К проблемным районам Центральной Азии, где наиболее активно действуют сепаратисты, относится и Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) Китая. Конфликт здесь носит не только этнический, но религиозный характер, так как уйгуры являются тюркоязычными мусульманами. Они желают создать независимое государство Уйгурстан, или Восточный Туркестан.

Данное стремление имеет глубокие исторические корни. Уйгуры являются одним из древнейших народов, населяющих территорию нынешнего СУАР и проживающих крупными диаспорами в ряде стран Центральной Азии. Первое уйгурское государственное образование — Уйгурский каганат был основан в VIII в. и просуществовал около 100 лет. В более поздний период уйгуры еще несколько раз создавали свои государства, которые не отличались прочной государственностью и долголетием. В XVII в. уйгурами было основано очередное образование под названием Восточный Туркестан. Однако в 1760 г. под натиском маньчжурско-китайских войск уйгуры лишились своей независимости, а регион был окончательно включен в состав китайской империи и стал называться Синьцзяном, по-китайски — «новая граница».

С момента присоединения Синьцзяна к Китайской империи проживающие на данной территории коренные этносы, в первую очередь самый многочисленный — уйгурский, постоянно боролись за независимость, используя для этого как внутренние ресурсы, так и помощь извне. После образования КНР Пекин в 1955 г. предоставил краю определенную автономию и преобразовал провинцию Синьцзян в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Но это не решило полностью национальный вопрос на северо-западе страны, где антикитайские настроения сохраняются и поныне.

В настоящее время, по официальной статистике КНР, численность населения СУАР превышает 21,8 млн человек, из них только

40 % составляют ханьцы, а остальные — в основном тюркоязычные

74

народы мусульманского вероисповедания — уйгуры, казахи и др. Активизацию сепаратистских настроений в СУАР вызвал распад СССР и пример обретения независимости и реальной собственной государственности целым рядом народов Центральной Азии. На этой волне лидеры движения заявили о намерении продолжать борьбу за отделение от Китая «в любом случае, и не считаясь с жертвами». Вооруженный путь борьбы за свою независимость был избран Всемирным уйгурским курултаем, который проходил в Стамбуле в конце 1996 г. На нем большинство участников высказались за «чеченский вариант» развития событий как наиболее действенный в решении уйгурской проблемы. Конечной целью такого варианта является создание государства Восточного Туркестана, которое предусматривает включение в состав этого государственного образования областей других государств региона, прежде всего тех, в которых есть значительная уйгурская диаспора (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан).

Наиболее масштабными выступлениями уйгуров стали события июля 2009 г. в городе Урумчи Синьцзян-Уйгурского автономного района, в ходе которых погиблии 186, более 1000 были ранены, а 1400 участников беспорядков —арестованы75. Следует отметить, что эти события стали крупнейшими массовыми беспорядками в Китае после событий на площади Тяньаньмэнь в июне 1989 г. Беспорядки были остановлены только после введения в город частей регулярной армии КНР.

Уйгурский сепаратизм — мина замедленного действия в среднеазиатском регионе, угрожающая не только Китаю, но и всему региону. Сепаратистское движение в Восточном Туркестане состоит из ряда мелких, маргинальных исламистских группировок, морально поддерживаемых Турцией. Военная поддержка сепаратистам также оказывается исламистами с территории индийского Кашмира, занятой Пакистаном.

Сепаратистские настроения в СУАР — это проблема не одного лишь Китая. Перед властями независимых государств ЦАР весьма остро стоит проблема собственного исламизма и сепаратизма. Как уже было сказано выше, с ними вынуждены вести борьбу и в Таджикистане, и в Кыргызстане, и в Узбекистане. Беспокойство из-за соседства с нестабильным районом Китая испытывает и Казахстан. Проживающие в Синьцзяне носители радикальной исламской идеологии вполне могут перенести ее и на центрально-азиатскую почву, влившись в ряды вооруженной оппозиции, и тем активизировать ее деятельность. Многочисленная уйгурская диаспора проживает в граничащих с Синьцзяном Казахстане и Кыргызстане. По оценкам экспертов, численность уйгуров в этих государствах также быстро увеличивается.

Помимо этнических и религиозных причин сепаратистских настроений в СУАР другие причины сепаратизма в этом районе кроются в геостратегическом и геоэкономическом значении СУАР. Дело в том, что это большой торгово-коммуникационный узел, ключ к сухопутной части проекта «Экономический пояс шелкового пути». Через него проходит единая телекоммуникационная магистраль Шанхай — Франкфурт-на-Майне. На этой территории может быть замкнута сеть транспортировки газа и нефти из Каспия в Азиатско-Тихоокеанский регион. Через Синьцзян в Европу по построенной в 2012 г. железной дороге, объединяющей Казахстан, Россию, Белоруссию, Польшу и германский Дуйсбург, экспортируется продукция китайских предприятий. И, наконец, СУАР — это ворота в Пакистан, путь к Индийскому океану. Кроме того, в его недрах — 21 млрд т нефти, 10 трлн кубометров природного газа (четверть общекитайских запасов), 40 % всего угля страны и залежи редкоземельных металлов76.

Пекин в интересах развития этого района и поддержания стабильности обстановки в нем вкладывает большие средства. Так, только с2010г. по 2015 г., туда было вложено около 2 трлн юаней, строятся шесть аэропортов, 8,4 тыс. км железных дорог и более 7 тыс. км автомагистралей. Однако действия руководства страны дают недостаточный эффект. Главная причина заключается в том, что за последние пять лет под влиянием «внешних игроков» уйгурский сепаратизм стремительно мутировал. Его идеи тесно сплелись с радикальным исламизмом, а активная информационная кампания извне обеспечивает постоянный приток в террористическое подполье уйгурской молодежи.

