Суть административного порядка расторжения брака заключается в том, что:

• органы ЗАГСа не выясняют причину развода;

• не требуют доказательств невозможности сохранения семьи;

• не принимают мер по примирению супругов;

Таким образом, можно сделать вывод, что развод через ЗАГС – это упрощенный бракоразводный процесс, для которого необходимо взаимное согласие на развод и отсутствие общих несовершеннолетних детей.

Проявлением согласия на развод является подача соответствующего совместного заявления о расторжении брака по месту государственной регистрации. (См. Приложение № 2 – форма № 8 заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 31.10.1008 г. № 1274).

Заявление о расторжении брака (о разводе) подается в орган записи актов гражданского состояния супругами, желающих расторгнуть брак.

В совместном заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию каждого из супругов), место жительства каждого из супругов;

• реквизиты записи акта о заключении брака;

• фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;

• реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

Супруги, желающие расторгнуть брак, подписывают совместное заявление и указывают дату его составления.

В случае если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.

Основанием для государственной регистрации расторжения брака является:

• совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

• заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

• решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака.

Заявление супругов о расторжении брака, подлежащее разрешению в ЗАГСе, рассматривается и разрешается в органе загса по месту жительства супругов или при их взаимной договоренности – по месту жительства любого из них. Порядок проведения процедуры регистрации развода определяется правилами регистрации актов гражданского состояния.

Органы загса не проводят выяснения обстоятельств дела, опроса свидетелей, рассмотрения доказательств. Если до оформления развода один из супругов, подавших заявление, изменит свое первоначальное решение, расторжение брака возможно только через суд.

Не смотря на то, что орган ЗАГСа должен расторгнуть брак без выяснения причин развода и осуществления примирительных процедур, он вправе на основании п. З ст. 19 СК РФ повлиять на решение супругов, поставив их в принудительном порядке в условия, при которых совместное решение о разводе может быть отменено. Для этого законом установлен так называемый «испытательный срок» (один месяц). Если в течение данного срока отзыва заявления не происходит, то расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Важно! Государственная регистрация расторжения брака не состоится без уплаты госпошлины. Размер госпошлины (с учетом выдачи свидетельства о расторжении брака) составляет 200 рублей с каждого из супругов. Уплатить госпошлину за обоих может любой из супругов по договоренности.

ЗАГС не рассматривает вопросы раздела имущества и другие спорные моменты. Их можно решить в суде как во время брака, так и после его расторжения.

Важно! Чтобы не пропустить срок исковой давности с требованием о разделе имущества, важно обратиться в суд в течение трех лет (п. 7 ст. 38 СК РФ).

Для требования о взыскании алиментов срок исковой давности не установлен.

Статистика показывает, что в органах ЗАГСа расторгается практически каждый третий брак. К компетенции органов загса не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 CК РФ определено, что независимо от расторжения брака в органах загса споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, разрешаются судом. Наличие же споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГСа. Перечисленные в ст. 20 CК РФ споры разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть произведены как в период брака, так и после его расторжения.

Однако следует помнить о том, что согласно п. 7 ст. 38 СК РФ на требования супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества распространяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) в суд в соответствии со ст. 107 СК РФ можно обратиться в любое время независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу.

Положения ст. 20 CК РФ являются новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить существовавшие ранее формальные препятствия для расторжения брака в органах ЗАГСа, когда крушение брака очевидно, супруги не имеют совместных несовершеннолетних детей.

Когда брак расторгается в ЗАГСе, ситуация складывается такая же, как и в процессе заключения брака.

Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов

Согласно п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах ЗАГСа может производиться по заявлению не только обоих, но и одного из супругов, причем независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. Закон допускает такую возможность в трех случаях:

• если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим,

• если другой супруг признан судом недееспособным,

• если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Рассмотрим все три вышеперечисленных случая по порядку.