Как сообщает журнал «International Security Review», за последние 20 лет в террористических актах, ответственность за которые взяла на себя Ирландская республиканская армия, погибло в обшей сложности более тысячи человек. Тот же показатель, касающийся баскской сепаратистской группировки ЕТА, превышает 500 тысяч. В соответствии с прогнозами специалистов риск погибнуть в террористическом акте для обычного человека, проживающего, в частности, в Западной Европе, все более возрастает.

Термин «терроризм» характеризует, как правило, деятельность подпольных полувоенных организаций, вовлеченных в социальные конфликты средней или низкой интенсивности. Терроризм как метод применяется по отношению к небольшому числу людей, но в то же время он используется и для того, чтобы постоянно держать все общество в состоянии страха.

Располагая соответствующими сведениями, можно количественно через вероятностные показатели охарактеризовать опасность гибели жителя той или иной страны в террористическом акте. По оценкам специалистов, в настоящее время ежегодно в террористических актах гибнет около 5 тысяч человек.

Наибольшее распространение приобрел терроризм в Азии. Ближний Восток, вопреки существующему мнению, не столь сильно подвержен терроризму. Здесь по причине террористических актов гибнет только 7 % человек от обшего количества смертных случаев. В Европе из‑за террористических актов гибнет 5 %.

Наиболее распространенная тактика, которую используют террористы, – это взрыв бомб. Это связано с тем, что такая тактика позволяет террористам оставаться неуязвимыми. Например, радиоуправляемая бомба может быть взорвана на расстоянии нескольких километров от места нахождения террориста, приводящего ее в действие. Только в 1990 году из всех совершенных в мире террористических актов 41 % был совершен с помощью тайного подрыва бомбы.

Некоторые террористические акты такого типа имеют поистине чудовищные последствия. Например, в результате взрыва бомбы на борту самолета авиакомпании Pan American, летевшего над Шотландией и упавшего на город Локерби, погибло в общей сложности 269 человек. В связи с этим возникла острейшая проблема разработки эффективных приборов для обнаружения пластиковой взрывчатки, которых до сих пор пока нет.

Взрывы бомб, обстрелы, неожиданные нападения составляют 90 % всех террористических актов. Остальные 10 % приходятся на похищения людей, захват заложников, захват самолетов и вредительство. В 1990 году зарегистрировано только 52 случая похищения людей. Большинство этих актов произошло в Латинской Америке. На Ближнем Востоке зарегистрировано за этот же период пять похищений людей. Наименьшее число жертв террористических актов составляют работники карательных органов государства; это опровергает распространяемые террористами слухи о том, что они якобы являются борцами за свободу.

Терроризм в Ирландии. Ирландская республиканская армия (ИРА) считается наиболее опасной террористической группировкой в Европе. За прследние 20 лет было убито свыше 2800 человек в результате конфликта в Северной Ирландии. ИРА ответственна более чем за 60 % из этих смертей. При этом две трети из погибших – гражданские лица, случайно оказавшиеся на месте совершения террористического акта, который был осуществлен способом, опасным для жизни многих людей. Хотя большая часть акций ИРА совершается лишь в нескольких районах Северной Ирландии – Белфасте, Лондондерри и в приграничной полосе с Ирландской Республикой, около десятка терактов было совершено на острове Британия в 1990 году, а большая их часть в Лондоне.

Ряд акций ИРА против англичан был проведен в Европе. Причем некоторые из них оказались так называемыми ошибками, например, в случае с двумя австралийскими туристами, которые были застрелены в Голландии в городе Роермонд в 1990 году.

Другие участники конфликта в Северной Ирландии, такие как Ирландская национальная освободительная армия, Ирландская народная освободительная организация и лоялистские полувоенные фуппировки типа Борцы за свободу Ольстера и Добровольческие силы Ольстера не представляют такой опасности, как ИРА, и их деятельность ограничивается в основном политическими рамками.

В Англии появилось новое экстремистское движение, которое доставляет неприятности для исследовательских фирм и лабораторий, проводящих опыты над животными, в основном в био‑медицинских гражданских или военно‑прикладных направлениях. Это экстремистское движение представлено организацией Фронт освобождения животных и ее филиалами, такими как, например, Милиция прав животных. Целью своих террористических акций эти организации избирают специалистов, которые проводят опыты над животными, что, по мнению членов организаций, можно расценить как жестокое обращение с животными. Правда, бомбы, подкладываемые членами этих организаций в автомобили, письма, бандероли и посылки, не обладали большой мощностью и не причиняли серьезного вреда адресатам. Возможно, именно поэтому английское правительство не рассматривает эти организации как террористические и не распространяет на них закон о борьбе с терроризмом.

Организация ЕТА в Испании. Единственной террористической организацией, сравнимой с ИРА по уровню активности, является баскская террористическая организация ЕТА. Ее членами только в Испании было убито более 500 человек, половина из которых гражданские лица. Сейчас ЕТА расширила сферу своей деятельности как в Испании, так и за границей. Кроме баскских провинций и Мадрида, обычных мест действий ЕТА, отмечено растущее число терактов этой организации в Каталонии и Галиции, возможно, при содействии других террористических организаций, таких, как Красная армия освобождения Каталонии и Партизанская армия свободных галицийских людей – воинственных националистических групп, действующих в других неспокойных провинциях Испании.

6 июля 1990 года ЕТА взяла на себя ответственность за взрыв бомбы перед представительством испанского банка в Амстердаме.

