Криминалистическая регистрация в своем развитии прошла длительный путь, основы которой были заложены еще в древней Европе и России. С древнейших времен преступления и преступность являлись для человечества одной из животрепещущих проблем. Они и тогда, и сейчас угрожали и угрожают всем и каждому, подрывая экономику, разрушая основы общественного строя.

Современная криминалистика не может дать однозначного и точного ответа на вопрос о том, когда именно появилась уголовная регистрация, где началась ее «точка отсчета». Во многом это объясняется скудностью сохранившихся научно-исторических источников, в которых нашли бы свое отражение первые учетные формы, использовавшиеся нашими предками. Известно лишь, что первая регистрация преступников выражалась в клеймении, татуировании, калечении. С одной стороны — это было наказание за совершенное преступление, а с другой — выступало в последующем как способ установления у лица судимости в прошлом.

Поэтому первый способ фиксации значимой информации по розыску преступников — являлся варварским методом (первые упоминания об этом относятся ко второму веку до н.э. — это древнеиндийские «законы Ману»; законы Хаммурапи древнего Вавилона).

Первые сведения о клеймении преступников в России относятся к XIII в. Кроме клеймения применялось и описание преступника по признакам внешности. Самым старым документом такого рода является следующее описание беглого раба, относящееся к 14 г. н.э.: «Молодой раб Аристоген бежал в Александрию, приблизительно 18 лет от роду, среднего роста, безбородый, с прямыми ногами, с ямочкой на подбородке, с рубцом через левый угол рта, татуированный варварскими буквами на правом запястье».

До конца XV столетия на Руси также широко применялся данный способ членовредительского наказания, но лишь в Судебнике Ивана III в 1497 г. они впервые были официально узаконены. А в Соборном Уложении 1649 г. — описанию подобным наказаниям было отведено значительное место. Отменены членовредительные наказания были в 1817 г. Любые подобные калечащие действия в качестве средства регистрации преступников для последующего их опознания были ненадежными. Высокий уровень бытового травматизма, почти непрекращающиеся междоусобные войны практически сводили на нет вероятность опознания преступника по физическим увечьям.

Клеймение как вид регистрации был узаконен Указом от 3 мая 1691 г., в соответствии с которым смертная казнь за третью кражу заменялась клеймением и ссылкой.

В XIX в. большинство государств было вынуждено отказаться от клеймения. Причины этого неизбежно были связаны с бесчеловечной экзекуцией, а их последствия оставались пожизненно, в том числе и после отбытия лицом наказания, что препятствовало его социальной реабилитации. Поэтому накануне введения судебной реформой 1864 г. клеймение в России было упразднено.

Понимание несостоятельности варварских методов выделения преступников привело к тому, что на осужденных стали заводить специальные уголовные реестры (списки). Отсюда и образовалось понятие «уголовная регистрация».

В России после 1866 г. создаются отделы, концентрирующие в специальных реестровых книгах сведения о задержанных полицией. Тогда же начали регистрировать преступников по способу совершения преступных посягательств. С 1890 г. эти книги заменяются картотеками для записей задержанных, разыскиваемых и осужденных, а в последствии министерство юстиции стало издавать справочные книги об осужденных. Вплоть до революции министерство юстиции издавало «Ведомости справок о судимости».

С возникновением фотографии для регистрации преступников стали применять их фотографирование. Во Франции с 1874 г. составлялись специальные альбомы с фотографиями задержанных с целью их дальнейшего опознания. Поскольку фотографии размещались по фамилиям преступников в алфавитном порядке, то использование альбомов для опознания лиц скрывавших свою фамилию было весьма затруднительным, в связи с чем фотографический вид регистрации просуществовал как самостоятельный вид недолго. В России фоторегистрационный метод стали использовать с 1864 г.

Начало формирования уголовной регистрации на строго научной основе было положено в конце XIX в., французским криминалистом

А. Бертильоном, который внедрил в практику борьбы с преступностью антропометрический метод (1882). Сущность данного метода состояло в обмере частей тела преступника, при которой необходимо было зафиксировать результат измерений: длины тела, то же, но в сидячем положении, размах раздвинутых горизонтально рук, длины и ширины головы, правого уха, левой ступни, левого среднего пальца, левого безымянного пальца и левого предплечья. В 1888 г. антропометрия была одобрена и санкционирована французским правительством и стала основной системой уголовной регистрации во Франции, после чего получила признание и во многих других странах.

Большую помощь в установлении личности задержанного играли фотоснимки лица, выполненные по правилу сигналитической (опознавательной) фотосъемки, прилагаемые к «измерительным карточкам», и словесное описание внешних признаков лица по методу «словесного портрета», что было также разработано А. Бертильоном в 1895 г. В совокупности это составило такой метод регистрации преступников, который по имени его изобретателя назвали «Бертильо- нажем».

