Органы, осуществляющие на федеральном уровне государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования, частично совпадают. В соответствии с Указом Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» к таким органам относятся: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и три федеральных агентства: водных ресурсов, лесного хозяйства и по недропользованию.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) — федеральный орган исполнительной власти, вырабатывающий государственную политику и занимающийся нормативно-правовым регулированием в сферах: изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания; земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории; лесных отношений; охоты; гидрометеорологии и смежных с ней областях; государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации; охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления; госу-
дарственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.
Кроме того, Минприроды России организует и в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на установление тарифов на захоронение радиоактивных отходов.
Министерство осуществляет координацию и контролирует деятельность подведомственных ему служб и агентств.
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404, оно полномочно самостоятельно принимать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности относительно:
порядка: государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами; постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса; переоформления лицензий на пользование участками недр; утверждения лесоустроительных проектов и других документов лесоустройства, расчетных лесосек; мониторинга лесов; организации и проведения лесных конкурсов и аукционов; ведения Российского регистра гидротехнических сооружений; проведения очистки водных объектов от затонувшей древесины; регулирования численности объектов животного мира; использования геологической информации о недрах, являющейся государственной собственностью; проведения лесоустройства на территории лесов, не входящих в лесной фонд; формирования и утверждения регламента работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
форм: бланка лицензии на пользование недрами; лесорубочного билета, ордера, лесного билета, их учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю; декларации безопасности гидротехнических сооружений; бланков лицензий на водопользование и распорядительных лицензий; долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира;
перечней: региональных перечней видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным; показателей государственного учета лесного фонда, а также форм соответствующих документов; показателей государственного лесного кадастра; видов побочного лесопользования; противопожарных мероприятий, осуществляемых лесопользователями, и требований к разработке планов таких мероприятий; должностных лиц государственной лесной охраны Российской Федерации; видов специального водопользования; должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений и гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики);
правил: региональных правил рубок (наставлений); санитарных правил, регламентирующих мероприятия по защите лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, от вредителей и болезней леса; ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, формы учетной документации по особо охраняемым природным территориям и методические указания по их заполнению, а также публикации кадастровых сведений;
положений: об авиационной охране лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд; о государственных природных заповедниках, национальных парках, государственных природных заказниках федерального значения, биосферных полигонах государственных природных биосферных заповедников;
методик: геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых; экономической оценки лесов;
классификаций запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Роспри- роднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования; она находится в ведении Минприроды России. Положение о ней утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в установленной сфере деятельности наделена следующими полномочиями:
а) контроль и надзор: в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства); в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения; за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; за использованием и охраной водных объектов; за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне; за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе; за безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений; государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий;
б) выполняет функции: административного органа в Российской Федерации по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, в отношении видов дикой фауны и флоры, которым грозит исчезновение, кроме осетровых видов рыб; федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал; выдает в установленном порядке лицензии (разрешения):
на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации; объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, и пользование ими;
содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
ввоз (вывоз) в Россию зоологических коллекций, диких животных, их частей и полученной из них продукции (кроме объектов охоты и рыболовства), а также видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых рыб;
экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения, рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живых); коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них; информации о недрах по районам и месторождениям
топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории России, и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации;
создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции;
в) организует и проводит в порядке, определяемом Правительством РФ, государственную экологическую экспертизу:
проектов правовых актов Российской Федерации и субъектов РФ, реализация которых может привести к негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических и инструктивно-методических документов органов государственной власти страны, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на использование природных ресурсов;
материалов, подлежащих утверждению органами государственной власти России и субъектов РФ и предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Российской Федерации и субъектов РФ;
документации, обосновывающей соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в ведении Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления;
материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, субъектов РФ и местного значения, а также программ реабилитации этих территорий;
проектов схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении России и субъектов РФ;
документации об изменении функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалов, обосновывающих перевод лесных земель в нелесные;
г) осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
д) ведет Красную книгу Российской Федерации;
е) ведет кадастр особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также выполняет иные функции, закрепленные за Росприроднадзором.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, управляющим государственным имуществом и оказывающим государственные услуги в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды; осуществляющим государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Положение о Службе утверждено постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивает в установленной сфере деятельности выполнение обязательств Российской Федерации по ее международным договорам, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике, подписанному в г. Мадриде 4 октября 1991 г. Служба находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
Росгидромет на основании федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ и в порядке, установленном ими, реализует следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
осуществляет государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации; лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
ведет государственный учет поверхностных вод; государственный водный кадастр в части поверхностных водных объектов; Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; формирует и обеспечивает функционирование государственной наблюдательной сети; государственный мониторинг атмосферного воздуха (в пределах своей компетенции); государственный мониторинг водных объектов в части поверхностных водных объектов, мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал (в пределах своей компетенции); государственный мониторинг континентального шельфа (в пределах своей компетенции); государственный мониторинг состояния исключительной экономической зоны Российской Федерации (в пределах своей компетенции); руководит и контролирует деятельность Российской антарктической экспедиции; занимается информированием пользователей (потребителей) о составе предоставляемых сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляющих информационное обеспечение пользователей (потребителей); обеспечивает функционирование на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации; организует выпуск экстренной информации об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде; и др.
