Несмотря на то, что статья 139 ГК РФ, содержащая положения о служебной тайне, утратила силу, сведения, составляющие служебную тайну, остаются объектом гражданско-правовой охраны.
По гражданскому законодательству РФ информация является объектом правовой защиты в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную тайну, определяются законом и иными правовыми актами. Информация, составляющая служебную тайну, защищается способами, предусмотренными ГК РФ и др. законами. Особенностью института гражданско-правовой охраны прав граждан и юридических лиц заключается в компенсационном характере ответственности, при которой основной целью является возмещение морального вреда или материального ущерба лицу, пострадавшему от посягательств на его личные неимущественные или имущественные права.
Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную тайну вопреки трудовому договору (контракту). Иными словами, гражданско-правовые методы защиты служебной тайны могут перекликаться с дисциплинарными мерами.
Защиту гражданских прав можно определить, как механизм реализации мер по обеспечению субъективных гражданских прав и интересов физических и юридических лиц.
В деловом обороте защиты права выделяют две основные практики ее применения:
- неюрисдикционную;
- юрисдикционную.
Под неюрисдикционной защитой понимается самостоятельная защита своих законных прав и интересов лицом в тех случаях, когда субъект правоотношений считает, что его права были нарушены, ущемляются или оспариваются.
В отличие от первой, вторая - юрисдикционная форма реализуется посредством привлечения государственных или иных органов, правозащита осуществляется в судебном или административном порядке. В статье 12 Гражданского кодекса исчерпывающе определены варианты защиты гражданских прав. Они направлены на пресечение нарушений или оспаривание и устранение последствий таких нарушений путем признания либо восстановления права, пресечения нарушений относительно прав, признания недействительными актов, изменения или прекращения, неприменения мер судом предписанных различными государственными органами, опровержение ложных сведений порочащих репутацию лиц.
Статья 15 Гражданского Кодекса РФ посвящена возмещению убытков и является универсальным инструментом защиты. Возмещение убытков в рамках этой законодательной нормы одновременно является формой гражданско-правовой ответственности за неправомерно совершенные деяния.
То же самое можно сказать о ст. 16 Гражданского Кодекса, которая предусматривает возмещение убытков, но уже в случаях, когда неправомерные действия совершили государственные органы.
Стоит также заметить, что в современной судебной практике по гражданским правам существуют прецеденты, когда имеется возможность компенсации материальных потерь, причиненных не самими нарушениями, а правомерными действиями, например, при изъятии имущества для государственных нужд, правомерном одностороннем отказе от договора и т.п. В таких случаях ст. 15 ГК РФ не применяется.
Можно отметить, что норм, которые бы устанавливали способ определения размера возмещения, когда имущественные потери причинены правомерными действиями, в законодательстве не содержится. Этот пробел также требует законодательного решения.
|