Подписав 16 декабря 1966 г. Пакт "О гражданских и политических правах", Россия обязалась обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными властями. В развитие данного положения в ст. 47 Конституции РФ отмечено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность - это совокупность признаков, характеризующих преступление (общественно опасное деяние), а в некоторых случаях и лицо, совершившее преступление, исходя из которых рассмотрение и разрешение уголовного дела по первой инстанции относится к компетенции строго определенного суда.

Согласно абз. 1 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" подсудность дел о применении принудительных мер медицинского характера определяется по общим правилам подсудности уголовных дел, установленным в ст. 31 УПК РФ.

В соответствии с правилами ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 107, ст. 108, ч. ч. 1 и 2 ст. 109, ст. ст. 134, 135, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147, ст. 170, ст. 170.2, ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1, 3 и 5 ст. 171.1, ч. ч. 1 и 2 ст. 174, ч. ч. 1 и 2 ст. 174.1, ст. 177, ч. 1 ст. 178, ч. 1 ст. 183, ч. ч. 1 и 2 ст. 191.1, ч. 1 ст. 193, ч. 1 ст. 193.1, ч. 1 ст. 194, ст. ст. 195, 198, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 199.1, ст. 200.1, ч. 1 ст. 201, ч. 1 ст. 202, ст. 205.6, ст. 207, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 215.1, ч. 1 ст. 216, ч. 1 ст. 217, ч. 1 ст. 217.2, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 220, ч. 1 ст. 225, ч. 1 ст. 228, ст. ст. 228.2, 228.3, ч. ч. 1 и 4 ст. 234, ч. 1 ст. 234.1, ч. 1 ст. 235, ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 237, ч. 1 ст. 238, ст. 239, ч. 1 ст. 243, ст. 243.1, ч. 1 ст. 243.2, ч. 1 ст. 243.3, ч. 2 ст. 244, ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 248, ст. 249, ч. ч. 1 и 2 ст. 250, ч. ч. 1 и 2 ст. 251, ч. ч. 1 и 2 ст. 252, ч. ч. 1 и 2 ст. 253, ст. 254, ст. 255, ч. 3 ст. 256, ст. 257, ч. 2 ст. 258, ст. ст. 259, 262, ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 264, ч. 1 ст. 266, ч. 1 ст. 269, ст. ст. 270, 271, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 273, ч. 1 ст. 274, ч. 1 ст. 285.1, ч. 1 ст. 285.2, ч. 1 ст. 286.1, ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289, 292, ч. ч. 1 и 1.1 ст. 293, ч. ч. 1 и 2 ст. 294, ч. ч. 1 и 2 ст. 296, ст. ст. 297, 298.1, ч. 1 ст. 301, ч. 1 ст. 302, ч. ч. 1 и 2 ст. 303, ч. ч. 1 и 2 ст. 306, ч. 1 ст. 307, ч. ч. 1 и 2 ст. 309, ч. 1 ст. 311, ст. ст. 314.1, 316, ч. 1 ст. 322, ч. 1 ст. 323, ч. 1 ст. 327, ч. ч. 1 и 3 ст. 327.1 и ст. 328 УК РФ.

Максимальное наказание за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ч. 1 ст. 354 УК РФ) не превышает трех лет. Однако согласно п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ дела о таких преступлениях подсудны верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

Мировому судье подсудны дела частного обвинения. Причем вне зависимости от того, проводилось по данному факту ранее предварительное следствие (дознание) или нет.

Дела о вышеперечисленных преступлениях мировыми судьями рассматриваются и тогда, когда в их совершении принимали участие невменяемые или лица, заболевшие душевной болезнью после совершения преступления.

Мировым судьей не могут быть рассмотрены дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов УПК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

Уголовные дела мировой судья рассматривает единолично.

По закрепленному в ч. 2 ст. 31 УПК РФ общему правилу районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, подсудных судам другого звена судебной системы.

Районному суду подсудны все дела, кроме дел, которые подсудны мировым судьям, верховным судам республики, краевым или областным судам, судам города федерального значения, суду автономной области и судам автономных округов, а также военным судам.

Рассмотрение уголовных дел осуществляется судом коллегиально или судьей единолично. Состав суда для рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

Факт единоличного разрешения уголовного дела законодатель не ставит в зависимость от волеизъявления подсудимого, а тем более лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера. Дело будет рассмотрено единолично даже в случае отраженного в материалах уголовного дела возражения обвиняемого (лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера) против этого, если согласно ст. 30 УПК РФ оно не может быть рассмотрено судом присяжных или коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции.

Согласно ч. 3 ст. 31 УПК РФ верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны:

1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 5 ст. 131, ч. 5 ст. 132, ч. 6 ст. 134, ч. 4 ст. 210, ч. 5 ст. 228.1, ч. 4 ст. 229.1, ст. 277, ч. 3 ст. 281, ст. ст. 295, 317, 357 УК РФ, за исключением уголовных дел, по которым в соответствии с положениями УК РФ в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 126, ст. 209, ч. ч. 1 - 3 ст. 211, ч. 1 ст. 212, ст. ст. 227, 275, 276, 278, 279, ч. ч. 1 и 2 ст. 281, ст. ст. 353 - 356, 358, ч. ч. 1 и 2 ст. 359, ст. 360 УК РФ;

2) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;

3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну;

4) уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со ст. ст. 34 и 35 УПК РФ.

Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.

Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, по общему правилу подсудные областному суду, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии с ч. ч. 4 - 7 ст. 35 УПК РФ.

Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному военному суду и Приволжскому окружному военному суду помимо того подсудны:

1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, ч. 4 ст. 211, ст. 361 УК РФ;

2) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 277, 278, 279 и 360 УК РФ, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности;

3) уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство - "совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма" (п. "р" ч. 1 ст. 63 УК РФ).

Уголовные дела, не отнесенные Федеральным конституционным законом "О военных судах Российской Федерации" к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих или окружного (флотского) военного суда, рассматривает в первой инстанции гарнизонный военный суд (ч. 1 ст. 22 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" судьи гарнизонных военных судов рассматривают также уголовные дела, отнесенные УПК РФ к подсудности мировых судей. Данные дела рассматриваются в порядке, установленном главой 41 УПК РФ.

Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом (ч. 2.1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

Уголовное дело о запрещенном уголовным законом деянии невменяемого (лица, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение), подпадающем под признаки определенной статьи УК РФ, должен рассматривать тот суд, которому подсудно дело о совершении аналогичного преступления. Соответственно на рассматриваемую категорию уголовных дел распространяются положения о подсудности, закрепленные не только в ст. 31 УПК РФ, но и в ст. ст. 32, 33, 35 УПК РФ.