Большую роль в организации обороны играет и военное управление, которое представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность. Органы военного управления реализуют задачи и функции, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами, путем использования государственно-властных полномочий, которыми они наделены.

Система органов, осуществляющих военное управление, создается применительно к основным звеньям организационной структуры Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований и состоит из: центральных органов; органов управления объединений, воинских соединений и частей; военных комиссариатов (местных органов военного управления); начальников гарнизонов (старших морских начальников); военных комендантов.

Важнейшей особенностью органов военного управления является то, что они осуществляют как военное управление, так и командование (управление войсками, оперативное управление), а также управление применением войсками (силами) вооружения.

Систему органов военного управления Вооруженных Сил РФ возглавляет и объединяет Министерство обороны РФ. Эта система включает:

центральные органы военного управления: Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, главные командования видов Вооруженных Сил РФ, главные и центральные управления Министерства обороны РФ и им равные подразделения;

органы военного управления военных округов и флотов;

органы военного управления соединениями и воинскими частями;

территориальные органы военного управления (военные комиссариаты);

начальников гарнизонов (старших морских начальников), военных комендантов.

К числу центральных органов военного управления относится Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ, который является основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ.

К центральным органам военного управления относятся и главные командования видов Вооруженных Сил РФ: Главное командование Сухопутных войск, Главное командование Военно-воздушными силами, Главное командование Военно-Морским Флотом. Главнокомандующий видом Вооруженных Сил РФ в пределах своей компетенции издает приказы и директивы по наиболее важным вопросам жизни и деятельности подчиненного ему вида Вооруженных Сил РФ, организует и проверяет их исполнение.

Центральные органы военного управления входят в структуру Минобороны России.

Правовое положение военного округа и органов военного управления военного округа определяется Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации», а также Положением о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 27 июля 1998 г. № 901.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами военный округ Вооруженных Сил РФ является основной военно-административной единицей Российской Федерации, общевойсковым оперативно-стратегическим территориальным объединением Вооруженных Сил РФ и предназначен для осуществления мер по подготовке к вооруженной защите и для вооруженной защиты Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории в установленных границах ответственности. Границы военного округа как военноадминистративной единицы, а также количество военных округов в Российской Федерации устанавливаются Президентом РФ по представлению Министра обороны РФ. Границы ответственности военного округа определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ.

В состав военного округа как объединения Вооруженных Сил РФ входят органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил и военные комиссариаты, находящиеся на его территории, по перечням, утверждаемым Министром обороны РФ и начальником Генерального штаба.

Руководит военным округом Министр обороны РФ. Генеральный штаб осуществляет оперативное управление военным округом в соответствии с решениями Министра обороны РФ и обеспечивает контроль за их исполнением.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации военных округов принимаются Президентом РФ по представлению Министра обороны РФ. В Российской Федерации созданы следующие военные округа: Западный, Южный, Центральный и Восточный.

Основными задачами военного округа являются выявление непосредственной подготовки агрессии против Российской Федерации и отражение ее во взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами в границах ответственности, а также поддержание боевой и мобилизационной готовности войск и сил на уровне, обеспечивающем своевременное выполнение поставленных задач.

Кроме того, на военный округ возлагается поддержание и совершенствование базы мобилизационного развертывания войск и сил, подготовка и накопление в запасе мобилизационных ресурсов, создание резервов для войск и сил, а также участие в подготовке граждан к военной службе и призыве их на военную службу, проведение работы по приему граждан на военную службу по контракту; всестороннее обеспечение деятельности войск военного округа, а также других войск и сил, передаваемых в подчинение военному округу; противовоздушная оборона войск, сил и объектов, а также защита Государственной границы РФ в воздушном пространстве, ряд других задач. Управление военным округом осуществляется командующим войсками военного округа.

Органы управления объединения, соединения и воинских частей функционируют непосредственно в объединениях, соединениях и воинских частях. Они осуществляют как командную, так и административно-хозяйственную деятельность. Структура управления отдельной воинской части и основные обязанности ее должностных лиц определены Уставом Внутренней службы Вооруженных Сил РФ.

Территориальные органы военного управления (военные комиссариаты) образуются применительно к административно-территориальному делению страны. Правовое положение военных комиссариатов определяется Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609.

Военный комиссариат создается в субъекте РФ в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны РФ и входят в состав военных округов. Создание, реорганизация и ликвидация военных комиссариатов осуществляются в установленном порядке Министерством обороны РФ.

В число основных задач военных комиссариатов входит проведение мероприятий по воинскому учету граждан и учету народно-хозяйственных ресурсов в интересах Вооруженных Сил РФ, подготовка

и проведение мобилизационных мероприятий; подготовка граждан к военной службе, организация призыва граждан на военную службу и на военные сборы. На военные комиссариаты возлагается также подготовка материалов для назначения пенсий и их назначение офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и всем другим гражданам, проходившим военную службы в Вооруженных Силах РФ по контракту, и членам их семей.