Термин "юстиция" происходит от лат. justitia и соответствует русским словам "справедливость", "правосудие", "благочестие". Данный термин происходит от прилагательного justus - справедливый, законный, правильный, добросовестный, а оно - от слов jus, jazis - право и sistere - ставить.
"Администрация" происходит от лат. administratio, что означает "управление, руководство".
В свою очередь, термин "административная юстиция" имеет достаточно обширный ряд определений. Определением является раскрытие содержания конкретной категории, установление ее характерных черт.
Содержанием какой-либо категории является совокупность ее сущностных признаков, выражающих ряд качеств, ей присущих. Объемом же понятия служит множество обобщенных в нем предметов. Важно отметить, что и содержание, и объем выражаются в определении конкретной категории, понятия; что применимо и к "административной юстиции".
Административная юстиция - это "особый порядок разрешения административно-правовых споров, при котором суд или другой специальный государственный орган рассматривает жалобы на действия органов государственного управления и выносит соответствующие решения".
Административная юстиция - это "форма осуществления судебного надзора за управлением, в рамках которого судом проверяется законность совершенных административных действий и принятых органами управления административных актов (правовых актов управления), принимаются меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, привлекаются к ответственности лица, виновные в нарушениях закона".
Наиболее общепринятым является следующее определение административной юстиции: "это система специальных судебных или квазисудебных органов, главной задачей которых является контроль за законностью действий и решений администрации (органов исполнительной власти) при рассмотрении исков и жалоб граждан и организаций в связи с нарушением их прав и законных интересов".
Далее следует определить предмет административной юстиции, причем рассматривая ее в различных ипостасях, в том числе как науку и как учебную дисциплину.
В первую очередь предметом административной юстиции в наиболее широком ее понимании является конфликт, имеющий административно-правовую природу, то есть связанный, например, с нарушением определенных норм административного права или же с недолжным толкованием таковых.
От иных правовых конфликтов административно-правовые отличаются еще и тем, что в такого рода спорах, как правило, присутствует субъект, наделенный властными полномочиями.
Административная юстиция может быть представлена не только с точки зрения способа или механизма разрешения административно-правовых конфликтов, но и как совокупность научных знаний или "административная юстиция как наука".
В данном случае предметом административной юстиции уже как юридической, правовой науки будет являться совокупность административно-правовых норм, регламентирующих, регулирующих процесс разрешения споров, являющихся предметом непосредственно административной юстиции. Кроме того, в предмет науки административной юстиции входят различные институты административного права, практика применения административно-процессуальных норм, а также история развития отечественной и зарубежной административной юстиции, отечественной и зарубежной науки административной юстиции.
Административная юстиция может быть рассмотрена и через призму учебной дисциплины, иными словами, административная юстиция как учебная дисциплина также имеет определенную систему и, соответственно, предмет.
К задачам дисциплины "административная юстиция" относится получение системы знаний о различных механизмах разрешения административно-правовых споров, а также приобретение практических навыков у студентов.
Предметом же учебной дисциплины "административная юстиция" являются существующие в науке административной юстиции исследования, наработанная система знаний о различных административно-правовых нормах, их применении; о присутствующих в науке теориях, спорных вопросах и тенденциях развития самой науки административной юстиции.
|