Основной сепаратистской организацией уйгуров является «Исламская партия Туркестана» (ранее известная как «Исламское движение Восточного Туркестана»), которая пользуется наибольшей поддержкой среди представителей этого этноса в регионе.

С момента ее создания в 2008 г. члены организации поклялись проводить джихад против «коммунистических китайских оккупантов» Синьцзяна. Организация, по некоторым данным, имеет до 600 боевиков, прошедших подготовку в лагерях исламистов в Афганистане, Таджикистане, Пакистане и Чечне.

Структура организации включает религиозно-политический центр, центр оперативного управления, мобильные бандформирования, подразделения разведки и контрразведки, а также органы, отвечающие за пропаганду и материально-техническое обеспечение. За пределами СУАР лидеры движения делают ставку, прежде всего, на многочисленные диаспоры уйгуров в перечисленных выше странах, а также проявляют внимание к другим государствам региона. В результате такой деятельности партии удалось не только добиться финансовой поддержки уйгурских диаспор в государствах Центральной Азии, но и создать в них собственные организации (например, «Уйгар озатшик ташлахты» в Казахстане), с которыми партия поддерживает тесные связи.

Основными целями организации являются:

создание религиозного братства мусульман в так называемом Туркестане для того, чтобы вести «джихад ради Аллаха и распространять его слово»;

широкое распространение идей ваххабизма и салафизма среди мусульман СУАР и центрально-азиатских государств;

агитация за создание теократического исламского государства, живущего по законам шариата;

организация взаимодействия с другими джихадистскими группами по всему миру;

проникновение в государственные и силовые структуры государств, на территории которых ведется подрывная деятельность;

организация и проведение террористических актов против противников ислама, государственных служащих и военных.

Следует также отметить следующее: в последнее время власти КНР фиксируют увеличение зарубежного финансирования проживающих в СУАР исламистов. Кроме того, в июле 2015 г. группировка ИГИЛ опубликовала видеоролик, обращенный к уйгурам. Террористы призвали «братьев» отправиться на «священную войну» в Сирию и Ирак. Участие сепаратистов в войне в Сирии и Ираке — способ получить боевой опыт, который пригодится для организации диверсий против граждан и силовиков КНР.

Крупнейшая правительственная газета Китая «Жэньминь жи- бао», ссылаясь на «источники в органах безопасности Сирии», в 2015 г. оценивала число уехавших на Ближний Восток уйгурских джихадистов в 300 человек. Первый секретарь ЦК Компартии Китая Цзэн Цуань считает, что уйгурское сообщество встало на путь радикализации исповедываемого им ислама. Виной тому являются радикальные идеи, проникающие в СУАР из Афганистана или Саудовской Аравии. По его словам, уйгурские боевики попадают на Ближний Восток через Афганистан и Пакистан, с которыми как раз

77

граничит мятежный район .

Вторым районом Китая, где среди населения активно распространяются сепаратистские настроения, является Тибет. Проблема Тибета возникла задолго до начала новейшего периода истории. На протяжении длительного времени Тибет поддерживал вассальные отношения с маньчжурской династией Цинь, правившей Китаем с VII в. В феврале 1913 г. XIII Далай-лама провозгласил независимость Тибета. Однако в этом же году на международной конференции по статусу Тибета, проходившей в Индии, он не получил статуса суверенного государства из-за сопротивления Китая. В 1949 г. Китай

ввел в Тибет свои войска, а в 1951 г. между КНР и Тибетом было подписано «Соглашение о мероприятиях по мирному освобождению Тибета», в соответствии с которым Тибету предоставлялась региональная автономия в составе КНР. Такая политика Китая привела в 1959 г. к восстанию в Тибете, которое было подавлено китайскими войсками, а духовный руководитель восставших Далай-лама покинул родину и до настоящего времени проживает за границей.

При этом в 1959 г. Далай-лама открыто провозгласил Тибет независимым государством, «самым крупным в мире государством, подвергшимся оккупации». Было сформировано эмигрантское правительство, а также вооруженные формирования, готовые вести боевую и террористическую деятельность против центрального правительства.

В настоящее время Тибет является одним из очагов напряженности в Китае, а происходящие в нем события вызывают неоднозначную реакцию международной общественности. Особенно наглядно это проявилось в призывах лидеров некоторых государств бойкотировать проходившие в 2008 г. в Китае Олимпийские игры.

В Тибете и за рубежом и в настоящее время не прекращаются акции протеста тибетцев, организуемые «Движением за свободный Тибет» и поддерживаемые различными общественными организациями и общественными деятелями других стран. Кроме того, как отмечают некоторые аналитики, преследуя свои политические интересы такие государства, как США, Индия и Непал используют сложившуюся ситуацию в собственных целях, что может перевести протестные выступления из фазы демонстраций и пикетов в открытое восстание с участием этнических тибетцев, а также проживающих в Тибете мусульман-хуэй.

События в Косово и признание его независимости обострили проблему Тибета. Международное сообщество не пришло к единому мнению, потому что с одной стороны говорится о защите прав человека, с другой стороны, речь идет о целостности государства. Выход из данной ситуации возможен только на мирной основе. Поэтому переговорный процесс между двумя сторонами должен продолжаться при любых условиях.

В сложившейся ситуации позиция китайской стороны состоит в следующем: руководство КНР согласно на возобновление переговоров с Далай-ламой по статусу Тибета только после его отказа от сепаратистской деятельности и признания Тибета частью Китая, а правительства страны — единственной законной властью.