В криминалистическом и процессуальной литературе большинство авторов определяют розыск, осуществляемый в процессе расследования по уголовному делу, а также в период работы по делу, приостановленному производством, как систему, совокупность следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения различных известных объектов (преступника, имущества, орудий преступления и др.). Однако из такого определения, в сущности своей правильного применительно к розыску в целом, не усматривается специфика розыскной деятельности следователя, тех средств и методов, которые им при этом используются.
Розыскная деятельность следователя и органа дознания, в зависимости от субъекта его осуществления своими составными частями входит либо в предварительное следствие (розыскная деятельность следователя), либо в оперативно-розыскную деятельность (розыскная деятельность органа дознания) и является, таким образом, их неотъемлемой частью.
Розыскная деятельность следователя — это часть его работы по делу, направленная на обнаружение местонахождения установленных лиц и иных известных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления, осуществляемая путем производства следственных действий и других мероприятий как в процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством. В процессе этой деятельности следователь должен тесно взаимодействовать с органами дознания, ведущими розыск.
Объектами розыска, осуществляемого следователем, могут быть лишь установленные лица, а также предметы, имеющие значение для дела, в отношении которых следователь располагает сведениями, позволяющими их индивидуализировать Круг объектов, подлежащих отысканию, не может быть ограничен лишь обвиняемыми, о необходимости розыска которых говорится в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 и в ст. 210 УПК РФ. Обвиняемый — это лишь один из объектов розыскной деятельности следователя, но не единственный, ибо в процессе предварительного следствия возникает необходимость отыскивать известных свидетелей и потерпевших, местонахождение которых к моменту их вызова на допрос остается неизвестным, труп и его части, если преступником приняты меры к их сокрытию, похищенное имущество и другие ценности, установленные орудия преступления; похищенных домашних животных и т. д. Так, в ст. 182 УПК РФ указывается, что в ходе обыска могут быть обнаружены орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а также другие предметы и документы. Обыск, в соответствии с этой статьей закона, может производиться и с целью обнаружения разыскиваемых лиц и трупов. Следовательно, обыск является одним из следственных действий, направленных на отыскание различных объектов. Причем под разыскиваемыми лицами в данном случае понимаются не только лица, совершившие преступление и скрывшиеся от следствия и суда, либо преступник, местонахождение которого неизвестно, но и иные лица (свидетели и потерпевшие). Такими лицами могут быть: похищенные люди (ст. 126 УК РФ), незаконно помещенные в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ), лица, незаконно лишенные свободы (ст. 127 УК РФ) и др. Однако и в этом случае указанные лица (обвиняемый, свидетель, потерпевший) к моменту их розыска должны быть установлены, т. е. необходимо, чтобы следователь располагал о них такими данными, как фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адреса жительства и работы и др.
Таким образом, условиями, необходимыми для признания тех или иных лиц или предметов объектами розыскной деятельности следователя, являются: в отношении лица, совершившего преступление либо подозреваемого в совершении преступления: наличие у следователя установочных данных, позволяющих отождествить это лицо, в связи с чем к моменту розыска оно считается установленным; наличие данных о том, что это лицо скрылось либо в силу иных причин остается неизвестным его местонахождение; в отношении свидетелей и потерпевших: установление личности свидетеля или потерпевшего; установление их местопребывания, если показания этих лиц имеют значение для выяснения обстоятельств совершения преступления; в отношении других объектов (в том числе животных): наличие определенных данных об этих объектах, позволяющих их индивидуализировать (наименование, количество объем, качество, индивидуальные приметы и др.), наличие данных о том, что эти объекты специально скрыты преступником или другими лицами либо по иным причинам неизвестно их местонахождение, что и вызывает необходимость разыскивать эти объекты.
Из изложенного можно сделать вывод, что объектами розыска, осуществляемого следователем, являются: лицо, по мнению следователя, совершившее преступление (подозреваемый, обвиняемый); лицо пропавшее без вести, если есть основание полагать, что оно стало жертвой преступления; свидетели и потерпевшие; трупы и их части; имущество и иные ценности (похищенные, нажитые иным преступным путем, подлежащие конфискации или изъятию для возмещения причиненного ущерба); различные установленные в ходе следствия вещественные доказательства (в том числе орудия преступления, иные предметы и документы); транспортные средства (угнанные, похищенные, явившиеся орудием совершения преступления); документы, не являющиеся вещественными доказательствами (например, паспорт преступника); похищенные домашние животные (лошади, крупный рогатый скот и др.).
Однако и этот перечень нельзя считать исчерпывающим, так как объектами розыска могут быть и любые иные объекты, но при условии, если они уже установлены и имеют значение для расследования совершенного преступления.
Виды розыска. Уголовно-процессуальный кодекс, как известно, не предусматривает деления процесса розыска на отдельные виды. Законодатель (ст. 38, 152, 208, 210 УПК РФ) говорит об обязанности следователя осуществлять розыск обвиняемого и других установленных объектов при неизвестности их местонахождения. Однако следственные аппараты и органы дознания в процессе своей практической деятельности, исходя из таких оснований, как масштаб производства розыска, субъект его осуществления и других, делят процесс розыска на отдельные виды (местный, федеральный (общероссийский), международный (межгосударственный), активный и пассивный и т.д.).
Проведением местного розыска скрывшегося обвиняемого, кроме оперативных работников, обязаны заниматься и следователи. Причем последние могут осуществлять такой розыск как в процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством на основании п. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Федеральный же розыск в связи с большим объемом и спецификой его производства осуществляют лишь органы дознания. Следователь с этой целью может только объявить розыск обвиняемого и поручить его осуществление органу дознания. Однако и в этот период он не должен прекращать свою розыскную деятельность, хотя и ограниченную пределами местного розыска.
Проведение розыскной деятельности для органов внутренних дел предусмотрено в п. 12 ст. 12 и ст. 14 ФЗ «О полиции», а подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии со ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Аналогичные Федеральные законы существуют по линии ФСБ, ФТС, ФСКН, внешней разведки.
Международный розыск осуществляется по каналам национальных Центральных бюро (НЦБ) стран-членов Интерпола, а межгосударственный осуществляется на территории стран СНГ (содружество независимых государств) согласно заключенным договорам с соблюдением уголовно-процессуальных требований предусмотренных в части 5 УПК РФ (международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства). Розыск также осуществляется с использование криминалистических информационно-поисковых учетов «Адмпрактика»,
«Преступление», «Наказание», АИПС «Криминал-И», а также через ГИАЦ МВД России.
Деление розыска на виды позволяет в процессе расследования каждого уголовного дела правильно определить компетенцию и масштабы розыскной деятельности того «ли иного органа следствия или дознания.
|