Для исследования каждого вида объектов в судебной экспертизе разрабатывается методика судебно-экспертного исследования, т. е. система категорических или альтернативных научно обоснованных предписаний по выбору и применению в определенной последовательности и в определенных существующих или создаваемых условиях методов, приемов и средств (приспособлений, приборов и аппаратуры) для решения экспертной задачи.
Категорический или альтернативный характер методики, т. е. отсутствие или наличие у эксперта возможности выбора, зависит от существа избираемых методов и средств. В содержание методики могут входить и ожидаемые результаты или их варианты, а в последнем случае — и рекомендации по оценке значения каждого варианта. Целью создания судебно-экспертной методики является не просто получение новой информации об объекте исследования, а решение определенных экспертных задач, и в этом ее отличие от научных методик [1] исследования аналогичных объектов, часто использующих те же методы.
Заметим, что в методике должны содержаться так называемые граничные условия ее применения, т. е. условия, при которых использование методики допустимо, а полученные результаты отвечают критериям достоверности, надежности, точности и обоснованности. Эти условия могут касаться объектов исследования, используемых методов, аппаратуры. Например, экспертная методика установления причин оплавления алюминиевых проводников (пожар или аварийный режим) может использоваться только в том случае, если проводники не нагревались до температуры свыше 650 °C.
Таким образом, методика экспертного исследования характеризуется системой (совокупностью) методов, при этом включенные в ее содержание, структуру методы применяются в определенной последовательности, зависящей как от поставленных задач и этапов их решения, так и от условий, в которых проводится исследование.
При формировании нового рода (класса) судебной экспертизы, когда еще не разработаны методики судебно-экспертного исследования и поэтому возможно решение в основном простых прямых задач, часто возникает иллюзия, что никакие специфические методики не нужны и вполне достаточно использовать методы и методики, заимствованные из материнской науки практически без модификации. Однако последующее развитие экспертизы нового рода неизбежно приводит к необходимости решения обратных диагностических задач, поиску идентификационных признаков, что невозможно без разработки специфических экспертных методик, характерных именно для судебно-экспертной деятельности.
По степени общности экспертные методики подразделяются на следующие виды:
родовая(видовая);
типовая;
конкретная, или частная.
Родовая (видовая) методика представляет собой совокупность средств и способов производства экспертиз данного рода (вида). Она близка к описанию стадий процесса экспертного исследования в целом, но отличается от него характеристикой специфики содержания этих стадий, обусловленной особенностями предмета и объектов данной экспертизы, а также указанием применяемых при производстве экспертиз данного рода (вида) методов и средств.
Типовая методика предназначена для решения типовых для данного рода (вида) экспертизы задач, например дактилоскопической идентификации лица, оставившего следы на месте происшествия. В определенных случаях эта методика может применяться экспертом без какой-либо адаптации, изменения. Типовые судебно-экспертные методики, как правило, разрабатываются ведущими государственными судебно-экспертными учреждениями. В процессе своего формирования они основываются на методических рекомендациях: предложениях по реализации результатов научно-исследовательских работ; решениях научных конференций, научно-практических семинаров, методических советов. Для того чтобы судебно-экспертная методика получила статус типовой, она должна пройти этапы апробации и внедрения.
Структура типовой методики включает следующие элементы:
типичные для данного вида экспертизы объекты (обычно указываются в названии методики);
методы и средства исследования;
указание последовательности применения методов и средств;
предписания об условиях и процедурах применения методов и средств;
описание возможных результатов применения методов и средств и характеристика этих результатов в аспекте экспертной задачи.
Конкретная, или частная, экспертная методика направлена на решение определенной экспертной задачи и представляет собой либо результат приспособления, модификации типовой экспертной методики к решению конкретной задачи, либо плод творческого подхода эксперта к решению нетривиальной экспертной задачи.
Конкретные методики, представляющие программы действий эксперта по выполнению конкретной экспертизы, реализуются по ходу формирования этих программ и содержатся в развернутом заключении эксперта.
Обобщение конкретных методик может осуществляться при анализе экспертной практики, подготовке специальных обзоров, а также может излагаться в авторских публикациях эксперта1.
Термин «комплексная экспертная методика» может рассматриваться двояко: во-первых, в смысле включения в экспертную методику комплекса методов исследования, а во-вторых, как методика производства комплексной экспертизы. В первом случае это понятие не несет никакой смысловой нагрузки, ибо любая методика может содержать указания на применение как одного, так и нескольких одно- [2] родных или разнородных методов, которые применяются в комплексе. Во втором случае мы имеем дело фактически не с экспертной методикой, а с методикой организации и производства комплексной экспертизы, т. е. с указаниями по решению процессуальных и организационных вопросов этой разновидности судебно-экспертной деятельности.
Хотя в ст. 11 ФЗ ГСЭД указывается, что «государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов», судебно-экспертные методики, разработанные в разных ведомствах, часто противоречат друг другу. Поэтому результаты судебных экспертиз, выполненных на основании этих методик в судебно-экспертных учреждениях различных ведомств, могут быть противоречивы. Выпускаемые различными ведомствами методические указания по производству экспертиз нередко плохо согласуются. Экспертные методики публикуются в ведомственных изданиях, что затрудняет ознакомление с ними следственных и судебных работников, производящих оценку заключений экспертов. Для других же участников судопроизводства эти методики практически недоступны, а их апробация и внедрение еще недостаточно часто осуществляются на межведомственном уровне. Государственные стандарты на экспертные методики пока отсутствуют.
