Права человека, рассмотренные в предыдущем параграфе, обязательно корреспондируют обязанностям. Соответствие прав и свобод человека юридическим обязанностям - одно из важных условий их успешной реализации, необходимый компонент оптимального взаимодействия государства, права и личности.
Юридическая обязанность - это установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения личности, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования.
Она опирается на «силовое» начало, т.е. на возможности государственного принуждения. Посредством обязанностей удовлетворяются интересы управомоченного лица в любом правоотношении.
Сочетание прав и обязанностей уравновешивает общественные отношения, создает благоприятные условия для нормальной жизнедеятельности людей в обществе. Именно это сочетание способствует достижению баланса интересов различных членов общества, способствует достижению согласия и социального компромисса между ними.
Итак, юридические обязанности и субъективные права представляют собой парные, взаимозависимые категории. Одним из признаков правовой нормы является ее представительно-обязы- вающий характер. Исходя из этого, норма права предусматривает обычно как меру возможного, так и меру должного поведения. Обязанность, таким образом, выступает способом обеспечения прав, условием их реальности и эффективности. Любое субъективное право может быть реализовано только через чью-то обязанность, и наоборот, любая обязанность предполагает чье-то право требовать ее исполнения. Права и обязанности приобретают смысл лишь в неразрывной связи друг с другом.
Существует мнение, что слишком обширный перечень обязанностей является признаком тоталитарного государства. Отчасти можно с этим согласиться. Но одновременно с этим современное общество не может обойтись без обязанностей, объем которых зависит от различных причин: уровня развития демократии и правовой культуры, национальных традиций, менталитета и т.д.
Выделяют различные основания (критерии) для классификации обязанностей. Многие авторы считают, что классифицировать обязанности возможно только в их единстве с правами. С этой позиции, классификация как прием исследования существенно ослабевает, если группируются либо только права, либо только обязанности.
Обязанности можно разделить на естественно-правовые и юридические. Носителями естественно-правовых обязанностей выступают человек и общество. Эти обязанности соответствуют основным естественным правам человека (право на жизнь соответствует обязанности «не убей», право собственности - обязанности «не укради»). Так же как и права, данные обязанности постепенно закрепляются в действующем законодательстве. Носителями же юридических обязанностей являются граждане, государство, его органы. Эти обязанности отражаются в позитивном праве.
Разделение обязанностей на естественно-правовые и юридические довольно условно и не всегда можно четко провести грань между ними. Однако в ряде случаев законодатель подчеркивает разницу между этими обязанностями и устанавливает обязанности человека (каждого) и обязанности гражданина. В качестве примера можно привести ст. 57 Конституции РФ, закрепившую обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. В то же время в ст. 59 Конституции сказано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». Таким образом, рассматриваемую классификацию также можно представить как разделение обязанностей личности на обязанности человека и гражданина.
В качестве еще одного основания классификации обязанностей можно выделить их разделение по характеру. По мнению
В.И. Червонюка, юридическая обязанность может иметь как активный (выполнение трудового обязательства), так и пассивный характер. Если активный характер юридической обязанности заставляет субъекта совершить те или иные положительные действия, то ее пассивный характер состоит в воздержании от совершения противоправных действий (например, запрещенных нормами УК РФ).
Среди наиболее значимых оснований для классификации обязанностей выделяется отраслевой признак. По данному признаку юридические обязанности вытекают из той или иной отрасли права (например, обязанности, закрепленные в конституционном праве, уголовном, гражданском, трудовом, и в других отраслях).
Юридические обязанности закрепляются как в национальном законодательстве, так и в международных актах. Так, в принятой ООН Всеобщей декларации прав человека указано, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности, и что осуществление прав и свобод гражданином требует должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе.
Таким образом, юридические обязанности являются неотъемлемым элементом современного общества. Без них невозможны сбалансированная правовая система и эффективное правовое регулирование. Они являются важнейшим условием эффективного функционирования конституционных институтов, поддержания устойчивости и стабильности в обществе.
|