Крупные структуры обеспечивают конкурентоспособность продукции предприятий наукоемких промышленных отраслей и активизируют процессы инвестирования в сферы реальной экономики.

Концентрация капитала и формирование предпринимательских объединений со сложной структурой управления - это общая черта, присущая экономике многих развитых стран. Создание различного рода объединений выступает как одно из средств повышения эффективности предпринимательской деятельности за счет получения отдельных конкурентных преимуществ.

Хозяйственным объединением является не обладающая статусом юридического лица совокупность экономически взаимосвязанных субъектов, совместно участвующих в осуществлении предпринимательской деятельности; объединение может быть создано как на добровольной основе, так и вследствие экономического контроля одного участника над другими. Оно обладает признаками организационного единства, его участники являются составными элементами общей системы, управляются из единого центра и действуют для достижения интересов объединения в целом.

Объединения являются одним из видов партнерских связей между организациями.

Не следует отождествлять понятия "хозяйственное объединение" и "объединение предпринимателей", т.к. последнее может образовываться участниками как для занятия предпринимательством, так и для осуществления иной, не связанной с извлечением прибыли деятельности, например для защиты, и представительства интересов участников (ассоциации и союзы юридических лиц, торгово-промышленные палаты).

Характерно, что многие крупные объединения предпринимателей функционируют сейчас в организационно-правовой форме общественных организаций (Российский союз промышленников и предпринимателей, Лига кооператоров и предпринимателей России и др.). Объединение предпринимателей образуют только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а в состав предпринимательского объединения могут входить и некоммерческие организации. Допустимо существование предпринимательских объединений, созданных физическими лицами, непосредственно не осуществляющими предпринимательскую деятельность (например, гражданин, не являющийся предпринимателем, имеет преобладающую долю участия в нескольких хозяйственных обществах).

Кроме того, понятие " хозяйственное объединение" не всегда совпадает с термином "группа лиц", используемым в антимонопольном законодательстве. В составе группы лиц могут присутствовать граждане, не являющиеся предпринимателями (например, группу лиц образуют хозяйственное общество и физическое лицо, по предложению которого был избран единоличный исполнительный орган этого общества). Группа лиц никогда не выступает в правоотношениях как самостоятельное юридическое лицо, в то время как предпринимательское объединение может быть таковым.

По способу образования хозяйственные объединения делятся на:

а) горизонтальные объединения - объединения, основанные на договоре и равноправии участников (ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства, простые товарищества, консорциумы, картели, пулы);

б) вертикальные объединения - объединения, основанные на экономической субординации (холдинги, финансово-промышленные группы).

В зависимости от организационно-правовой формы:

а) ассоциации (союзы) - договорные объединения коммерческих организаций, созданные в целях координации предпринимательской деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов. Ассоциации имеют статус юридического лица. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов, члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами;

б) некоммерческое партнерство - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении целей, направленных на достижение общественных благ. К таким целям могут относиться, в частности, защита интересов участников, разрешение споров, оказание юридической помощи и т.п. В качестве некоммерческих партнерств, например, могут создаваться фондовые биржи;

в) холдинговая компания - совокупность юридических лиц, состоящая из основного (преобладающего) общества или товарищества и дочерних (зависимых) хозяйственных обществ, ведущих согласованную производственную, торговую, финансовую или иную предпринимательскую деятельность и связанных между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному обществу (товариществу) определять решения дочерних хозяйственных обществ;

финансово-промышленная группа (ФПГ) - совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Договор о создании должен содержать следующие условия:

наименование финансово-промышленной группы;

порядок и условия учреждения;

порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих;

порядок внесения изменений в состав участников;

объем, порядок и условия объединения активов;

цель объединения участников;

срок действия договора.

Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания либо основное и дочерние общества.

В силу закона или договора ведение дел финансово-промышленной группы осуществляется центральной компанией, которая представляет собой юридическое лицо, учрежденное всеми участниками договора о создании ФПГ или являющееся по отношению к ним основным обществом. По обязательствам центральной компании, возникшим в результате участия в ее деятельности, участники несут солидарную ответственность в порядке, установленном договором. В качестве высшего органа управления выступает совет управляющих, включающий представителей всех ее участников. Компетенция совета управляющих устанавливается договором о создании.

Основными функциями центральной компании являются:

представительство от имени участников в отношениях, связанных с созданием и деятельностью финансово-промышленной группы;

ведение сводного (консолидированного) учета, отчетности и баланса

ФПГ;

подготовка ежегодного отчета;

выполнение в интересах участников финансово-промышленной группы отдельных банковских операций в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" и т.д.

Законодатель допускает установление в уставе и договоре иных видов деятельности центральной компании.

В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе и иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Участие более чем в одной ФПГ не допускается. Исходя из сущности финансово-промышленной группы обязательно наличие среди ее участников организаций, работающих в сфере производства товаров и услуг, а также банков и других кредитных организаций.