28 мая 1991 года три мощные бомбы взорвались перед испанскими учреждениями в Риме. Представитель ETA сообщил, что эти бомбы были взорваны при содействии крайне правой организации Вооруженная фаланга.

Эти акции свидетельствуют о растущей «европеизации» деятельности ЕТА и возникновении и укреплении связей ЕТА с другими террористическими организациями, которые еще несколько лет назад были бы невозможны. Это вызывает растущую озабоченность общественности, особенно в связи с ликвидацией пограничного контроля между странами Европейского сообщества с 1992 года.

Терроризм в Италии. Красные бригады, которые терроризировали Италию в 70‑х и 80‑х годах, совершая ежегодно до 2 тысяч терактов, в том числе до 40 убийств, в настоящее время уже не существуют в своем первоначальном виде. Последней большой акцией Красных бригад было убийство в апреле 1988 года R. Ruffilli, профессора университета Болоньи и сенатора от христианско‑демократической партии.

Бывшие Красные бригады распались на две группировки – Сражающаяся коммунистическая партия и Союз сражающихся коммунистов. Эти две группировки являются наследниками так называемых «милитаристов» и «движенцев» соответственно. Обе эти организации понесли значительные потери вследствие обрушившихся на них многочисленных арестов после убийства R. Ruffilli. Многие из оставшихся активистов этих организаций сейчас живут в Швейцарии и Испании, а большая часть во Франции.

Кроме террористических организаций в настоящее время в течение большей части послевоенных лет наибольшую опасность для бизнесменов и политических деятелей Италии представляют преступные синдикаты. Базирующаяся в Сицилии так называемая мафия представляет собой нечто уникальное. Большая часть этих преступных группировок базируется на юге страны и имеет глубокие корни в местных общинах.

Мафия ответственна за 307 убийств и 4271 вооруженное ограбление за первые шесть месяцев 1990 года.

Так называемая Каморра, базирующаяся в Неаполе, но действующая по всей стране, ответственна за 237 убийств в течение того же периода.

В Калабрии действует Дрангетта, боевики которой совершили 240 убийств за первую половину 1990 года.

Новая преступная группировка NSCU, базирующаяся в Пуглиа, совершила за тот же период 95 убийств.

Бизнесмены, которые отказываются регулярно выплачивать мафии определенные суммы денег, честные политические деятели, участвующие в мероприятиях правительства по борьбе с коррупцией, полицейские, не берущие взяток, стали главными объектами террористических актов этих преступных группировок. Многие из них были убиты. Кроме того, похищения людей с различными целями превратились в настоящую эпидемию в некоторых районах Италии.

Терроризм во Франции. По этой стране также прокатилась волна терроризма в 70‑х и 80‑х годах. Основной террористической группировкой была так называемая организация Прямое действие, некоторые члены которой имели связи с Ирландской национальной освободительной армией, Красными бригадами, Бельгийскими сражающимися коммунистическими ячейками и немецкими фракциями Красной армии. Все эти группы составляли так называемый Антиимпериалистический фронт Западной Европы.

В действительности связи между всеми этими организациями были гораздо слабее, чем тот их уровень, на который претендовали в своих высказываниях их члены или некотбрые журналисты. Тем не менее, они снабжали друг друга разведывательной информацией об объектах терактов, оружием и взрывчаткой. В этом смысле, конечно, существовало нечто такое, что можно было назвать «международный террористический заговор».

Терроризм в Германии. Из всех этих группировок сейчас большую опасность представляет только RAF, хотя в настоящее время она менее активна.

Уже в течение нескольких лет промышленники и банкиры являются объектом пристального интереса RAF. Согласно последнему докладу германской федеральной полиции в особенно опасном положении в этом отношении находится 25 крупных финансистов.

Вскоре после объединения Германии вскрылись связи между RAF и министерством государственной безопасности бывшей ГДР «Штази». Полагают, что сейчас много бывших оперативных работников «Штази» находятся на нелегальном положении в разных частях Германии, располагая достаточным количеством оружия и взрывчатки. По некоторым сведениям, эти люди объединяются в группы. Так, стало известно о создании новой террористической организации «Красный Кулак», которая, как полагают состоит из бывших оперативных работников «Штази». Есть основание считать, что эта организация намерена провести серию террористических актов с целью сорвать расследование деятельности «Штази» и дестабилизировать новое объединенное германское государство.

После объединения Германии гораздо более активными стали и ультраправые организации. За последние несколько лет значительно возросло их количество. В настоящее время оно сравнялось с числом членов левых экстремистских группировок и составляет примерно 40 тысяч человек. Численность неонацистских группировок сохранялась примерно на одном уровне в течение нескольких последних лет и достигала 1,5–2 тысячи человек.

Обычно в течение года крайне правыми организациями совершается от 75 до 80 серьезных террористических акций. Большинство из них имеют характер хулиганских выходок типа поножовщины (иногда со смертельным исходом) или избиения битами для игры в городки. Нередко такие хулиганствующие группы нападают на иностранцев.

По данным экспертов США, которые были изложены в докладе государственного департамента, изданного в апреле 1991 года, число террористических актов во всем мире продолжает постепенно уменьшаться с 856 случаев в 1988 году до 455 – в 1990 году. Однако авторы статьи считают, что доклад создает обманчивое впечатление и неоправданно успокаивает читателя. К сожалению, в действительности терроризм остается серьезной проблемой для многих стран мира, и вероятность случайной гибели человека в террористическом акте, совершенном как способом, опасным для жизни многих людей, так и другими способами, увеличивается.

International Security Review, 1991, № 71, June, с. 33, 35–37, 39.