Система законодательства в сфере интеллектуальной собственности строится по модели гражданского законодательства, поскольку право интеллектуальной собственности является подотраслью гражданского права.

Отдельные нормы содержатся в международных договорах, участником которых является Российская Федерация, имеющих приоритет над нормами внутреннего законодательства. Среди них Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г., Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г., Парижская конвенция об охране промышленной собственности 1883 г., Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 г., Римская конвенция об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций 1961 г., Стокгольмская конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности 1967 г., Договор о патентной кооперации 1970 г., Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм 1971 г., Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков 1973 г., Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники 1974 г., Евразийская патентная конвенция 1994 г. и др.

Своеобразие класса договоров о создании результатов интеллектуальной деятельности и использовании исключительных прав основано на систематизации законодательства в сфере интеллектуальной собственности, а также на применении общих норм о договорах, обязательствах, сделках, если иное не предусмотрено нормами раздела VII ГК РФ.

Относительно систематизации норм законодательства об интеллектуальной собственности в ходе работы над разделом ГК РФ высказывались разные точки зрения:

1) о принятии специального Кодекса интеллектуальной собственности (М.А. Федотов*(19), Д.Ю. Шестаков*(20));

2) о сокращенном варианте урегулирования вопросов интеллектуальной собственности в Гражданском кодексе РФ (А.П. Сергеев*(21), В.И. Еременко*(22));

3) о включении норм об интеллектуальной собственности в отдельные разделы и главы в первой, второй и третьей частях Гражданского кодекса РФ (Э.П. Гаврилов*(23), П.В. Степанов);

4) о подробном урегулировании вопросов интеллектуальной собственности в Гражданском кодексе РФ, ранее в третьей части, а теперь - в четвертой (В.А. Дозорцев*(24) - с сохранением многоуровневой системы законодательства, А.Л. Маковский - без такового).

Приоритет был отдан последней точке зрения. Ее безусловные преимущества очевидны и достаточно подробно раскрыты Е.А. Сухановым и В.Ф. Яковлевым*(25).

Важное значение имеет унификация договорных и иных обязательственных отношений в сфере создания результатов интеллектуальной деятельности и распоряжения исключительными правами. Выработка общих норм позволяет создать стройную систему договорных отношений, включающую в себя договоры об отчуждении исключительных прав, лицензионные договоры.

О необходимости унификации норм, применяемых к договорам в сфере интеллектуальной собственности, свидетельствует и судебная практика, а именно примеры применения по аналогии к патентно-лицензионным договорам норм, регулирующих договор коммерческой концессии, авторский договор (например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 января 2001 г. N Ф08-49/2001 обосновывалось применение норм ст. 1038 ГК РФ к лицензионному договору в части правопреемства нового правообладателя в отношении прав и обязанностей лицензиара).

В большинстве стран нормы об интеллектуальной собственности содержатся в отдельных законах, не всегда кодифицированных, но содержащих отдельные положения о способах и особенностях распоряжения исключительными правами. Отсутствие норм об интеллектуальной собственности в Гражданских кодексах многих стран ЕС объясняется тем, что "в этих странах кодексы принимались тогда, когда данного права в развитом виде еще не было, например, французский Гражданский кодекс 1804 г. Такая же ситуация в германском праве. Возьмем Гражданский кодекс Италии. Он сравнительно "молодой", поэтому содержит раздел о праве интеллектуальной собственности"*(26).

Франция имеет отдельный кодифицированный акт по интеллектуальной собственности - Закон N 92-598 от 1 июля 1992 г. о Кодексе интеллектуальной собственности*(27). В Португалии действуют кодифицированные акты в области авторского права и смежных прав - Кодекс об авторском праве и смежных правах от 17 сентября 1985 г.*(28), а также в области промышленной собственности - Кодекс промышленной собственности от 5 марта 2003 г.*(29) Наряду с кодифицированными актами в Португалии действуют и специальные законы, например, Закон 83/2001 от 3 августа 2001 г. об обществах по коллективному управлению авторскими и смежными правами*(30) и многие другие.

В Испании наряду с Законом о патентах*(31) и Законом о промышленных образцах*(32) действует Консолидированный текст Закона об интеллектуальной собственности от 12 апреля 1996 г.*(33), в котором учтены положения ряда директив ЕС.

В Словении в Гражданском кодексе действуют отдельные нормативные акты по авторскому праву, промышленной собственности и др.*(34)

В Австрии наиболее стабильное законодательство в сфере интеллектуальной собственности, отраженное в отдельных законодательных актах, в частности, Федеральном законе от 9 апреля 1936 г. об авторском праве на литературные и художественные произведения и смежных правах*(35), Патентном акте от 7 августа 1970 г.*(36) В Дании действует Консолидированный закон об авторском праве 1995 г.*(37), Консолидированный акт о музеях 2006 г.,*(38) Акт о фильмах 1997 г.*(39)

На уровне ЕС в настоящее время еще не сложились условия для полной унификации законодательства о распоряжении исключительными правами, как, впрочем, и в целом в сфере интеллектуальной собственности. Лишь отдельные вопросы, связанные в первую очередь с новыми видами объектов авторского права, патентных прав, новыми способами использования, нашли достаточное отражение на уровне актов вторичного права ЕС.

В странах - бывших республиках СССР нормы о договорах в сфере интеллектуальной собственности содержатся в отдельных законах. Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона Республики Казахстан от 10 июня 1996 г. N 6-1 "Об авторском праве и смежных правах"*(40) авторские права передаются по авторским договорам и в порядке наследования.