С 1 января 2017 г. в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" появился институт лесопаркового зеленого пояса.

Лесопарковые зеленые пояса - зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему (п. 1 ст. 62.1 названного Закона).

Цель установления такой зоны - ограничить хозяйственную деятельность и рубку лесных насаждений.

В этой же статье законодатель предусмотрел территории, которые не подлежат включению в лесопарковый зеленый пояс.

Не подлежат включению в лесопарковый зеленый пояс территории в случаях:

- их загрязнения, наличия на них отходов производства и потребления, нарушения почвенного покрова;

- если на них расположены земельные участки, предоставленные для размещения объектов капитального строительства, либо земельные участки, на которых находятся объекты капитального строительства (в том числе объекты незавершенного строительства), за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

- если на них расположены земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд;

- если в отношении их заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории;

- если территория в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначена для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения либо в отношении территории принято решение о подготовке документации по планировке территории или обеспечивается подготовка документации по планировке территории;

- если на них расположены участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков недр.

Так, например, если на лесном участке уже размещен объект капитального строительства, который не предназначен для рекреации и иных подобных целей, то этот участок не войдет в рассматриваемую зону с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности.

В случае если в генеральном плане и (или) проекте планировки территории обозначены объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения, куда традиционно включаются объекты в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, а также в области транспортной инфраструктуры, они также не войдут в лесопарковый зеленый пояс. Это исключение касается размещения линейных объектов, водоснабжения и водоотведения, предусмотренных документацией территориального планирования и документами по планировке территории.

Кроме этого, из зоны ограниченного режима исключаются земельные участки, указанные в лицензии на пользование недрами. Соответственно, лесной участок, предоставленный для геологического изучения недр, не будет входить в лесопарковый зеленый пояс.

Как можно заметить, для деятельности, связанной с недрами, и для размещения линейных объектов, искусственных водных объектов и гидротехнических сооружений предусмотрено множество исключений для режима использования лесов и лесных участков. Связано это с тем, что государство заинтересовано в развитии энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры, а для ускорения и упрощения строительства и эксплуатации линейных объектов и объектов, необходимых для работ, связанных с использованием недр, требуются специальные меры.