Обязательность требований судебного пристава-исполнителя в части исполнения судебных актов содержится в ст. 6 федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации[1].

Осуществление правосудия объективно требует вынесения судами решений, которые должны исполняться:

- в полном объеме;

- в установленный срок;

- всеми субъектами решения;

- на всей территории Российской Федерации.

Как справедливо замечено И.К. Пискаревым, законная сила судебного решения есть его правовое действие, проявляющееся в том, что установленные решением суда права подлежат беспрекословному исполнению по требованию управомоченных лиц[2].

Нарушение должниками своих обязательств перед взыскателями имеют широкую палитру. Так, подлежат административной ответственности действия (бездействия) недобросовестных должников:

- невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом, или воздержаться от совершения определенных действий;

- представление недостоверных сведений о своих правах на имущество с целью погашения за счет чужого имущества или денежных средств обязательств перед взыскателем;

- несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства с целью избежать принудительного взыскания.

Отдельно подлежат квалификации действия (бездействия)

- банка или иной кредитной организации в случае неисполнения ими в установленный законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании с должника денежных средств, имеющихся на его счету;

“ по неисполнению содержащихся в исполнительном документе требований о списании с лицевого счета или счета депо должника и зачислении на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг при наличии ценных бумаг на соответствующем счете должника эмитентом, самостоятельно осуществляющим деятельность по ведению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим учет прав на эмиссионные ценные бумаги, принадлежащие должнику;

- лица, не являющегося должником, выразившиеся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Как правило, субъектами подобных правонарушений являются бухгалтера организаций, привлекаемые к ответственности за несвоевременное возвращение исполнительных документов либо за утерю исполнительных документов, а также руководители организаций - работодатели должника - за невыполнение в установленный срок законных требований судебного пристава о предоставлении необходимой информации.

Примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами ФССП РФ в процессе исполнительного производства, определены приказом ФССП России от 11.07.2012 № 318 (ред. от 08.05.2015) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства».

Порядок ведения банка данных по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируется приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248 (ред. от 10.10.2014) «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде»[3].

Объектом правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком исполнительного производства.

Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия, когда должник с целью уклонения от обязательств меняет место жительства или работы,ё или бездействия, когда должник уклоняется от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла или неосторожности.

Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по

принудительному исполнению исполнительных документов и

обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Дела рассматриваются по ч.ч. 2 и 2.1 судьями арбитражных судов.

[1] Собрание законодательства РФ. 1997. № 1.Ст. 1.

[2] Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец Издат, 2003. С. 376.

[3] Российская газета. 2012. № 203.