По итогам рассмотрения дел комиссия антимонопольного органа принимает решение и при наличии оснований выдает предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
Принятие решений и выдача предписаний являются правом и обязанностью антимонопольного органа.
Решение принимается комиссией по окончании рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Решение оформляется в виде документа, подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, обязан подписать принимаемый комиссией акт и изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к делу. Решение комиссии должно быть изготовлено в одном экземпляре и приобщено к материалам дела.
Решение по делу подлежит оглашению по окончании рассмотрения дела. На заседании комиссии оглашается только его резолютивная часть. Решение изготавливается в полном объеме в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Копии решения направляются или вручаются лицам, участвующим в деле, незамедлительно с момента его изготовления в полном объеме.
В решении содержатся:
- выводы о наличии или об отсутствии оснований для прекращения рассмотрения дела;
- выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ответчика по делу;
- выводы о наличии или об отсутствии оснований для выдачи предписания и перечень действий, включаемых в предписание и подлежащих выполнению;
- выводы о наличии или об отсутствии оснований для принятия антимонопольным органом других мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции (в том числе оснований для обращения с иском в суд, для передачи материалов в правоохранительные органы, для направления в государственные органы или органы местного самоуправления рекомендаций об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции).
По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу. Предписание оформляется в виде отдельного документа для каждого ответчика.
В предписании указываются:
- описание действий, определенных решением, которые ответчик должен осуществить;
- срок исполнения предписания;
- срок представления доказательств исполнения предписания.
Предписание подписывается председателем комиссии и членами комиссии, присутствующими па заседании комиссии. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия документа направляется или вручается ответчику, которому предписывается совершить определенные решением действия, незамедлительно с момента его изготовления. Предписание подлежит исполнению в установленный им срок. Неисполнение в срок предписания влечет за собой административную ответственность. Неисполнение решения и (или) предписания является основанием для обращения антимонопольного органа в суд с заявлением о понуждении к исполнению решения и предписания.
Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения.
Срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.
Определение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в его продлении подписывается председателем и членами комиссии и в течение десяти рабочих дней с момента получения ходатайства направляется ответчику, ответчикам по делу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается их представителям под расписку.
В случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания. Такое определение подписывается председателем и членами комиссии и направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку ответчику, ответчикам или их представителям.
Контроль за исполнением выданных предписаний осуществляет антимонопольный орган.
В целях пресечения действий (бездействий), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействий), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших воз1шкнове1шю такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.
В период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства выдача предупреждения осуществляется комиссией по рассмотрению дела. В иных случаях предупреждение выносится уполномоченным должностным лицом антимонопольного органа. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонополыгый орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Такое решение должно быть принято в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня истечения срока для выполнения предупреждения.
Перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействиях) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия в обязательном порядке принимает заключение об обстоятельствах дела. Оно оформляется в виде отдельного документа, подписывается председателем и членами комиссии и должно содержать:
1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные комиссией, в том числе обстоятельства, установленные в ходе проведенного антимонопольным органом анализа состояния конкуренции, и обстоятельства, установленные в ходе проведения проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства;
2) доказательства, на которых основаны выводы комиссии об обстоятельства дела, мотивы, по которым комиссия отвергла те или иные доказательства, приняла или отклонила приведенные в обоснование своих требований н возражений доводы лиц, участвующих в деле.
В случае принятия заключения об обстоятельствах дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению. Прн этом очередное заседание комиссии может быть назначено не ранее чем через 5 рабочих дней со дня направления лицам, участвующим в деле, копии заключения об обстоятельствах дела. Эти лица вправе представить комиссии своп пояснения, доказательства н приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении.
|