«Словесный портрет» Бертильона в 1905 г. усовершенствовал швейцарский профессор Р. А. Рейсс, применивший цифровой код для передачи данных по телеграфу и оперативного розыска преступников.

В России антропометрия была введена в Петербурге в 1890 г. Позднее открылось еще 12 антропометрических бюро или, как их в то время называли, станций. Антропометрия, в качестве основной системы уголовной регистрации, применялась около 15-20 лет, пока полностью не была вытеснена дактилоскопией. «Как бы ценны и гениальны ни были измерения Бертильона, тем не менее они разделили общую судьбу всех человеческих открытий, которые с течением времени заменялись иными, более усовершенствованными».

Одновременно с работами А. Бертильона англичане У. Гершель, Г. Фулдс, Ф. Гальтон обосновали и развили теорию использования следов кожного покрова рук для идентификации человека. Отпечатки рук стали использоваться Ф. Гальтоном, издавшим в 1892 г. в Лондоне книгу «Отпечатки пальцев». В Англии в 1895 г. введена комбинированная система уголовной регистрации: дактилоскопирование, антропометрирование, фотосъемка и описание особых примет.

Англичанин Э. Генри продолжил исследования папиллярных узоров, которыми занимался Ф. Гальтон. Именно он нашел наиболее оптимальное решение по использованию строения папиллярных узоров в создании системы картотечной дактилоскопической регистрации. Он предложил, так называемую, дактилоскопическую формулу, в соответствии с которой производится раскладка дактилокарт по разделам картотеки. В 1900 г. Э. Генри выпустил книгу «Классификация и применение пальцевых отпечатков».

В 1906 г. в России принято решение о введении дактилоскопической регистрации. Официальные мотивы нововведения подробно излагались в циркуляре Министерства юстиции от 30 декабря 1906 г., адресованном губернаторам. 29 декабря 1909 года департамент полиции направил на имя начальников жандармских управлений и охранных отделений циркуляр № 1 «О применении антропометрии и фотографии к регистрации преступников». В инструкции, приложенной к этому циркуляру, указывалось: «Дактилоскопия является наилучшим способом классификации карточек с приметами и применяется самостоятельно (без фотографий), или же как дополнительное средство удостоверения личности — для чего вышепомещенная антропометрическая карточка снабжена внизу шестью оттисками: указательного и большого пальцев левой руки и большого, указательного, среднего и безымянного пальцев правой руки преступника».

В 1907 г. было создано Центральное регистрационное бюро Департамента полиции, а на местах — регистрационные отделы (бюро). Для регистрации преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, они использовали дактилоскопию, фотографию и частично антропометрические измерения. Вскоре сложилась система общероссийского циркулярного розыска. Еженедельно Центральное регистрационное бюро рассылало бюллетень «Сыскные ведомости», где имелись установочные данные на лиц, находящихся в розыске. Система централизованного циркулярного розыска успешно выдержала испытания временем и применяется в уголовном розыске и в настоящее время.

В 1908 г. для местной полиции России была введена единая форма особой разыскной ведомости. Эта форма позволила упорядочить розыск скрывающихся лиц и, одновременно, унифицировать учетнорегистрационную документацию в целом по России. В 1910 г. Департамент полиции ввел еще одну учетно-регистрационную форму — специальный бланк «Ведомости о прекращении розыска». С 1911 года в системе российской уголовной регистрации появляется новая форма — учет и регистрация личных документов — паспортов, видов на жительство и т.д.

С 1912 г. на каждое подучетное лицо заводился только один экземпляр регистрационной карты с фотоснимком, отпечатками рук, данными антропометрических измерений и описанием примет. Вместо второго экземпляра составлялась алфавитная карточка без фотоснимка, а также дактилоскопическая карта.

В том же 1912 г. открывается первый в России кабинет научно- судебной экспертизы при прокуроре Санкт-Петербургской судебной палаты.

После революции 1917 г. история криминалистической регистрации в СССР тесно связана со становлением органов милиции и уголовного розыска. В январе 1919 г. введена регистрация судимости, а в феврале того же года создано Регистрационное и дактилоскопическое бюро, которое вскоре трансформировалось в Центральное регистрационно-дактилоскопическое бюро.

Впоследствии (в 1920 г.) руководитель Регистрационного бюро Центрального уголовного розыска П. С. Семеновский, разрабатывает классификацию пальцевых узоров, которую стали применять во всех регистрационных бюро. В 1923 г. он издает пособие «Дактилоскопия как метод регистрации», ставшее руководством по созданию в РСФСР единой централизованной системы дактилоскопической регистрации преступников с обязательным фотографированием их по правилам сигналитической съемки.

