Часть 2 ст. 45 Конституции РФ устанавливает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Гарантированные Конституцией РФ интересы граждан (жизнь, здоровье, честь и достоинство) охраняются гражданским правом путем установления гражданско-правовой ответственности за посягательство на указанные блага. Охранительная функция — одна из главенствующих в гражданском праве. Данной целевой направленности отвечают определенные охранительные нормы (ст. 10—16 ГК РФ) и охранительные институты: институт ответственности за нарушение обязательств, институт возмещения убытков, институт защиты чести, достоинства, деловой репутации, институт неосновательного обогащения, институт защиты права собственности и др.

Субъективное право на защиту представляет собой юридически закрепленную возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право1.

В теории гражданского права содержание права на защиту раскрывается как возможность правообладателя:

а) совершать дозволенные законодательством действия в фактическом порядке, которые направлены на охрану его личных и имущественных прав (самозащита гражданских прав), например: строительство забора вокруг дачного участка, создание службы экономической безопасности хозяйствующим субъектом с целью пресечения промышленного шпионажа, введение организацией для некоторых объектов интеллектуальной собственности и определенной информации режима коммерческой тайны;

б) самостоятельно, без обращения за защитой права в соответствующие судебные, государственные или муниципальные органы применять к нарушителю гражданского права те или иные допускаемые законодательством юридические средства правоохранительного характера (меры оперативного характера), например: одностороннее расторжение договора по тем основаниям, которые закреплены в самом договоре;

в) обращаться по рассматриваемому вопросу в суд, арбитражный суд или третейский суд, в зависимости от установленной процессуальным законодательством подведомственности тех или иных дел (п. 1 ст. 11 ГК РФ), а также к иным компетентным государственным органам с требованием применить к нарушителю соответствующие меры по защите нарушенного права (п. 2 ст. 11 ГК РФ).

Тем не менее следует отметить, что в юридической литературе сложилось двойственное отношение специалистов к правовой природе защиты гражданских прав. Ряд авторов (в их числе Е.А. Крашенинников, А.П. Сергеев, Г.А. Свердлык, Э.Л. Страунинг) считают право на защиту самостоятельным субъективным правом. В основании этой точки зрения лежат аргументы о том, что данное право возникает лишь в момент нарушения или оспаривания права и реализуется в рамках специфического охранительного правоотношения. Кроме того, право на защиту имеет определенное содержание — включает в себя возможность совершения управомоченным лицом самостоятельных, определенных законом действий и возможность требования от обязанного лица определенного поведения.

Более широкое распространение получила точка зрения, согласно которой право на защиту является элементом (правомочием), входящим в состав всякого субъективного права (данную позицию поддерживают В.П. Грибанов, В.С. Ем), и соотносится с такими элементами субъективного права, как право на собственные действия и право требовать определенного поведения от обязанных лиц. Справедливо обращается внимание на то, что гражданское законодательство обеспечивает любое субъективное право правоохранительной возможностью, т.е. защита включается в содержание субъективного права как правомочие.

И, что важно, содержание конкретного права на защиту непосредственным образом зависит от защищаемого материального требования. Оно определяется комплексом норм гражданского материального и процессуального права, поскольку возможности материально-правового характера обеспечены возможностью их реализации в определенной законом процессуальной форме.

На наш взгляд, защита субъективных прав и законных интересов имеет более сложную правовую природу, в ряде случаев выступая как самостоятельное право, в основе которого лежит материальный интерес.

Так, устанавливая в суде факт родственных отношений, наследник осуществляет свое право на защиту права наследования. То есть самого права наследования еще не возникло, но в данном случае реализует

ся субъективное право на его защиту. Или собственник сгоревшего дома имеет право на защиту своего имущественного интереса, т.е. он вправе потребовать от виновников пожара, в результате которого данная недвижимость сгорела, возмещения ущерба. При этом право собственности утрачено, но закон обеспечивает возможность собственника защитить свой материальный интерес. Защита в данном случае выступает как самостоятельное субъективное право.

Если субъективное право существует, то защита носит характер правомочия в структуре самого субъективного права. Это связано как с личными неимущественными правами (правом чести, достоинства, деловой репутации и т.д.), так и с материальными правами. Нарушение любого субъективного права неизбежно влечет за собой требование управомоченного лица к правонарушителю.

В научной литературе высказано обоснованное мнение о том, что право на защиту следует воспринимать в единстве его материального и процессуального содержания.

Актуален также вопрос о пределах реализации права на защиту. Исходя из законодательных установлений, реализация данного права должна подчиняться всем гражданско-правовым принципам, т.е. осуществляться в соответствии с требованиями закона, общепринятыми правилами и нормами морали.

Специалисты сходятся в едином понимании предмета, форм и способов защиты субъективных прав.

Объектом защиты выступают субъективные права и законные интересы участников гражданского оборота. Как правило, законные интересы субъектов опосредуются правами, поэтому при защите субъективного права защищается и интерес. Однако в отдельных случаях речь идет непосредственно о защите законных интересов. Обычно это связано с делами особого производства об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Или в случае уничтожения вещи, когда право собственности на нее прекращается, а в качестве предмета защиты выступает законный интерес бывшего собственника. Аналогичная ситуация складывается при требовании о защите чести и достоинства и т.д.

Порядок, в котором применяются те или иные меры воздействия с целью восстановления оспариваемого или нарушенного права, традиционно называется формой защиты гражданского права. Принято различать юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты.

Юрисдикционная форма защиты представляет собой деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или

оспариваемых субъективных прав1. Юрисдикционная форма предполагает защиту гражданских прав в судебном или административном порядке. Каждый субъект гражданского права обладает возможностью обратиться к компетентным государственным органам за защитой права. В соответствии со ст. 11 ГК РФ нарушенные или оспоренные гражданские права защищаются судом, арбитражным судом или третейским судом. Подведомственность дел устанавливается процессуальным законодательством. Средством защиты в суде является иск.

В отдельных случаях, предусмотренных законодательством, защита осуществляется в административном порядке. В этом случае управомоченный должен подать жалобу в соответствующий управленческий орган.

Неюрисдикционная форма подразумевает самостоятельные санкционированные законом фактические действия лица, чьи права оспариваются или нарушены, направленные на охрану его личных или имущественных прав и интересов. Данный путь защиты определяется в ГК РФ как самозащита. Статья 14 ГК РФ ограничивает способы самозащиты: они должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. К мерам самозащиты относятся фактические действия правообладателя (установка сигнализации, замков и других охранных устройств), не запрещенные законом и отвечающие общепринятым правилам, а также меры оперативного воздействия, носящие юридический характер. По сравнению с мерами юрисдикционной формы защиты данный способ носит односторонний характер и отличается большей оперативностью, поскольку правообладатель не нуждается в обращении к компетентным органам. К ним можно причислить односторонний отказ от нарушенного договора, задержку выдачи груза получателю до внесения им всех причитающихся платежей.

Специфика права и характер его нарушения диктуют конкретные способы защиты. Под способом защиты субъективных прав понимаются закрепленные или санкционированные законодательством материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых могут быть осуществлены устранение нарушений права, восстановление (признание) права и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.

Способы защиты гражданских прав классифицируются по различным критериям.

По методам осуществления:

а) предъявление иска в суд общей юрисдикции, арбитражный суд, вынесение спора на рассмотрение третейского суда;

обращение к государственным органам;

самостоятельное применение средств защиты (меры оперативного воздействия на правонарушителя, самозащита гражданских прав).

По сфере применения — универсальные и специальные. Законодатель обозначил в ст. 12 ГК РФ такие способы защиты гражданских прав, которые носят универсальный характер, а значит, могут быть использованы для защиты, за некоторыми исключениями, любого субъективного права. К иным способам защиты относятся специальные способы защиты. Их предназначение — защита только конкретных видов гражданских прав либо защита от определенных нарушений.

Например, самостоятельные способы защиты прав учредителей (участников) юридических лиц, собственника имущества (титульного владельца), кредитора в обязательстве (в частности, взимание процентов за пользование чужими денежными средствами) и т.д.

По юридической природе (по основаниям применения, социальному назначению, функциям, принципам реализации и т.д.) — меры защиты и меры ответственности. К последним относятся возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда. Все остальные указанные в ст. 12 ГК РФ способы защиты будут являться примерами мер защиты.

По характеру последствий (результату) применения способы защиты гражданских прав можно сгруппировать по следующим видам:

а) которые направлены на подтверждение защищаемого права либо прекращение (изменение) обязанности;

б) цель которых — пресечение правонарушения или возможного нарушения субъективного гражданского права;

которые служат восстановлению нарушенных прав и (или) компенсации возникшего в связи с нарушением права ущерба или вреда.

По юридическому содержанию, формам и основаниям применения среди способов защиты гражданских прав можно выделить:

а) меры правоохранительного характера, осуществляемые судебными, государственными или иными компетентными органами;

б) юридические меры оперативного воздействия на правонарушителя;

самостоятельные действия управомоченного субъекта в отношении правонарушителя (самозащита гражданских прав).

Статья 12 ГК РФ устанавливает следующие общепринятые способы защиты:

признание права;

восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;

признание недействительным решения собрания;

признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащита права;

присуждение к исполнению обязанности в натуре;

возмещение убытков;

взыскание неустойки;

компенсация морального вреда;

прекращение или изменение правоотношения;

неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Данный перечень включает в себя также иные способы, предусмотренные законом.

Содержание каждого из указанных способов конкретизируется в ст. 13—16 ГК РФ, в нормах, регулирующих отношения собственности, обязательственные отношения, сделки. Как правило, способы защиты нарушенного права прямо определяются специальными законами.

Так, возмещение убытков и взыскание неустойки применяются при нарушении имущественных прав, личные неимущественные права защищаются путем пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения права.

В зависимости от юридического состава нарушенное право может быть защищено несколькими способами одновременно. Например, при установленной недействительности сделки реституция может применяться вместе с исполнением обязательства из неосновательного обогащения; если какой-нибудь участник сделки неосновательно приобрел чужое имущество, может использоваться удержание вещи и гражданско-правовая ответственность лица, нарушающего право лица, удерживающего вещь. Поскольку способ защиты предопределяет и соответствующие меры, то можно сказать, что определяющим в механизме защиты будет являться именно избранный способ восстановления нарушенного права. Поэтому одним из ключевых в избранном аспекте является вопрос об особенностях и основаниях применения каждого способа защиты гражданских прав.