Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, лицензирования, оценки регулирующего воздействия, аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, безопасности процессов производства, саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, районов Крайнего Севера и Арктики, осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества, территориального планирования, разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов

федеральных округов, а также по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ.

Кроме того, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения энергетической эффективности; уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим взаимодействие с Комитетом по вопросам регулирования внешней торговли, образованным в рамках Таможенного союза.

Минэкономразвития России также является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; в сфере функционирования зон территориального развития; уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим взаимодействие со Всемирной торговой организацией.

Министерство ответственно за государственную политику и нормативное правовое регулирование в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет федерального бюджета, контроль и надзор в указанной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, а также регулирование вопросов, касающихся оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.

Минэкономразвитию России подведомственны Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по аккредитации, Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. Структурными подразделениями центрального аппарата Министерства являются департаменты по основным направлениям его деятельности.

Министерству экономического развития РФ предоставлены полномочия вносить в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, относящиеся к установленной сфере деятельности Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.

Министерство самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности. Это, например, такие нормативные правовые акты, которые устанавливают: перечень и порядок определения показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности; федеральные стандарты оценки, порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и состав включаемых в него сведений, порядок размещения в информационных системах общего пользования информации, содержащейся в указанном реестре, порядок ее представления заинтересованным лицам, включая форму выписки из указанного реестра, методические указания о государственной кадастровой оценке; порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий; порядок выбора уполномоченным органом саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право: контролировать деятельность своих территориальных органов; привлекать для проработки вопросов научные и иные организации, ученых и специалистов, создавать координационные и совещательные органы, учреждать печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленных сферах деятельности.

Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 373, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом. В ведении Росрезерва находятся такие организации, как федеральное государственное казенное учреждение «Главный информационновычислительный центр Росрезерва», федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский институт проблем хранения Росрезерва» и др.

Свою деятельность Росрезерв осуществляет непосредственно и через территориальные органы. Росрезерв в установленном законодательством России порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Агентства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности; осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами и актами Правительства РФ, полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного материального резерва, составляющих имущество казны Российской Федерации, а также в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения Агентством своих функций в установленной и. 1 Положения о Росрезерве сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству; организует формирование, размещение, хранение и обслуживание запасов материальных ценностей государственного материального резерва и их ведомственную охрану; контролирует наличие материальных ценностей государственного материального резерва, их движение и состояние.

Росрезерв управляет системой государственного материального резерва; проводит экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, в подведомственных организациях проверяет финансово-хозяйственную деятельность и использование имущественного комплекса; обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке, а также осуществляет иные полномочия, указанные в Положении о нем.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской

Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, земельного надзора, надзора за деятельностью саморе- гулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Положение о нем принято постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457. Свою деятельность Росреестр осуществляет непосредственно и через территориальные органы.

Служба в пределах своих полномочий осуществляет также: ведение государственных реестров кадастровых инженеров, саморегулируемых организаций оценщиков, арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций и т. и.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 5 июня 2008 г. № 432, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Росимущество реализует свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные ему организации.

Росимущество наделено следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:

производить закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе для обеспечения нужд Агентства;

осуществлять полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти;

реализовывать полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

организовывать в установленном порядке продажу, в том числе выступать продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже и другие полномочия в пределах установленной компетенции.

Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2011 г. № 845 «О Федеральной службе по аккредитации» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и контролю за деятельностью аккредитованных лиц, функции национального органа Российской Федерации по аккредитации.

Федеральная служба по аккредитации имеет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

проведение аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;

формирование и ведение: единого реестра деклараций о соответствии; единого реестра сертификатов соответствия, предоставление сведений из указанного реестра; реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия; реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, предоставление сведений из указанного реестра; формирование и ведение национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; формирование и ведение национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, а также оперативное размещение ее на официальном сайте Службы в сети Интернет с обеспечением доступа к указанному сайту; выдачу изготовленных по единой форме бланков сертификатов соответствия; организацию работ по регистрации деклараций о соответствии в отношении продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов.

Следует особо обратить внимание на то, что Федеральная служба по аккредитации осуществляет федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц; проведение аттестации экспертов по аккредитации; проведение признания и оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития; ведение их реестра; контроль за соблюдением ими принципов надлежащей лабораторной практики; формирование и ведение реестров аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов, экспертных организаций, предоставление сведений из указанных реестров; подтверждение компетентности аккредитованных лиц; мониторинг соблюдения методики определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проведение выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также максимальных размеров платы за проведение указанных экспертиз; утверждение положения об общественном совете по аккредитации и его состава, состава комиссии по апелляциям; аттестацию экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю за деятельностью аккредитованных лиц, а также некоторые другие полномочия.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) — орган, подведомственный Министерству экономического развития РФ. В соответствии с и. 1 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта2012г. № 218, Роспатент является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оказанию государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров.

В соответствии с и. 5 Положения о Роспатенте он осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

представляет в Министерство экономического развития РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и готовит предложения по его совершенствованию.

Роспатент осуществляет также:

проверку в установленном порядке деятельности государственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ за счет средств федерального бюджета;

аттестацию и регистрацию патентных поверенных Российской Федерации, выдачу им регистрационных свидетельств, а также контроль за выполнением ими требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

государственную регистрацию:

изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем с выдачей на них в установленном порядке патентов и свидетельств, а также их дубликатов;

договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронно-вычислительных машин, базу дан

ных, а также перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронно-вычислительных машин, базу данных;

сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами Российской Федерации.

Роспатент ведет ряд реестров и перечней, а именно:

Государственный реестр изобретений РФ;

Государственный реестр полезных моделей РФ;

Государственный реестр промышленных образцов РФ;

Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ;

Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков;

Государственный реестр наименований мест происхождения товаров РФ;

Реестр программ для электронно-вычислительных машин;

Реестр баз данных;

Реестр топологий интегральных микросхем;

Единый реестр результатов научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации.