В структуру органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование строительно-жилищным комплексом на федеральном уровне, включаются как органы, которыми руководит непосредственно Президент РФ (через Министерство обороны РФ с находящимся в его ведении Федеральным агентством специального строительства), так и органы, руководство которыми осуществляет Правительство РФ (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, вырабатывающим и реализующим государственную политику, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования); промышленности строительных материалов, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также ее передачи); в сфере обеспечения энергети

ческой эффективности зданий, строений и сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов РФ и муниципальных образований, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; ценообразования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, градостроительного зонирования, функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства (за исключением территориального планирования) и жилищно-коммунального хозяйства; функции по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ; разработке и согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ; функции государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности Министерства. Положение о Минстрое России утверждено постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038.

Минстрой России координирует деятельность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, Государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности на основе Положения о Службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401.

Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство РФ.

Указанная Федеральная служба в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте всех зданий и сооружений.

Большими полномочиями в сфере управления строительно-жилищным комплексом обладает Министерство обороны РФ (Минобороны России).

В указанной области Минобороны России реализует, в частности, следующие полномочия:

осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, а также строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах РФ;

проводит государственную экспертизу градостроительной, пред- проектной, проектной документации и инвестиционных проектов, осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Минобороны России в области строительства обладает контрольно-координационной функцией в отношении подведомственного ему Федерального агентства специального строительства.

Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, организующим в интересах обороны и безопасности государства работы в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства. Положение о Федеральном агентстве специального строительства утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1084.

Основными задачами Спецстроя России являются:

строительство объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство войск, жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований и органов;

участие в восстановлении специальных объектов в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф и стихийных бедствий;

строительство и восстановление объектов мобилизационного назначения для федеральных органов исполнительной власти, а также объектов оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны и др.

Спецстрой России осуществляет деятельность непосредственно и (или) через входящие в его состав воинские формирования.

Спецстрой России, в частности:

организует силами входящих в его состав воинских формирований выполнение для государственных нужд: подрядных работ по капп- тальному строительству специальных объектов, предназначенных для обеспечения готовности к функционированию органов государственной власти в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения; подрядных работ по капитальному строительству и реконструкции специальных объектов, объектов производственного и жилищного назначения для нужд Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; восстановительных работ в организациях, имеющих мобилизационные задания (заказы); строительно-монтажных работ на особо важных для обеспечения обороны и безопасности государства объектах инфраструктуры на протяжении всего их жизненного цикла;

разрабатывает программы строительства объектов производственной и социальной сферы на год и на перспективу для нужд Спецстроя России, строит эти объекты, контролирует освоение капитальных вложений и соблюдение договорных сроков строительства подрядчиками; организует проведение экспертизы и утверждение в установленном порядке обоснований инвестиций в строительство и проектов строительства объектов, обеспечивающих деятельность Спецстроя России.

В настоящее время в строительно-жилищном комплексе и управлении им реализуются кардинальные реформы. Принят и осуществляется приоритетный национальный проект «Доступное жилье», возрастают темпы и объем жилищного строительства и ввода социально значимых объектов, увеличивается производство современных строительных материалов, развивается ипотека.