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику, оказывающим государственные услуги и управляющим государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. Оно находится в ведении Минприроды России. Положение об Агентстве утверждено постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 736.
Федеральное агентство лесного хозяйства в установленной сфере деятельности реализует следующие полномочия:
устанавливает возрасты рубок;
рассматривает материалы о переводе земель лесного фонда или земельных участков земель лесного фонда в земли других (иных) категорий;
анализирует проекты схем территориального планирования субъектов РФ, генеральных планов г. Москвы и Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и готовит заключения в пределах своей компетенции;
относит леса к защитным (за исключением случая, предусмотренного и. I1 ст. 82 ЛК РФ) и выделяет особо защитные участки, устанавливает и изменяет их границы, относит леса к эксплуатационным, резервным, устанавливает и изменяет их границы;
ведет государственную инвентаризацию лесов; обобщает документированную информацию, содержащуюся в государственном лесном реестре;
занимается организацией лесного семеноводства; формирует и хранит федеральный фонд семян лесных растений; устанавливает лесосеменное районирование;
ведет государственный надзор в области семеноводства лесных растений;
обеспечивает проектирование лесничеств и лесопарков, лесов всех видов, а также закрепление на местности местоположения их границ;
контролирует расходование субъектами РФ средств в области лесных отношений, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор на землях лесного фонда, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 83 ЛК РФ, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ;
управляет государственным имуществом, оказывает государственные услуги в области лесных отношений, установленные ЛК РФ, в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в ч. 2 ст. 83 ЛК РФ, и (или) в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ;
обеспечивает меры пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных в границах лесничеств и лесопарков, указанных в ч. 2 ст. 83 ЛК РФ;
оценивает эффективность осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных им полномочий: готовит при необходимости представления об изъятии у них соответствующих полномочий;
разрабатывает и утверждает лесные планы субъектов РФ, когда такие полномочия им не переданы;
рассматривает проект лесного плана субъекта РФ и направляет заключение на него;
выполняет федеральные целевые, ведомственные и иные программы в установленной сфере деятельности, готовит предложения по формированию перечня объектов капитального строительства для включения в федеральные адресные инвестиционные программы; и др.
Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) оказывает государственные услуги и управляет федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Оно находится в ведении Минприроды России. Положение об Агентстве утверждено 16 июня 2004 г. № 282.
Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно или через территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Росводресурсы реализуют, в частности, следующие полномочия:
организуют перераспределение водных ресурсов водных объектов, находящихся в федеральной собственности; подготовку, заключение и реализацию бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов; подготовку и осуществление противопаводковых мероприятий, мероприятий по проектированию и установлению водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, а также мероприятий по предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод; государственную экспертизу схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;
проводят в установленном порядке конкурсы и заключают государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд и осуществляют функции государственного заказчика межгосударственных, федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства, а также ведут государственный реестр договоров пользования водными объектами в порядке, установленном законодательством России, государственный водный кадастр и Российский регистр гидротехнических сооружений;
осуществляют в порядке и пределах, определенных законодательством России, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и управление водным фондом, а также абсолютно нехарактерную для федерального агентства функцию по выдаче, оформлению и регистрации лицензий на водопользование и распорядительных лицензий, приостановление действия и аннулирование указанных лицензий, регистрацию договоров пользования водными объектами; взимание сбора за выдачу лицензий на водопользование и представление в органы исполнительной власти субъектов РФ предложений по определению размера указанного сбора; разработку в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, составление водохозяйственных балансов; государственный мониторинг водных объектов, государственный учет поверхностных и подземных вод и их использования в порядке, установленном законодательством; планирование рационального использования водных объектов; разработку и согласование нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты по бассейну водного объекта или его участку; разработку автоматизированных систем сбора, обработки, анализа, хранения и выдачи информации о состоянии водных объектов, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод по стране в целом, отдельным ее регионам, речным бассейнам; подготовку к публикации и издание сведений государственного водного кадастра Российской Федерации;
представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ предложения по установлению лимитов водопользования по водным объектам, находящимся в собственности субъектов РФ;
устанавливают режимы специальных мероприятий на водохранилищах, пропуска паводков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, а также осуществляют иные функции.
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования как непосредственно, так и через территориальные органы или подведомственные организации. Это федеральное агентство находится в ведении Минприроды России. Положение о нем утверждено постановлением Правительства РФ от 14 июня 2004 г. № 293.
Среди полномочий Роснедр выделим следующие:
осуществляют, как и все агентства, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для исполнения его функций, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
организуют государственное геологическое изучение недр; экспертизу его проектов; проведение геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр; проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами; государственную экспертизу информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
относят запасы полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным, определяют нормативы содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства; предоставляют за плату геологическую информацию о недрах; выдают заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых; организационно обеспечивают государственную систему лицензирования пользования недрами; принимают решения о предоставлении права пользования участками недр и об утверждении итогов конкурсов или аукционов; не свойственную федеральному агентству функцию по выдаче, оформлению и регистрации лицензий на пользование недрами; вносят представления органу исполнительной власти субъекта РФ по конкретному размеру ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на пользование которым выдана лицензия; определяют конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку, находящемуся на континентальном шельфе Российской Федерации, в ее исключительной экономической зоне или за пределами страны на территориях, находящихся под юрисдикцией России, а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора; рассматривают и согласуют проектную и техническую документацию на разработку месторождений полезных ископаемых;
ведут государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых; ведут государственный учет и обеспечивают ведение государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей.
Важную роль в административно-правовом регулировании в сфере охраны и использования окружающей среды играет непосредственно подчиненная Правительству РФ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Положение о ней утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401. Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Ростехнадзор является:
органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;
органом государственного горного надзора;
специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности; органом государственного энергетического надзора; специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.
Служба наделена следующими полномочиями: а) самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии;
порядок: выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством РФ; выдачи и формы разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ;
требования: к составу и содержанию документов, касающихся обеспечения безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а также к порядку проведения экспертизы указанных документов; надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;
к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра; к оформлению декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечню включаемых в нее сведений; к порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, а также к экспертизе промышленной безопасности, к оформлению заключения данной экспертизы, к составу и содержанию документов, касающихся оценки техногенного воздействия на окружающую среду;
перечни (кадастры) объектов, в отношении которых должны определяться технические нормативы выбросов;
расчетные инструкции по определению состава и количества вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух;
нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности;
б) осуществляет контроль и надзор:
за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;
ядерной, радиационной, технической, пожарной, промышленной безопасностью на опасных производственных объектах, транспортированием опасных веществ на опасных производственных объектах, в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике), при пользовании недрами;
соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики;
соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);
горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях;
в) осуществляет лицензирование деятельности:
по размещению, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов; по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
эксплуатации взрывоопасных и пожароопасных производственных объектов, нефтегазодобывающих производств, магистрального трубопроводного транспорта, газовых сетей, электрических сетей; проведению экспертизы промышленной безопасности; производству маркшейдерских работ;
производству, хранению и применению взрывчатых материалов промышленного назначения;
переработке, хранению, транспортировке по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки.
Кроме того, Служба регистрирует опасные производственные объекты и ведет: государственный реестр таких объектов; государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух; государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов; проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности и т. д.
|