Правовое регулирование заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд осуществляется ЛК РФ и лесным законодательством субъектов РФ.

В ч. 4 ст. 35 ЛК РФ установлено правило, согласно которому порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается законом субъекта РФ.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со ст. 11 ЛК РФ, устанавливающей общие правила пребывания граждан в лесах.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд не являются предпринимательской деятельностью, соответственно, гражданам не нужно заключать договор аренды лесных участков, им запрещается размещать и возводить какие-либо постоянные или временные постройки в местах заготовки лесных ресурсов.

По законодательству субъектов РФ заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд представляют собой деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса (см., например, Закон Архангельской области "О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений").

Так, в Приморском крае сбор лекарственных растений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений и других лекарственных ресурсов) разрешается производить способами и в объемах, которые обеспечивают своевременное воспроизводство их запасов. Повторный сбор лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения (см. Закон Приморского края "Об использовании лесов в Приморском крае").

Законом Забайкальского края "О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации" предусматривается, что заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд осуществляются в лесах бесплатно и не требуют получения каких-либо разрешений, за исключением заготовки кедровых орехов гражданами для собственных нужд на специально установленных местах.

Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Запрещаются заготовка орехов на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, рубка плодоносящих деревьев с целью получения плодов и орехов.

При заготовке черемши, щавеля и других пищевых лесных ресурсов запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных частей однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;

- заготовка надземных частей многолетних растений - один раз в четыре - шесть лет;

- заготовка подземных органов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Карелия от 21.01.2008 N 1164-ЗРК "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд" под пищевыми лесными ресурсами понимаются такие лесные ресурсы, как дикорастущие плоды, ягоды, грибы, семена и березовый сок.

Граждане, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд, должны применять способы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, исключающие истощение имеющихся указанных лесных ресурсов и обеспечивающие их своевременное воспроизводство.

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая дикорастущих плодов, ягод, грибов или оптимального накопления в тканях указанных пищевых лесных ресурсов полезных биологически активных веществ и устанавливаются органом исполнительной власти, уполномоченным в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Сведения об указанных сроках доводятся до населения уполномоченным органом не позднее чем за две недели до их наступления через СМИ.

Как правило, сроки устанавливаются с учетом метеорологических данных, данных мониторинга и т.д. В частности, Приказом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 06.08.2015 N 1294 "Об установлении сроков заготовки пищевых лесных ресурсов" были установлены следующие сроки:

- по Северо-таежному лесному району (муниципальные районы Республики Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Муезерский, Сегежский, г. Костомукша) - брусника с 28 августа, клюква с 25 сентября;

- по Карельскому таежному району (муниципальные районы Республики Карелия - Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Сортавальский, Суоярвский) - брусника с 21 августа, клюква с 18 сентября.

На основании ст. 2 вышеназванного Закона заготовка ягод осуществляется в период их полного созревания способами, не наносящими вреда ягодным растениям (без обламывания и срезания ветвей, побегов, вырывания корней).

Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений и срезание плодоносящих ветвей для заготовки плодов.

В силу ст. 4 этого же Закона сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений в целом или их частей (листьев, цветков, плодов, почек, а также корней, корневищ, клубней травянистых растений и кустарников).

Сбор соцветий и цветков растений осуществляется путем их срезания острым инструментом. При этом сохраняется не менее 50% соцветий и цветков. При заготовке соцветий и цветков с деревьев (кустарников) запрещается рубка деревьев (кустарников), поломка ветвей, их спиливание.

Сбор корней, корневищ и клубней осуществляется путем их выкапывания после созревания и осыпания семян растений. Корни и корневища кустарников выкапываются на расстоянии не менее 10 - 12 см от ствола растения. Сбор корневищ болотных растений осуществляется после спада воды в болотах и по берегам рек при помощи вил или граблей с загнутыми зубьями. При сборе подземных частей растений сохраняется часть крупных, жизнеспособных экземпляров (не менее 25% популяции).