Чтобы принять решение о возбуждении уголовного дела по ст. 163 УК, прежде необходимо выяснить, действительно ли имело место требование передачи материальных ценностей либо прав на них под угрозой наступления определенных отрицательных последствий для потерпевшего или его близких. Поскольку не исключена возможность ложного заявления о вымогательстве, такие заявления подлежат проверке по правилам, указанным в ч. 1 ст. 144 УПК.

При проверке заявлений о вымогательстве надо подробно опросить потерпевшего и возможных свидетелей (членов его семьи, сослуживцев и других лиц, которые могут знать о факте вымогательства). Кроме того, проверяя поступившую информацию, следователь (или работники органа дознания) должен убедиться в отсутствии объективных оснований для ложного заявления (такими основаниями могут быть, например, растрата заявителем государственных или общественных средств, невозможность вовремя вернуть долг). Помимо опросов и других официальных действий, в ходе проверки могут быть осуществлены соответствующие оперативно-розыскные мероприятия.

Разумеется, проверочные действия нужно провести так, чтобы не помешать предстоящему расследованию (не насторожить преступника) и не подвергнуть опасности заявителя и свидетелей.

Особенности типичных ситуаций первоначального этапа расследования вымогательства во многом определяются нижеприведенными обстоятельствами: 1) носит ли вымогательство разовый характер или оно было систематическим; 2) передано ли вымогателю требуемое имущество, можно ли ожидать предъявления нового требования; 3) знает ли заявитель вымогателя. Исходя из этого, целесообразно выделить две наиболее типичные ситуации.

Первая ситуация возникает, когда с заявлением в правоохранительные органы обращается лицо, подвергшееся вымогательству, но еще не передавшее преступнику предмет вымогательства. В таких случаях (после осуществления необходимой проверки и возбуждения уголовного дела) рекомендуется провести. 1) подробный допрос заявителя; 2) осмотр предмета вымогательства, который перед задержанием преступника будет ему передан; 3) прослушивание и звукозапись телефонных переговоров; 4) задержание вымогателя с поличным. Если преступник известен заявителю, важно провести также оперативно-розыскные мероприятия, чтобы выявить связи вымогателя, его намерения и подготовить задержание его с поличным.

Вторая ситуация складывается, если с заявлением о вымогательстве обращается лицо, уже передавшее преступнику предмет вымогательства. Возможны три варианта этой ситуации и, соответственно, действий работников правоохранительных органов.

Третья ситуация - вымогательство окончено, но жертва не обращается в правоохранительные органы.

Четвертая ситуация - о факте вымогательства стало известно из оперативных источников, а затем жертва подтвердила его в неофициальном порядке.

Третья и четвертая ситуация позволяют более тщательно подготовить изобличающие действия, всесторонне изучить личность преступников и жертвы, выяснить и проанализировать мотивы и цели вымогателей.

В плане следует предусмотреть меры по обнаружению предметов вымогательства, орудий и средств преступления: огнестрельного и холодного оружия; взрывных устройств, взрывчатых веществ; средств физического воздействия на потерпевшего (предметов, использовавшихся при пытках, при нападении и избиении жертвы и др.); документов угрожающего или иного уликового содержания; денег; ценностей или иного имущества, бывших предметов вымогательства; частей их упаковки; фонозаписей переговоров жертвы с вымогателями, произведенных по инициативе потерпевшего, произведенных преступниками и использованных ими для понуждения жертвы выполнить их требования; медицинских документов, подтверждающих побои, истязания или ной физический вред здоровью потерпевшего.

Пятая ситуация - вымогательство носит длящийся характер, что побуждает потерпевшего заявить об этом в правоохранительные органы. Данная ситуация требует оперативного реагирования: принятия неотложных мер к пресечению преступных действий, освобождению заложников, если был их захват, организации задержания вымогателей с поличным.

Вымогательство носит систематический характер, и преступник заявителю известен. В таком случае необходимо действовать, как в первой ситуации, имея в виду, что преступника можно будет задержать с поличным при следующем эпизоде передачи ему предмета вымогательства.

Нет данных о возможном повторении вымогательства, и преступник (или преступники) заявителю не известен. В таких случаях действия следователя ограничиваются лишь допросом заявителя и возможных свидетелей (до установления преступника путем проведения оперативно-розыскных мероприятий). От их результатов зависит решение вопросов об установлении прослушивания и звукозаписи телефонных переговоров, о задержании вымогателя (возможно, за вымогательство в отношении не заявителя, а другого лица или за другое преступление), его допросе, проведении обысков по месту жительства и по месту работы подозреваемого, проведении очных ставок с потерпевшими и свидетелями.

Первоначальные следственные действия, как правило, не заканчиваются задержанием вымогателя: практика показывает, что после задержания задачи первоначального этапа расследования еще далеко не выполнены. Границей между первоначальным и последующим этапами обычно является момент, когда в отношении всех участников вымогательства (или хотя бы тех, кто непосредственно осуществлял вымогательство, поддерживая контакты с заявителем) собраны достаточные данные для предъявления им обвинения и избрания мер пресечения. С этой целью проводят допросы задержанных, обыски, осмотр места происшествия, назначают различные экспертизы, в том числе фоноскопическую.

На первоначальном этапе расследования вымогательства выдвигают, как правило, две общие типичные версии (совершено вымогательство при обстоятельствах, указанных в заявлении; имеет место ложный донос), а также ряд частных версий: в первую очередь о лицах, причастных к его совершению (вымогательство совершено одним лицом, группой лиц, лицом, осведомленным об источниках доходов жертвы, лицом, находящимся с потерпевшим в неприязненных отношениях, и т. д.). Результаты неотложных следственных действий дают основания для конкретизации версий и составления развернутого плана расследования.

Перечень вопросов, включаемых в план расследования на первоначальном этапе, зависит от объема собранных данных и сложившейся следственной ситуации Важное значение имеет согласование планов следственных действии и оперативнорозыскных мероприятий. Ведущая роль при этом принадлежит следователю. В согласованном плане должны найти отражение: следственные действия и организационные мероприятия, которые будет осуществлять лично следователь; следственные действия, при производстве которых необходима помощь работников оперативных аппаратов (задержания, обыски); следственные действия, производство которых поручается органу дознания. Кроме того, в плане требуется предусмотреть вопросы, решаемые путем проведения оперативно-розыскных мероприятий (установление места нахождения вымогателя, предмета вымогательства и т. д.). Естественно, средства и методы решения этих вопросов не подлежат разглашению.