В условиях активного развития лесоперерабатывающей промышленности весьма эффективным представляется создание и выращивание определенных лесосырьевых материалов - плантаций. Главной предпосылкой их рентабельности является близлежащее к лесоперерабатывающим комплексам местоположение. Особенно это актуально для северо-западной и центральной части России, сосредоточивающих большие деревообрабатывающие потенциалы и высокопродуктивные условия произрастания <1>.

--------------------------------

<1> См.: Лесные плантации: опыт и перспективы (по материалам выступления Виктора Грачева, начальника Департамента лесного комплекса Вологодской области, заместителя Губернатора области, д-ра экон. наук, академика РАЕН, на X Международном лесном форуме) // http://www.woodbusiness.ru/_files/23122008150232.doc.

Рассматриваемый вид лесопользования давно зарекомендовал себя за рубежом (США, Канада, Китай, скандинавские страны).

Особенно показателен опыт Китая, где доля волокна, получаемого компанией для переработки с собственных плантаций, составляет более 80% <1>.

--------------------------------

<1> См.: Pulp & Paper Canada Magazine. Nov.-Dec. 2011.

Анализируя ч. 1 ст. 42 ЛК РФ, можно выделить следующие признаки рассматриваемого вида деятельности <1>:

1) создание лесных плантаций и их эксплуатация являются предпринимательской деятельностью, которая обладает самостоятельным характером, осуществляется на свой риск и направлена на систематическое получение прибыли;

2) субъектами, осуществляющими создание лесных плантаций и их эксплуатацию, могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели;

3) эта деятельность всегда касается выращивания лесных насаждений определенных пород (целевых пород), под которыми понимаются лесные насаждения искусственного происхождения, обеспечивающие получение древесины, отвечающей заданным характеристикам (ч. 2 ст. 42 ЛК РФ);

4) она характеризуется законченностью, включая в себя эксплуатацию лесных плантаций, иными словами - продолжение или завершение выращивания лесных насаждений определенных пород.

--------------------------------

<1> См.: Правовое регулирование использования лесов в Российской Федерации / Под ред. А.А. Ялбулганова. М., 2011. С. 63.

Лесные участки для создания лесных плантаций и их эксплуатации предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду. В свою очередь, предоставление земельных участков регламентируется земельным законодательством, в частности ст. 22 - 24 ЗК РФ (аренда, сервитут, безвозмездное пользование).

В соответствии с ч. 3 ст. 42 ЛК РФ лесные плантации могут быть созданы на землях лесного фонда.

В дополнение земельное законодательство также определяет категории земель, на которых могут создаваться плантации. Согласно ст. 7 ЗК РФ к ним относятся земли населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых территорий и объектов, земли запаса, промышленности, транспорта и другого специального назначения. Указанные категории земель должны использоваться в соответствии с целевым назначением и правовым режимом.

Рубка и подсочка лесных насаждений могут проводиться на лесных плантациях без ограничений (ч. 5 ст. 42 ЛК РФ).

Следует отметить, что осуществление рассматриваемого вида лесопользования в Российской Федерации не очень распространено.

Одним из немногих проектов по созданию и эксплуатации лесных плантаций считается опыт Вологодской области по формированию плантационных лесных культур ели.

Реализация плантационного выращивания (хоть и выгодного и с экономической, и с экологической точки зрения) не может обходиться без государственной поддержки. В связи с этим распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 N 1724-р были утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года и провозглашен курс на интенсификацию лесного хозяйства.

Для создания лесных плантаций и их эксплуатации индивидуальным предпринимателям понадобятся следующие документы:

- зарегистрированный договор аренды лесного участка;

- акт приема-передачи в аренду соответствующего лесного участка;

- прошедший в установленном законом порядке процедуру государственной экспертизы проект освоения лесов;

- лесная декларация.