Право на доступ к адвокату является краеугольным камнем уголовного процесса. Но к сожалению, правоприменительная практика порой демонстрирует нам факты, свидетельствующие о том, что не все так просто в этом институте.

Право на доступ к адвокату является важнейшей и впервые в истории уголовного процесса было закреплено поправкой № VI к Конституции США (Билль о правах 1791 года), а также п. 3d ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, согласно которых обвиняемый имеет право на помощь адвоката для своей защиты.

Согласно ч. 2 ст. 48 Конституции РФ был существенно расширен перечень случаев обязательного доступа лица к адвокату на стадии предварительного следствия. Помимо уже закрепленного в уголовно‑процессуальном законодательстве момента – предъявление обвинения, было добавлено: задержанному – с момента задержания, заключенному под стражу, соответственно, – с момента заключения. При этом право на доступ к адвокату – это право лица на возможность присутствия рядом с ним выбранного им адвоката и получения от последнего помощи. Адвокат является «средством защиты» лица, соответственно, органы следствия являются «средством нападения». И здесь начинает работать принцип борьбы «танка и снаряда».

Учитывайте приемы, которые применяют органы следствия в отношении доступа к адвокату:

1. Помещение подзащитного в карцер и ссылка в изолятор на основании ст. 118 Уголовно‑исполнительного кодекса РФ, в части отказа в предоставлении свиданий с клиентом адвокату, приглашенному, например родственниками для оказания Вам помощи в подготовке жалоб на приговор, другие судебные решения и на решения администрации исправительного учреждения о наложении дисциплинарных взысканий.

Пример

Администрация действовала согласно положениям УИК РФ, которыми устанавливаются ограничения права осужденных, водворенных в штрафной изолятор или переведенных в помещение камерного типа, на свидания, во взаимосвязи с положениями ст. 89 данного Кодекса, регламентирующими предоставление осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи.

Иногда это допускается следствием, несмотря на решение КС РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 118 Уголовно‑исполнительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Шенгелая З.Р.», которым ограничение в доступе к адвокату было признано неконституционным.

2. Требование разрешения следователя для прохода адвоката в СИЗО на каждое свидание да еще и с учетом того, что следователь значительную часть времени находится по служебным делам в другой местности.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно‑исполнительной системы Минюста России свидания подозреваемым и обвиняемым с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, предоставляются по предъявлении последним документа о допуске к участию в уголовном деле, выданного лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, на основании ордера юридической консультации.

Иногда это допускается следствием, несмотря на решение КС РФ «По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в ст. ст. 47 и 51 УПК РФ и п. 15 части второй ст. 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобами граждан А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В. Москвичева», которое ограничение в доступе к адвокату признало неконституционным.

3. Наделение обвиняемого статусом свидетеля.

Следственными органами, например, по месту жительства гражданина производится обыск, после чего он принудительно доставляется в полицию и удерживается там в сроки, предусмотренные Конституцией. За это время в отношении него проводятся и другие следственные действия: опознание, допрос в качестве свидетеля, очная ставка.

В этот момент на Ваше ходатайство об обеспечении помощью адвоката следователь может разъяснить Вам, что такая помощь предоставляется только обвиняемому – с момента предъявления обвинения, подозреваемому – с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, а поскольку Вы в данный момент по своему процессуальному положению являетесь свидетелем, то Ваша просьба не может быть удовлетворена.

Это очень часто следствием допускается, несмотря на решение КС РФ «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно‑процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова».

4. Объявление адвоката свидетелем по делу.

Например, если Вы, будучи привлеченным в качестве подозреваемого, обратились к адвокату с просьбой о защите своих интересов, но ранее Ваш адвокат, например, консультировала Вас в связи с Вашим участием в качестве представителя стороны при рассмотрении гражданского дела об усыновлении ребенка. Следователь может не допустить этого адвоката к участию в деле в качестве защитника. При этом он (следователь) может сослаться на необходимость допроса вашего защитника в качестве свидетеля по являющимся предметом расследования по этому уголовному делу обстоятельствам оказания адвокатом юридической помощи Вам в ходе Вашей с ним совместной работы.

Иногда это допускается следствием, несмотря на решение КС РФ «По жалобе гражданина В.В. Паршуткина на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР».

Суд отметил, что «юридическая помощь адвоката (защитника) в уголовном судопроизводстве не ограничивается процессуальными и временными рамками его участия в деле при производстве расследования и судебного разбирательства, она включает и возможные предварительные юридические консультации».

Кроме того, «освобождение адвоката от обязанности свидетельствовать об обстоятельствах и сведениях, которые ему стали известны или были доверены в связи с его профессиональной деятельностью, служит обеспечению права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени… и является гарантией того, что информация о частной жизни, конфиденциально доверенная лицом в целях собственной защиты только адвокату, не будет, вопреки воле этого лица, использована в иных целях, в том числе как свидетельство против него самого…»

5. Отсутствие у адвоката допуска к государственной тайне.

Военный суд, если Вы военный, рассматривавший уголовное дело по обвинению Вас, может отказать адвокату в допуске к участию в деле в качестве защитника со ссылкой на ст. 21 и ст. 21.1 ФЗ РФ «О государственной тайне». Иногда это допускается следствием, несмотря на неоднократные решения КС РФ, в т. ч. от 10.11.2002, № 314‑О, указавших, что распространение положений ст. 21 Закона «О гостайне» на адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, и отстранение их от участия в деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне не соответствует позиции Конституционного суда РФ.

6. «Незапрещенные» законом приемы недопуска адвоката, являющиеся на сегодняшний день наиболее распространенными.

6.1. Окончание следствия в один день.

Следователь, ведущий дело, до самого последнего момента не объявляет лицу обвинение, а подобным последним моментом, как правило, является одновременное предъявление обвинения и обвинительного заключения, то есть момент окончания самого предварительного следствия.

У этого приема есть свои ограничения.

Так, лицо все равно нельзя допросить в отсутствие адвоката (постановление КС РФ от 27.06.2000 № 11‑П).

Кроме того, в случае необходимости избрания лицу такой меры пресечения, как заключение под стражу, у его адвоката появляются все права, закрепленные за ним ст. 49 УПК РФ.

6.2. Игнорирование.

Этот прием на сегодня стал самым распространенным способом отказа в допуске адвоката к своему подзащитному на стадии предварительного следствия. Прием заключается в том, что когда адвокат хочет пройти к своему подзащитному – в следственный комитет, следственный изолятор, на место производства следственных действий, – ему отказывают по причинам, аргументация которых не совсем понятна или, скорее, не изложена внятно. Такими аргументами могут быть, например, слова дежурного или ответственного лица о том, что необходимо спросить начальство, есть ли все технические условия, чтобы устроить свидание (конвой, отдельная комната и т. п.); не на прогулке ли клиент или просто: «Мы ничего не знаем».

Основная мера борьбы против приема «игнорирование» – фиксация отказа в допуске к своему подзащитному. Опытные адвокаты предлагают несколько способов фиксации факта отказа в допуске к доверителю: вызов по телефону наряда полиции к следственному комитету, вызов по телефону «скорой помощи» к следственному комитету, подача телеграммы на имя надзирающего прокурора, фиксация отказа в допуске на видеокамеру, в том числе на стационарную камеру видеонаблюдения.