Статус финансово-промышленной группы приобретается в результате ее государственной регистрации. Регулирование ее создания (в т.ч. государственная регистрация), деятельности и ликвидации финансово-промышленной группы осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом РФ. Для регистрации финансово-промышленной группы, в частности, представляются:

заявление;

договор о создании финансово-промышленной группы;

копии свидетельств о регистрации, учредительных документов;

согласие собственника имущества государственного и муниципального унитарных предприятий;

заключение федерального антимонопольного органа;

организационный проект (пакет документов, содержащих необходимые сведения о целях и задачах, инвестиционных и других проектах и программах, предполагаемых результатах деятельности и др.).

Действующим законодательством предусмотрен разрешительный порядок регистрации финансово-промышленной группы. Проводится экспертиза проектов создания с точки зрения целесообразности и эффективности. В случае положительного заключения финансово-промышленная группа подлежит регистрации и внесению в государственный реестр финансово-промышленных групп Российской Федерации.

Государственная поддержка групп осуществляется через предоставление государственных гарантий для привлечения разного рода инвестиций, передачу в доверительное управление центральной компании временно закрепленных за государством пакетов акций участников и др.

Консорциумами принято называть договорные объединения предпринимателей по типу простого товарищества, не образующего юридического лица. Довольно часто соглашения о консорциумах заключаются между участниками конкурсных торгов, тендеров. Сейчас в судебно-арбитражной практике наблюдается отрицательное отношение к консорциумам, создаваемым для участия в торгах. Поскольку консорциум не является субъектом гражданских правоотношений, он не может быть признан победителем торгов, а, следовательно, не может стать контрагентом по договору, право на заключение которого было предметом соответствующих торгов[1].

Под холдингом или холдинговой компанией традиционно понимают особый тип компании, которая создается для владения контрольными пакетами акций других компаний в целях контроля и управления их деятельностью. Несмотря на то что термин "холдинг" встречается в действующем законодательстве (например, в законе "О банках и банковской деятельности"), однако до сих пор нет легального определения данного понятия. В известной мере этот пробел восполняется Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий", которым было утверждено Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества. Согласно п.1.1 Положения холдинговой компанией признается предприятие независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Предприятия, контрольные пакеты акций которых входят в состав активов холдинговой компании, именуются "дочерние".

По способу организации холдинг является объединением вертикального типа или неравноправным объединением, основанным на экономической субординации и контроле одного участника над другими. Холдинг состоит из формально самостоятельных юридических лиц, но их решения определяет основное общество или холдинговая компания как центр интегрированной системы.

По большому счету, если компания планирует территориально и (или) функционально расширить свою деятельность, она может пойти двумя путями: создать филиальную сеть или образовать холдинг. Но если по обязательствам филиалов и представительств головная организация несет полную ответственность, то в составе дочерних и зависимых компаний ее имущество в определенном смысле скрыто, поскольку эти компании - участники холдинга - автономные организации и практически во всех случаях самостоятельно отвечают по своим долгам.

Когда имеется одна "ступень" участия или прямая зависимость (основное - дочернее общество), термин "холдинговая компания" совпадает с понятием "основное", или "материнское", общество. В случае наличия "системы" участия, когда наряду с дочерними обществами имеются т.н. "внучатые", "правнучатые", холдинговая компания является не только основным обществом для первой "ступени" участия, но и центром экономической власти для всего предпринимательского объединения.

Итак, холдинговая компания - это юридическое лицо, основной деятельностью которого является владение акциями, обычно контрольным пакетом, другой компании (или компаний) и управление этими компаниями. Поначалу наше законодательство определяло контрольный пакет акций как 50% и одна голосующая акция. Позднее контрольным пакетом стала считаться любая форма участия в капитале предприятия, которая обеспечивает безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании участников (акционеров) и в органах управления, в том числе наличие права "золотой акции".

Современное законодательство совершенно справедливо не оперирует понятием контрольного пакета, а говорит лишь о преобладающем участии в уставном капитале организации. Дело в том, что у акционерных обществ есть возможность выпускать не только обыкновенные, но и привилегированные акции. По общему правилу владельцы привилегированных акций не имеют права голоса по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, за исключением голосования по вопросам реорганизации и ликвидации общества. Максимальное количество привилегированных акций может составлять 25% уставного капитала общества. В таком случае контрольный пакет должен рассчитываться не от общего количества размещенных акций общества, а от количества его голосующих акций. Кроме того, количество голосов, необходимых для принятия положительного решения, рассчитывается не от общего числа голосующих акций, а от акций, владельцы которых присутствуют на собрании, при условии наличия кворума.

[1] Беляева О. А. В кн.: Комментарий судебно-арбитражной практики / Под ред. В.Ф. Яковлева. Вып. 13. М.: Юридическая литература, 2006. С. 73 - 78.