Для обеспечения научно-методического единообразия типовых судебно-экспертных методик необходимы их унификация, паспортизация и каталогизация. Эта работа уже началась. С 1996 г. создан и функционирует Федеральный межведомственный координационнометодический совет по судебной экспертизе и экспертным исследованиям, членами которого являются представители практически всех ведомств, имеющих государственные экспертные учреждения. Совет уже утвердил форму паспорта типовой методики и инструкцию о порядке его подготовки.
Под экспертной методикой понимается научно обоснованная последовательность действий для решения конкретной (типовой) экспертной задачи, т. е. методика, в которой выражен обобщенный опыт решения типовой (часто встречающейся в практике) экспертной задачи, а ее содержание представляет собой совокупность основных данных об объектах исследования, экспертной задаче, оборудовании, материалах и способах ее решения.
В каждой экспертной методике должны наличествовать реквизиты — набор удостоверяющих ее данных и структура — представленная в логической последовательности совокупность основных этапов ее реализации.
Реквизиты экспертной методики:
название методики;
автор (составитель) методики;
организация — разработчик методики;
библиографические данные опубликованной методики.
Структура экспертной методики:
экспертная задача;
объект исследования;
сущность методики (принцип решения задачи):
перечень подзадач (для сложной методики);
наименование конкретной подзадачи;
объект исследования для экспертной подзадачи;
принцип решения подзадачи;
совокупность признаков, характеризующих объект;
оборудование, материалы и реактивы;
последовательность действий эксперта;
формулирование выводов эксперта;
основная использованная литература.
В настоящее время составлены согласованные ведомствами, в которых имеются государственные экспертные учреждения, перечень и паспорта около 300 судебно-экспертных методик, включающие их реквизиты.
Сам процесс унификации — это огромная работа, на которую потребуются годы. Предполагается составить паспорта всех действующих в экспертной практике типовых методик и включить их в общефедеральный каталог методик исследования вещественных доказательств, используемых в практике работы государственных экспертных учреждений РФ.
В международной практике судопроизводства надежность, точность и воспроизводимость экспертных исследований обеспечивается посредством аккредитации судебно-экспертных учреждений по стандарту Международной организации по стандартизации ИСО 17025. Анализ европейской практики в области организации судебно-экспертной деятельности показал, что соблюдение подобных требований является одним из основополагающих условий эффективной деятельности судебно-экспертных учреждений, входящих в состав Европейской сети судебно-экспертных учреждений (ENFSI). Этому стандарту в России соответствует ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025—2000 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Аккредитованные организации, проводящие сертификацию по данному ГОСТу, определены Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт России). Но требования этого стандарта намного шире, чем требования аналогичного международного стандарта по судебной экспертизе. В связи с этим РФЦСЭ при Минюсте России и Госстандартом России был проработан вопрос о порядке рассмотрения и принятия в системе ГОСТ Р специального международного стандарта ИСО 17025 «Общие требования к судебно-экспертным лабораториям».
Вопросы стандартизации и сертификации методов, средств и методик, используемых для решения задач судебной экспертизы, регулируются Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 84-ФЗ «О техническом регулировании», поскольку экспертные исследования базируются на специальных знаниях в науке и технике. Статья 20 указанного Закона гласит, что процедуры по подтверждению качества могут осуществляться в форме обязательной или добровольной сертификации. Обязательная сертификация продукции, работ и услуг определяется Перечнем, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. Методическое обеспечение судебной экспертизы в этот перечень не включено.
Однако поскольку сертификация насущно необходима, в РФЦСЭ при Минюсте России в соответствии с законодательством России создана и прошла регистрацию в Госстандарте России Система добровольной сертификации методического обеспечения судебной экспертизы — РОСC RU.В175.04ОЭ00 от 2 марта 2005 г. При этом руководящим органом Системы и органом по сертификации Госстандартом определен РФЦСЭ1.
Для обеспечения функционирования Системы добровольной сертификации методического обеспечения судебной экспертизы разработаны и зарегистрированы в Государственном реестре соответствующие Правила2.
В настоящее время в рамках этой Системы уже осуществляются:
— испытание и выдача рекомендаций к использованию в судебноэкспертной практике методов, средств и методических рекомендаций по производству судебных экспертиз; [3] [4]
оценка и подтверждение компетентности судебных экспертов по различным экспертным специальностям.
Объектами сертификации являются:
экспертная методика (в том числе автоматизированная методика);
методическое издание;
учебные программы подготовки экспертов по экспертным специальностям;
метод и средство судебной экспертизы.
Заявителями на сертификацию могут быть юридические или физические лица. Для регистрации участников Системы, а также выданных, приостановленных и отмененных сертификатов и соответственно организационно-методических документов Системы создан единый реестр.
Существуют и другие системы сертификации, например Система добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов, образованная некоммерческим партнерством «Палата судебных экспертов» (НП «СУДЭКС»). В рамках повышения квалификации осуществляется подготовка судебных экспертов для сертификации в Системе добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов, зарегистрированной 16 октября 2009 г. в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Госстандарта России под номером РОСС RU^597.04 НЯ00.
[1] См.: Россинская Е. Р., Галяшина Е. И. Настольная книга судьи: судебная экспертиза. М., 2011.
[2] См.: Россинская Е. Р., Галяшина Е. И., Подкатилина М. Л., Шамаев Г. П. Научнотехническое обеспечение учебных экспертно-криминалистических лабораторий: науч.-практ. пособие. М., 2015.
[3] См. распоряжение Минюста России от 27 октября 2010 г. № 9105-р «Об организации добровольной сертификации компетентности экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации».
[4] Официальный сайт РФЦСЭ при Минюсте России. URL: http://www.sudexpert.ru/ standards/standards_news.php.
|