Описание и порядок официального использования государственных символов Российской Федерации установлены следующими федеральными конституционными законами:

от 25 декабря 2000 г. № 1ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О

Государственном флаге Российской Федерации» ;

от 25 декабря 2000 г. № 2ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О

Государственном гербе Российской Федерации»[1] [2];

от 25 декабря 2000 г. № ЗФКЗ (ред. от 21.12.2013) «О

Государственном гимне Российской Федерации»[3].

Данными законами установлены правила использования Государственного флага, герба и гимна Российской Федерации:

- Государственный флаг РФ устанавливается в местах его постоянного размещения; на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций; на зданиях дипломатических представительств; на судах, включая военные корабли и суда; на транспортных средствах, во время торжественных мероприятий, в воинских частях и формированиях; в дни траура и во время траурных церемоний и в др. случаях;

- Государственный герб РФ может использоваться на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, в залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти и в др. случаях;

- Государственный гимн РФ должен исполняться в точном соответствии с утвержденными музыкальной редакцией и текстом. Законом установлены перечень случаев исполнения Государственного гимна РФ, а также правила поведения граждан при официальном исполнении Государственного гимна.

Ряд нормативно-правовых актов прямо предусматривает запрет на использование государственной символики. Так, в соответствии со ст. 24 федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об общественных объединениях»[4] символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации. Политическим партиям в соответствии со ст. 7 федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «О политических партиях»[5] запрещается использовать символику, оскорбляющую или порочащую государственные символы Российской Федерации. Символика избирательного объединения и избирательного блока в соответствии с п. 12 ст. 35 федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»[6] также не должна оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации.

Примечание: Положение ст. 17.10 КоАП РФ на соответствие ее Конституции РФ было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ 20.03.2014 № 511-0. Суд не нашел оснований для принятия жалобы к производству, поскольку оспариваемая правовая норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Примечание: Положение ст. 17.10 КоАП РФ было проанализировано Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики

Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012)[7].

правонарушения являются отношения, связанные с установленным порядком официального использования государственных символов Российской Федерации. .

Объективная сторона правонарушения выражается в форме действия - нарушение субъектами права порядка официального использования государственных символов Российской Федерации.

Субъектом правонарушения являются граждане, юридические и должностные лица.

С субъективной стороны правонарушения совершаются в форме умысла.

Составляют протоколы по делам данной категории должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Дела рассматриваются судьями (мировыми), а в случае проведения административного расследования - судьями районного звена.

[1] Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (Часть I). Ст. 5020.

[2] Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (Часть I). Ст. 5021.

[3] Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (Часть I). Ст. 5022.

[4] Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

[5] Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

[6] Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

[7] Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 4.