К органам государственного управления в сфере труда и социальной защиты относятся следующие органы.

Правительство РФ согласно ст. 16 Федерального конституционного закона РФ «О Правительстве Российской Федерации» в социальной сфере обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации трудовых прав граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики и т. д.

Правительство РФ осуществляет руководство и контроль за находящимся в его ведении Министерством труда и социальной защиты РФ; подчиненными ему Федеральной службой по труду и занятости и внебюджетными фондами.

Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России) согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, по разработке, внедрению и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению развития муниципальной службы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Минтруд России координирует и контролирует деятельность находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, а также Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.

В структуру Минтруда России входят департаменты: комплексного анализа и прогнозирования; по делам инвалидов; условий и охраны труда; пенсионного обеспечения; развития государственной службы; демографической политики и социальной защиты населения; оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства; занятости населения; развития социального страхования; правовой международной деятельности; финансовый.

К полномочиям Минтруда России относится принятие нормативных правовых актов по вопросам своего ведения, среди которых: положение о территориальных органах федеральной службы, подведомственной Минтруду; Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих; установление: должностных окладов и других условий оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций; разрядов оплаты труда и квалификационных требований по должностям отдельных категорий работников, занятых выполнением аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную; положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве; порядка финансирования мероприятий по социальной поддержке безработных граждан; классификаций и критериев, используемых при осу

ществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы; перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и т. д.

Минтруд России осуществляет также организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи и технической помощи при Правительстве РФ, а также координационного совета по гендерным проблемам; проводит экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных протезно-ортопедических предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса и др.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) согласно Положению о ней, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324, является федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сферах содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.

В структуру Роструда входят управления: по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий; планирования, взаимодействия с регионами и контроля; предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению; юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда; экономики, финансов и бухгалтерского учета; управление делами; информационных технологий; отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации; отдел по защите государственной тайны.

Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы. В Роструде образовано 82 государственные инспекции труда.

Роструд осуществляет контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; государственных стандартов социального обслуживания, а также контроль:

за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее;

порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Кроме того, Роструд наделен полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях; анализирует состояние и причины производственного травматизма, разрабатывает предложения по его профилактике; выполняет федеральные программы в сфере занятости населения; формирует и ведет реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

По результатам проверок выполнения трудового законодательства Российской Федерации Роструд может выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, готовить материалы (документы) о привлечении виновных лиц к ответственности.