Большой вклад в создание в стране учетно-регистрационной системы внес С. М. Потапов. В частности, его работа «Установление личности неопознанных трупов» есть не что иное, как тезисное изложение циркуляра НКВД РСФСР № 571 (декабрь 1924 г.) «Об установлении центральной регистрации неопознанных трупов и бесследно пропавших лиц» В 1926 г. им опубликована книга «Система графологической регистрации», а в 1928 г. — «Введение словесного портрета как обязательного метода уголовной регистрационной работы». В 1935 г. был изменен порядок ведения регистрационных материалов. Если раньше основанием для постановки на учет служило следственное дело, то теперь — факт задержания, ареста, осуждения. В 1935 г. С. Н. Трегубов издает работу «Криминалистическая техника», в которой была изложена методика криминалистической регистрации. Первые кандидатские диссертации были защищены в 1941 г. А. И. Князевым («Уголовная регистрация») и Д. П. Рассейкиным («Регистрация преступников в СССР»).

В период 1940—1950 гг. в стране была создана система экспертно-криминалистических лабораторий. В этот период было положено начало формированию единой информационной службы в органах внутренних дел, которое произошло после разделения союзного НКВД в феврале 1941 г. на два самостоятельных наркомата: НКВД и НКГБ. Первый спецотдел вошел в структуру Наркомата внутренних дел СССР, в состав которого вошла централизованная оперативносправочная картотека и архив из Главного управления милиции — алфавитная и дактилоскопическая картотеки централизованного учета преступников, из ГУЛАГа — картотеки централизованного учета заключенных. Учетно-регистрационные отделения и бюро, находившиеся с 1918 г. в составе уголовных розысков управлений милиции областей и краев, были переведены в систему первых спецотделов наркомата.

В последующем развитие системы криминалистической регистрации связано с расширением количества учетов и использованием информационных технологий. Данная тенденция сохраняется и в настоящее время, но при этом приобретая новые, более совершенные формы.

В жизни современного общества система мер борьбы с преступностью, ее научное обоснование, разработка и внедрение находятся в прямой зависимости от достижений научно-технического прогресса.

В России начало этого процесса относится к 1957 г., когда Л. Г. Эджубовым и С. А. Литинским были предложены меры по автоматизации дактилоскопических учетов. В Москве в 1960 г. была организована комиссия по использованию кибернетики в криминалистике. «Она занималась вопросами применения методов и средств кибернетики в судебной экспертизе для обработки материалов карточек оперативного учета преступников».

В 1962 г. был создан Центральный научно-исследовательский институт судебной экспертизы. С его организацией связывают новый этап становления и развития системы криминалистической регистрации.

В 1971 г. при МВД СССР создается Главный научно-информационный центр управления информацией. В настоящее время это Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) МВД России.

Автоматизированные системы дактилоскопической регистрации стали внедряться с 1970-х гг. на Западе, а с 1990-х гг. — в России.

В настоящее время в органах внутренних дел Российской Федерации функционирует более 1,5 тыс. автоматизированных дактилоскопических информационных систем.

В современных условиях дальнейшее развитие системы криминалистической регистрации идет по пути использования современных информационно-телекоммуникационных технологий, автоматизации и интеграции информационных ресурсов. В этом процессе существенную роль играет специализированное программное и аппаратное обеспечение криминалистической регистрации.

Таким образом, прослеживая историю развития и становления криминалистической регистрации, можно выделить ряд этапов в борьбе с преступностью.

Первый этап — собственно уголовная регистрация — уродование и клеймление преступников.

Второй этап — наряду с уродованием и клеймением — письменная форма регистрации — описание преступников.

Третий этап — зарождение научных основ криминалистической техники, криминалистических учетов, — антропометрия, дактилоскопия.

Четвертый этап — зарождение теории криминалистической регистрации (работы криминалистов А. Бертильона и Р. Рейсса, У. Гер- шеля и Г. Фулдса, Ф. Гальтона и Э. Генри, а также ряда других).

Пятый этап — становление теории криминалистической регистрации, разработка ее научных основ, внедрение в практику правоохранительных органов системы криминалистических учетов.

Шестой этап — примерно с 1960-х гг. — этап компьютеризации криминалистических учетов и криминалистической регистрации в целом.

Седьмой этап (сейчас мы находимся в самом его начале) — этап глобализации — формирование и функционирование всемирной системы криминалистической регистрации с использованием Интернета, других систем передачи и обмена информации, с созданием и функционированием единых международных органов по борьбе с преступностью.

Сейчас криминалистическая регистрация представляет собой научно обоснованную систему учета объектов, для последующего использования регистрационных данных при расследовании, розыске преступников и вещественных доказательств.

В настоящее время в стране насчитывается более 30 различных учетов, а кроме этого, Россия также является членом ряда международных организаций осуществляющих борьбу с преступностью.