Утраченное судебное производство восстанавливается по гражданскому делу, оконченному принятием решения или определения о прекращении судебного производства. Восстановлению подлежит судебное производство как полностью утраченное, так и в части.

Восстановление утраченного судебного производства является новой категорией дел особого производства. По Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР 1964 г. процедура восстановления утраченного судебного производства предусматривалась Приложением N 2 к нему и не входила ни в один из видов судопроизводства по гражданским делам.

В отличие от Гражданского процессуального кодекса РСФСР, предусматривавшего возможность восстановления не только судебного, но и исполнительного производства, ГПК содержит лишь правила восстановления утраченного судебного производства. Это обусловлено принятием самостоятельных федеральных законов: Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, которые и должны определять порядок восстановления утраченного исполнительного производства*(140).

С заявлением о восстановлении утраченного судебного производства могут обратиться только лица, участвующие в деле. Законодатель не предусматривает возможности восстановления утраченного производства по заявлению прокурора, а также по инициативе самого суда.

Гражданский процессуальный кодекс устанавливает территориальную подсудность данной категории дел. Заявление должно быть подано в суд, который принял решение по существу спора или прекратил судебное производство.

Согласно ч. 2 ст. 314 ГПК в заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо восстановление такого документа. Если цель не указана, то суд должен оставить его без движения и предоставить заявителю срок, необходимый для изложения этой цели. Если же указанная заявителем цель не связана с защитой его прав и законных интересов, то суд должен отказать в возбуждении дела, а если дело было возбуждено - оставить заявление без рассмотрения.

Не подлежит восстановлению судебное производство, утраченное до начала рассмотрения дела по существу. В этом случае суд должен отказать в возбуждении дела, а истец вправе предъявить новый иск в общем порядке в связи с утратой судебного производства.

Согласно ст. 317 ГПК восстановлению подлежит лишь решение суда (определение о прекращении дела). В то же время ст. 318 ГПК перечисляет случаи, когда судебный акт восстановлению не подлежит:

- недостаточность собранных материалов для точного восстановления судебного постановления;

- истечение срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В указанных случаях суд прекращает производство по делу. И при восстановлении утраченного судебного производства, и при отказе его восстановить в решении (определении) суда должно быть указано, на основании каких конкретно данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании в присутствии всех участников процесса, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.

В мотивировочной части решения суда о восстановлении утраченного производства также указываются выводы о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.