Принципы права Европейского союза - это основные начала данной правовой системы, которые определяют содержание правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности Союза в целом и его государств-членов <1>. Принципы права ЕС представляют собой нормативные положения общего характера, влияющие на развитие права и обязательные для правоприменителей. Они являются несущей конструкцией права ЕС.

--------------------------------

<1> Кашкин С.Ю. Введение в право Европейского союза: Учебник. С. 74.

К первичному праву Европейского союза относятся общие принципы права ЕС, которые выводятся Судом ЕС в результате толкования права ЕС <1>.

--------------------------------

<1> См.: Streinz R. Europarecht. S. 155; Schweizer М., Hummer W. Europarecht. Berlin, 1996. S. 43.

Выделяются функциональные и общие принципы права <1>. Однако в практическом плане решающее значение имеет то, что по рангу общие принципы права обладают высшей юридической силой по отношению к нормам, созданным на основе учредительных договоров (вторичное право), поэтому они и выступают в качестве критерия легитимности правовых актов.

--------------------------------

<1> См.: Витвицкая О., Горниг Г. Право Европейского союза. СПб.: Питер, 2005. С. 8.

Общие принципы права, обязывая как государства-члены, так и Евросоюз в лице их институтов, охватывают совокупный процесс интеграционного правотворчества и правоприменения. При этом по способу своего возникновения, месту в системе источников права Европейского союза, а также характеру и объему закрепляемых в них прав и обязанностей они отличаются от общих принципов международного права. В отношении Евросоюза общие принципы права выступают в качестве важнейшего системообразующего фактора. Они также способствуют укреплению структурного единства Европейского союза.

Одна из целей Евросоюза состоит в наиболее полном сохранении и развитии достижений Союза, что подразумевает обязанность соблюдения и иных общих принципов права Союза.

По мнению Суда ЕС, источниками формирования принципов являются конституционные традиции государств - членов Европейского союза, Европейская конвенция о защите прав и основных свобод и другие международно-правовые акты.

Ученые отмечают, что при формулировании общих принципов Суд ЕС основывается на общепризнанных принципах международного публичного права, общих принципах, присущих национальному праву государств-членов, на праве ЕС и основных правах человека <1>.

--------------------------------

<1> Kaczorowska A. European Union Law. London: Routledge-Cavendish, 2009. P. 231.

В Амстердамском договоре было закреплено, что основные права являются общими принципами права и частью права ЕС.

Согласно п. 3 ст. 6 Договора о Европейском союзе (Лиссаб. ред.) "Основные права, как они гарантированы Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод и как они вытекают из общих для государств-членов конституционных традиций, входят в содержание права Союза в качестве общих принципов".

Общие принципы права ЕС играют важную роль при определении ответственности за нарушение права ЕС.