицунда) располагали малоканальными станциями спутниковой связи «Кассиопея» для работы через ИСЗ на геостационарной орбите как между собой, так и через центральный узел спутниковой связи.

В войсках правительственной связи наряду с работавшими через ИСЗ «Молния» подвижными станциями спутниковой связи «Корунд» (модификация – «Корунд‑М») использовались также станции «Кристалл‑ПС» («Кристалл‑АБПС» – одномашинный вариант, более мощные «Кристалл‑АПС» на трех машинах и «Кристалл‑У» – узловая на четырех машинах).

21 ноября 1985 года постановлением инстанций был принят в эксплуатацию космический комплекс «Горизонт» (группировка из семи ИСЗ на геостационарной орбите) и наземные средства Единой системы спутниковой связи (в том числе станции правительственной спутниковой связи «Астероид‑С» – самолетная, «Астероид‑В» – поездная, «Эпиграмма» – для выездных мероприятий), что открыло новые возможности для более широкого использования спутниковых каналов в стационарных сетях правительственной междугородной и международной связи, в подвижной связи и при работе выездных узлов.

26 апреля 1986 года в УССР произошла ядерная катастрофа – авария на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС. Благодаря заранее смонтированному киевскими специалистами Подвижному радиотелефонному центру (далее – ПРТЦ) правительственная связь была экстренно организована непосредственно с районом аварии, другими пунктами пребывания членов государственной комиссии по ее ликвидации и обеспечивалась с высокой оперативностью.

Только в течение первых суток после аварии экипаж ПРТЦ обеспечил больше 300 переговоров членов комиссии. Всего в 1986–1987 годах в обеспечении правительственной связи при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС приняли участие свыше двухсот сотрудников Управления и войск правительственной связи КГБ УССР.

Через месяц, 26 мая 1986 года, председателем СМ СССР было подписано распоряжение об обеспечении объектов атомной энергетики правительственной междугородной связью. В короткий срок были спроектированы, построены и введены в эксплуатацию станции правительственной связи на Кольской (Полярные Зори Мурманской области, 30 апреля 1987 года), Балаковской (Балаково Саратовской области, 24 сентября 1987 года), Смоленской (Десногорск, 29 декабря 1987 года), Калининской (Удомля, 15 апреля 1988 года), Билибинской (Билибино Магаданской области, 28 декабря 1988 года) АЭС в РСФСР, а также на Запорожской и Ровенской АЭС в УССР. Связь с Белоярской АЭС (Заречный Свердловской области) была организована ранее (17 мая 1985 года) по распоряжению Совмина СССР от 14 января 1983 года, а с Ленинградской АЭС (Сосновый Бор) еще в 1971 году по распоряжению СМ СССР от 17 августа 1970 года.

Тем временем продолжалось обновление техники правительственной связи. Так, с 1 января 1986 года была снята с производства аппаратура зашумления П‑219АМ, П‑219Б, П‑219В. На смену ей еще в 1984 году был начат выпуск (с 1985 года серийный) аппаратов П‑218‑1, П‑218‑2, П‑218‑3 («Берет‑1, 2, 3»). 7 июня 1986 года на вооружение было принято устройство «Вандал‑А1» для экстренного (при необходимости) уничтожения аппаратуры «Дельфин», 19 сентября 1986 года – шифрующая аппаратура для каналов связи Е‑4 «Валдай».

Еще в июле 1984 года была достигнута договоренность об организации шифрованной факсимильной связи на «горячей линии» Москва – Вашингтон. Такая связь была установлена в сентябре 1986 года и, так же как и телетайпная связь, одновременно осуществлялась по кабелям и через геостационарные искусственные спутники Земли «Интерспутник» и «Интелсат».

Кроме того, до конца 1980‑х годов был заключен ряд других соглашений, касающихся правительственной международной связи: об усовершенствовании линии прямой связи Москва – Лондон (31 марта 1987 года), линии Москва – Париж (5 июля 1989 года), о создании линии прямой связи Москва – Бонн (13 июня 1989 года).

