Правоотношения по социальному обеспечению - это общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения.
В правоотношении традиционно выделяют:
- субъекты (участники) правоотношений. В случае с правом социального обеспечения субъектами правоотношений выступают, с одной стороны, граждане (семьи), с другой стороны, государство в форме органов государственной власти и местного самоуправления, а также общественные организации, участвующие в социальной защите населения в Российской Федерации;
- объекты правоотношений - это то, из-за чего возникают правоотношения, а также последствия взаимодействия субъектов. В случае с правом социального обеспечения - это наступление сложной жизненной ситуации у социально незащищенных слоев населения и принятые государством меры социальной поддержки (пенсии, пособия, иные социальные выплаты).
Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать по следующим основаниям:
- по характеру правоотношения (процедурные правоотношения, материальные правоотношения, процессуальные правоотношения);
- по видам социального обеспечения (пенсионные, по поводу выплаты пособий и иных социальных выплат, по оказанию бесплатной медицинской помощи, бесплатному и льготному лекарственному обеспечению, по бесплатному и льготному социальному обслуживанию);
- по срокам правоотношений (длящиеся постоянно, срочные (до определенного срока), разовые (единовременные));
- по формам социального обеспечения (страховое и нестраховое социальное обеспечение).
Источники права социального обеспечения - это нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере социального обеспечения и социальной защиты населения.
Классификация источников права социального обеспечения:
- по юридической силе;
- по сфере их действия (федеральные, субъектов РФ, отраслевые, муниципальные, локальные акты);
- по органам, принявшим нормативный акт.
Источники права социального обеспечения регулируют разнообразные общественные отношения (отношения по поводу денежных выплат); отношения по поводу натуральных видов социального обеспечения (социальных услуг); отношения процедурного и процессуального характера.
Множество и разнообразие источников права социального обеспечения предопределяют возможность охарактеризовать только важнейшие, основополагающие акты, в которых закрепляются права граждан на те или иные виды социального обеспечения, отражаются требования и условия их предоставления, регламентируется организационно-правовой порядок осуществления указанных предписаний соответствующих нормативных актов.
Важнейшим источником права социального обеспечения является Конституция Российской Федерации, в которой закреплен правовой статус граждан в области социального обеспечения (ст. 7, 18, 33, 38, 39, 41, 45, 46 и 53).
Национальное законодательство в Российской Федерации базируется на Конституции Российской Федерации и Международных договорах и конвенциях.
Помимо законов, в России принимаются иные акты, такие как Указы Президента РФ в сфере социального обеспечения, постановления Правительства РФ, акты профильных министерств. Особое место в правовом регулировании социальных отношений занимают также акты органов местного самоуправления.
|