Источники банковского права регулируются множеством нормативных актов, которые различаются по уровню органа, их издавшего. В зависимости от того, каким органом принят нормативный акт, определяется его юридическая сила.
Нормативные акты подразделяются на законы, акты федеральных органов исполнительной власти, акты исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Закон — это нормативный акт, принимаемый представительным органом государственной власти Российской Федерации.
По действующему законодательству различают федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации.
Федеральный конституционный закон (ФКЗ) — нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием с соблюдением установ
ленной Конституцией РФ процедуры, вносящий изменения и дополнения в Конституцию, а также в закон, принятие которого специально предусмотрено в Конституции. ФКЗ имеют более высокую юридическую силу в сравнении с федеральными законами и принимаются по следующим вопросам: изменение конституционноправового статуса субъекта РФ, принятие в состав нового субъекта Российской Федерации, проведение референдума, о режиме военного положения, о чрезвычайном положении и т.д.
Федеральный закон — нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием по остальным вопросам, которые должны регулироваться законами. Федеральный закон не может противоречить федеральным конституционным законам.
Закон субъектов Российской Федерации — нормативный акт, принимаемый высшим представительным органом субъекта Федерации.
К актам федеральных органов государственного управления относятся указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
Акты федеральных органов исполнительной власти — нормативные акты, принимаемые министерствами и ведомствами, обязательные к применению предприятиями и гражданами. Министерства и ведомства, иные органы и учреждения вправе издавать нормативные акты в пределах и случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Нормативными актами являются также акты законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Большое значение имеют постановления Президиума (Пленума) и письма Высшего Арбитражного Суда РФ, комментирующие и разъясняющие применяемые нормативные акты. Постановления и решения судебных органов получили название «судебная практика».
К основным источникам банковского права относятся:
Конституция Российской Федерации (в редакции от 25 июля 2003 г.);
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-Ф3 (в редакции от 10 января 2003 г., от 3 мая 2006 г.);
Закон РФ «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в редакции от 27 июля 2006 г.);
Федеральный закон Российской Федерации «О банке развития» от 17 мая 2007 г. № 82-Ф3;
Федеральный закон Российской Федерации «О ратификации Соглашения об учреждении Евразийского банка развития» от 3 июня 2006 г. № 69-Ф3;
Федеральный закон № 40-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 г. (в редакции от 21 марта 2002 г., от 18 июля 2006 г.);
нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Таможенный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-Ф3 (в редакции от 27 февраля 2003 г., от 27 июля 2006 г.);
Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (в редакции от 26 июля 2006 г.);
Федеральный закон «О кредитных историях» от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ (в редакции от 27 июля 2006 г.);
Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ (в редакции от 27 июля 2006 г.)
Федеральный закон об обществах с ограниченной ответственностью от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ.
В качестве источников банковского права могут также выступать договоры, заключаемые банковскими и небанковскими кредитными организациями между собой, с другими юридическими и физическими лицами.
|