Правовой особенностью деятельности Внешэкономбанка является наличие специализированного нормативного акта (Федеральный закон «О банке развитии»), что касается законодательства о банках и банковской деятельности, то оно распространяется на деятельность Внешэкономбанка в части, не противоречащей вышеуказанному Федеральному закону, и с учетом установленных особенностей.

На Внешэкономбанк не распространяются положения законодательства о банках и банковской деятельности, регулирующие порядок:

государственной регистрации кредитных организаций и выдачи им лицензий на осуществление банковских операций;

ликвидации или реорганизации кредитных организаций;

предоставления информации о деятельности кредитных организаций;

осуществления отдельных видов банковских операций и сделок в случае противоречия порядка, установленного законодательством о банках и банковской деятельности, специальному Федеральному закону;

обеспечения требований устойчивости и финансовой надежности кредитных организаций, соблюдения иных обязательных требований и нормативов.

На Внешэкономбанк не распространяются положения, установленные п. 3, 5, 7, 10 и 14 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентирующие порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Как было указано ранее органами управления Внешэкономбанка являются наблюдательный совет, правление и председатель.

Высшим органом управления Внешэкономбанка является наблюдательный совет. В него входят восемь его членов и председатель Внешэкономбанка. Председателем наблюдательного совета Внешэкономбанка является Председатель Правительства РФ — он входит в состав наблюдательного совета Внешэкономбанка по должности.

Члены наблюдательного совета назначаются Правительством РФ сроком на пять лет. Члены наблюдательного совета, за исключением председателя Внешэкономбанка, не работают на постоянной основе. Увольнение члена наблюдательного совета с государственной службы не является основанием для прекращения его членства в этом совете. Члены наблюдательного совета Внешэкономбанка, не являющиеся государственными служащими, осуществляют свою деятельность на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Полномочия члена наблюдательного совета могут быть прекращены досрочно по решению Правительства РФ. В двухмесячный срок с даты прекращения полномочий члена наблюдательного совета Внешэкономбанка Правительством РФ назначается новый член этого совета.

Заседания наблюдательного совета созываются председателем наблюдательного совета или членом этого совета по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При осуществлении возложенных на Внешэкономбанк функций его наблюдательный совет:

S определяет основные направления деятельности Внешэкономбанка, исходя из Меморандума, утвержденного Правительством РФ;

S утверждает положения об органах управления Внешэкономбанка;

S утверждает положения о филиалах и представительствах Внешэкономбанка;

S утверждает годовой отчет Внешэкономбанка;

S утверждает финансовый план доходов и расходов (бюджет) Внешэкономбанка, порядок формирования резервов и фондов, а также порядок использования прибыли, резервов и фондов;

S принимает решение о создании филиалов, об открытии представительств, а также о создании юридических лиц;

S утверждает аудиторскую организацию, отобранную на конкурсной основе, для проведения ежегодного обязательного аудита годовой бухгалтерской отчетности Внешэкономбанка;

S заслушивает отчеты председателя Внешэкономбанка по вопросам деятельности Внешэкономбанка;

S принимает решение о назначении руководителя службы внутреннего контроля Внешэкономбанка и досрочном прекращении его полномочий;

S принимает решение о выпуске Внешэкономбанком облигаций и определяет порядок выпуска ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S уточняет параметры инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка в пределах полномочий, предоставленных ему Меморандумом;

S принимает решения об одобрении сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Внешэкономбанком имущества, балансовая стоимость которого составляет 10% и более размера собственных средств (капитала) Внешэкономбанка на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения о заключении таких сделок;

S осуществляет иные полномочия.

Передача полномочий наблюдательного совета Внешэкономбанка правлению или председателю Внешэкономбанка не допускается.

Правление является коллегиальным исполнительным органом Внешэкономбанка. В его состав входят председатель Внешэкономбанка (по должности) и восемь членов правления. Председатель руководит работой правления Внешэкономбанка. Члены правления назначаются на должность и освобождаются от должности наблюдательным советом Внешэкономбанка по представлению председателя; они работают во Внешэкономбанке на постоянной основе.

Правление Внешэкономбанка действует на основании утверждаемого наблюдательным советом Внешэкономбанка регламента, которым устанавливаются сроки, порядок созыва и проведения заседаний правления Внешэкономбанка, а также порядок принятия решений.

При осуществлении возложенных на Внешэкономбанк функций его правление:

S подготавливает и вносит на утверждение наблюдательного совета Внешэкономбанка предложения об основных направлениях деятельности Внешэкономбанка и о параметрах инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка;

S утверждает решения о финансировании инвестиционных проектов в пределах суммы, предусмотренной положением об органах управления Внешэкономбанка;

S подготавливает и вносит на утверждение наблюдательного совета Внешэкономбанка финансовый план доходов и расходов (бюджет) Внешэкономбанка;

S рассматривает годовой отчет Внешэкономбанка и представляет его на утверждение наблюдательного совета;

S представляет в наблюдательный совет Внешэкономбанка предложения об использовании прибыли;

S утверждает штатное расписание Внешэкономбанка, определяет условия приема на работу, увольнения, социального обеспечения, служебные права и обязанности, систему дисциплинарных взысканий, размер и формы оплаты труда работников Внешэкономбанка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

S утверждает организационную структуру Внешэкономбанка;

S осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, если они не отнесены к полномочиям других органов управления Внешэкономбанка.

Председатель является единоличным исполнительным органом Внешэкономбанка и осуществляет руководство его текущей деятельностью. Он назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Председатель назначается на должность по представлению Председателя Правительства РФ на срок не более пяти лет. Кандидатура нового председателя Внешэкономбанка представляется Президенту РФ за один месяц до дня истечения срока полномочий действующего председателя Внешэкономбанка.

Председатель Внешэкономбанка несет ответственность за свои действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением об органах управления Внешэкономбанка.

Председатель Внешэкономбанка выполняет следующие функции.

действует от имени Внешэкономбанка и представляет без доверенности интересы Внешэкономбанка в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями иностранных государств и международными организациями, другими организациями;

возглавляет правление Внешэкономбанка и организует реализацию решений правления Внешэкономбанка;

издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Внешэкономбанка;

распределяет обязанности между своими заместителями;

представляет наблюдательному совету Внешэкономбанка предложения о назначении на должность и об освобождении от должности членов правления Внешэкономбанка;

назначает на должность и освобождает от должности работников Внешэкономбанка;

принимает решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Внешэкономбанка, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции наблюдательного совета Внешэкономбанка и его правления.

Уставный капитал Внешэкономбанка формируется в размере, устанавливаемом Правительством РФ, но не менее 70 млрд руб. за счет.

имущества Банка внешнеэкономической деятельности СССР, передаваемого в уставный капитал Внешэкономбанка;

находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Российский банк развития» и «Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка» (закрытого акционерного общества);

иного имущества по решению Правительства РФ для обеспечения формирования уставного капитала Внешэкономбанка в размере, установленном Федеральным законом.

Уставный капитал Внешэкономбанка при его создании должен быть сформирован в течение шести месяцев с даты государственной регистрации Внешэкономбанка.

Особенностью реорганизации или ликвидации Внешэкономбанк является то, что он может быть реорганизован или ликвидирован на основании федерального закона, определяющего порядок и сроки реорганизации или ликвидации и порядок использования имущества Внешэкономбанка. К процедуре ликвидации Внешэкономбанка не применяются правила, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).