С 1986 года на абонентских линиях началось использование аппаратуры засекречивания гарантированной стойкости «Историк‑3», созданной на новой элементной базе и обладающей по сравнению с аппаратурой «Стрела» более высокими технико‑экономическими показателями.

31 декабря 1987 года на вооружение принимаются квазиэлектронные АТС П‑437, П‑438 и П‑439 для правительственной городской связи и оперативной связи КГБ, а 29 июня 1990 года – новый шифратор для абонентских линий «Циркон». С сентября 1988 года началась опытно‑конструкторская работа по созданию перспективных малогабаритных шифраторов семейства «Разбег» на основе цифровых процессоров обработки сигналов.

С целью совершенствования сети правительственной КВ‑радиосвязи 13 декабря 1988 года на вооружение были приняты отдельные технические средства комплекса «Поиск» (разработан по заданию МО СССР) с использованием метода адаптации приемной и передающей аппаратуры к изменяющимся параметрам канала связи.

Во исполнение приказа КГБ СССР от 7 января 1989 года в подразделениях правительственной связи началась постепенная замена старого парка мобильных резервных КВ‑радиосредств (Р‑140Д, Р‑136, Р‑135) новыми средствами этого комплекса Р‑161‑А2М («Экватор‑ЗМ») – 1 кВт, Р‑161‑5 («Полюс‑5») – 5 кВт, Р‑161‑15 («Полюс‑15») – 15 кВт, а также передающими (Р‑161‑У «Зевс») и приемными (Р‑161ПУ «Орион») радиоузлами.

Кроме того, 1980‑е годы были отмечены активными работами по строительству новых станций правительственной связи в городах УССР: Хмельницкий, Ровно, Винница, Житомир, Ужгород, Львов, Тернополь, Симферополь, Донецк, Одесса, Николаев, Севастополь, Чернигов, Сумы, Черновцы, Кировоград и Херсон.

26 июня 1990 года СМ СССР принял постановление о создании в составе правительственной связи системы связи для президента СССР, состоящей из сетей междугородной связи (специальный коммутатор президента СССР), международной и городской связи, подвижной радиосвязи, мобильных узлов связи и комплексов прямых связей, а также средств звукоусиления, технологического телевидения и перевода речи.

17 августа 1990 года президент СССР подписал указ о центре прямой правительственной международной документальной связи в Кремле, утвердил положение о нем. УПС КГБ начало работу по претворению в жизнь требований этих нормативных актов. В 1990 году наряду с «горячей линией» документальной связи начала действовать международная засекреченная телефонная связь Москва – Вашингтон.

9 июля 1991 года был заключен договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Испанией, которым, в частности, предусматривалось создание линии прямой связи Москва – Мадрид. Организация аналогичной линии Москва – Рим была предусмотрена соглашением между правительствами СССР и Италии от 22 июля 1991 года.

Как известно, 19 августа 1991 года была осуществлена неудачная попытка государственного переворота в СССР. Еще 15–17 августа по личному указанию председателя КГБ В. А. Крючкова начальник УПС КГБ генерал‑лейтенант А. Г. Беда организовал подачу в 12‑й отдел КГБ линий правительственной связи абонентов – руководителей СССР и РФ.

18 августа в 16:30 заместителя начальника УПС генерал‑майор А. С. Глущенко отдал распоряжение начальнику 21‑го отдела УПС С. В. Парусникову выключить все виды связи на даче президента СССР в Форосе (объект «Заря»). Одновременно с 18:00 18 августа до 09:00 22 августа службой охраны КГБ была отключена связь с подразделениями пограничных войск, которые несли охрану внешнего периметра дачи президента СССР.

После завершения этих событий начальник УПС КГБ генерал‑лейтенант А. Г. Беда был снят с должности, а система правительственной связи реорганизована. После этого СССР «развалился» на отдельные независимые государства, которые уже самостоятельно стали создавать свои криптологические службы и подразделения специальной связи.

На протяжении всей истории СССР органы государственной безопасности и внутренних дел под воздействием внешних обстоятельств и роста объема задач постоянно реорганизовывались, изменяли свою структуру и название. Соответственно менялась структура и название подразделений правительственной связи: