Говоря о понятии криминалистической регистрации следует отметить, что немало ученых-криминалистов занималось рассмотрением и разработкой данного вопроса. Среди них заслуживают внимания понятия, которые были сформулированы в научной и учебнометодической литературе Т. В. Аверьяновой, Ф. Г. Аминевым, Р. С. Белкиным, А. Ф. Волынским, Е. И. Девиковым, Р. Е. Деминой, П. Н. Заблоцким, Е. И. Зуевым, Е. П. Ищенко, Ю. Г. Коруховым, М. А. Миловидовой, В. А. Образцовым, Е. Р. Российской, Н. А. Селивановым, Р. А. Усмановым, В. Ю. Федоровичем, Н. П. Яблоковым, С. А. Ялы- шевым.

Проведенный исторический обзор свидетельствуют о трансформации определения на каждом из этапов развития криминалистической регистрации. Определение менялось в зависимости от состояния уголовной и уголовно-процессуальной науки, развития материальнотехнического обеспечения учетно-регистрационной деятельности, и в большинстве случаев не просто отражало современное состояние этой деятельности, но и указывало пути развития криминалистической регистрации.

Многие считают, что криминалистическая регистрация и криминалистический учет — это одно и то же. Однако нет, понятие криминалистической регистрации как подраздела криминалистики, представляется, много шире, чем понятие криминалистического учета или даже системы таких учетов. Термины «регистрация» и «учет» соотносятся друг с другом как целое и часть. Учет — установление чего- либо, принятие во внимание чего-либо или регистрация с занесением в списки лиц, состоящих где-нибудь. Регистрация (в переводе с латинского registratio, от registrum — список, перечень) — взятие на учет, занесение в реестр, список, запись, фиксация чего-либо с целью учета, систематизации[1].

Как видно, «регистрация» характеризует явления в целом, а учет — это часть, элемент общей системы, объединяемой термином «регистрация».

Криминалистическая регистрация имеет двойственную природу. С одной стороны, она является неотъемлемой частью криминалистической техники, с другой стороны, разделом организации раскрытия и расследования преступлений.

Объясняется данная двойственность тем, что формирование и ведение учетов основано на знаниях по обнаружению, фиксации и изъятию объектов — носителей криминалистической информации.

Необходимо заметить, что эмпирической базой для решения научных и практических задач в криминалистике служит изучение двух видов деятельности:

преступная деятельность;

деятельность по раскрытию и расследованию преступлений.

А в связи с тем, что криминалистическая регистрация является неотъемлемой частью науки криминалистика, то предметом изучения криминалистической регистрации объективно являются оба вида указанной деятельности.

Действие этих двух подсистем на практике выглядит как нескончаемая цепь совершаемых преступлений и производящихся по ним расследований. Причем часть преступлений в разное время и в разных местах может совершаться одним и тем же лицом или в отношении одного и того же лица, либо предметом посягательства преступника в разных преступлениях выступают однотипные объекты и т.д., что закономерно вызывает возникновение однотипных следовых картин. Расследование совершенных преступлений производится различными подразделениями, в разных регионах. Возникает настоятельная необходимость своевременного и полного информирования органов, производящих розыск или расследование по одному делу, о могущих их заинтересовать лицах, фактах или событиях, или о других совершенных преступлениях с целью объединения дел, розыска преступника, похищенного и т.д.

Лицу, производящему расследование, информация об этом зачастую недоступна в силу различных причин (распределенность преступлений по значительной территории, разобщенность и фрагментарность имеющейся информации и др.). В то же время такая информация позволяет более оперативно раскрыть и расследовать преступление. Именно для этих целей и существует криминалистическая регистрация.

Одновременное изучение обоих видов деятельности (преступной деятельности и деятельности по раскрытию, расследованию преступлений) позволяет более четко представить, какая криминалистически значимая информация о преступлении или его отдельных составляющих элементах необходима практике раскрытия и расследования преступлений.

Существуют два вида криминалистически значимой информации:

— актуально значимая информация — фактические данные или сведения, находящиеся в причинно-следственной связи с событием конкретного преступления и характеризующие способ его совершения, лиц, его совершивших, предметы преступного посягательства, орудия преступления и вся подобная им информация;

— потенциально значимая информация — специфическая справочная информация, характеризующая индивидуальные или родовые (видовые) признаки человека, материалов, веществ и изделий. Она не имеет причинно-следственной связи с событием конкретного преступления, однако способствует решению в основном диагностических, классификационных и иногда идентификационных задач.

КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ — это подраздел криминалистики, представляющий собой систему научных положений и регламентированную законом практическую деятельность правоохранительных органов по формированию, ведению и использованию информационных массивов криминалистически значимой информации о объектах учета в целях информационного обеспечения раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Криминалистическая регистрация представляет собой информационно-поисковую систему криминалистических учетов объектов — носителей криминалистически значимой информации, используемую для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Основной целью и назначением криминалистической регистрации является информационное обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, а именно:

— накопление данных, которые могут быть использованы для выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;

— обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных;

— содействие розыску объектов, сведения о которых содержатся в криминалистических учетах;

— предоставление в распоряжение оперативно-разыскных, следственных и судебных органов справочно-ориентирующей информации.

Пройдя в своем развитии путь от уголовной регистрации до автоматизированных информационно-поисковых систем, криминалистическая регистрация превратилась сегодня в мощное средство накопления, систематизации и использования криминалистически значимой информации в целях раскрытия и расследования преступлений.

К задачам совершенствования самой системы криминалистической регистрации можно отнести:

— развитие и совершенствование теоретических основ их систематики и классификации;

— изучение потребностей практики, разработка, совершенствование и внедрение достижений научно-технического прогресса, науки криминалистики, новых видов и методов учета, способов и средств обработки и систематизации информации;

— активное внедрение средств вычислительной техники, новых информационных технологий и средств телекоммуникации, в том числе и в глобальном масштабе;

— изучение эффективности применения регистрационных данных на практике для совершенствования системы криминалистической регистрации и на этой основе достижение максимальной эффективности и оперативности в предоставлении пользователям учетных данных, расширение круга предоставляемых практическим пользователям информационных услуг.

Цель, ради которой и существует криминалистическая регистрация — информационное обеспечение процесса доказывания и оперативно-разыскной деятельности.

В рамках этой цели, общими задачами системы криминалистической регистрации являются следующие:

— накопление и предоставление в распоряжение оперативноразыскных, следственных и судебных органов необходимой доказательственной, ориентирующей и справочно-вспомогательной информации;

— информационное криминалистическое сопровождение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений на всех этапах правоприменительной деятельности;

— содействие розыску объектов, данные о которых содержатся в криминалистических учетах;

— обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных.

Научную основу организации и функционирования системы криминалистической регистрации составляют:

материалистическая диалектика — как всеобщий метод познания окружающей действительности в ее непрерывном развитии:

— единство и борьба противоположностей;

— переход количественных изменений в качественные;

— отрицание отрицания;

— диалектическая триада;

основополагающую роль в формировании учения о криминалистической регистрации играет — теория отражения. Развитие криминалистической регистрации органически связано с общей теорией криминалистики и ее частными теориями;

теория криминалистической идентификации — которая возможна в силу следующих основных свойств материальных объектов:

— во-первых, в силу их индивидуальности и неповторимости. Любой объект материального мира индивидуален, неповторим независимо от способов его возникновения. Индивидуальность и неповторимость объекта увеличивается при взаимодействии его с окружающей средой, например при эксплуатации. В результате этого объект приобретает новые дополнительные признаки, которые усиливают его отличие от себе подобных;

— во-вторых, в силу относительной устойчивости и неизменяемости объектов. Несмотря на то, что каждый объект находится в непрерывном процессе движения и изменения, он в течение какого-то времени остается относительно неизменяемым, обладает качественной определенностью, отличающей его от других аналогичных объектов. Поскольку абсолютно неизменяемых объектов не существует, принято отмечать их относительную устойчивость. Различная степень устойчивости и неизменяемости объектов имеет большое практическое значение и должна учитываться при работе с такими объектами;

— в-третьих, в силу того, что объекты в результате взаимодействия отображают свои признаки на других объектах. Способность объектов отображать свои признаки на других объектах зависит от состояния объекта, воспринимающей среды и механизма отображения. Другими словами, указанное зависит от состояния и свойств взаимодействующих объектов и самого механизма взаимодействия, в результате чего на поверхности одних отображаются признаки других. По отображениям признаков как раз и возможна идентификация объектов;

учение о механизме преступления;

учениями о механизме следообразования;

учение о способе совершения преступления;

учение о фиксации доказательственной информации;

учение об организации расследования преступлений.

Для качественного выполнения криминалистической регистрацией своего предназначения необходимо неуклонное соблюдение основных принципов ведения криминалистической регистрации.

Полномасштабность сбора всей существенной, значимой, достаточной и необходимой информации о преступлении, преступнике, объектах, событиях и др., а также определение на этой основе научно обоснованного перечня объектов учетов.

Обязательность регистрации всех преступлений и их отдельных проявлений или объектов, учитываемых в информационных массивах; отсутствие пробелов в регистрации.

Достоверность (соответствие реальной действительности) регистрируемой информации.

Актуальность информации, находящейся в информационном массиве.

Значимость регистрируемых признаков учитываемых объектов. В этом реализуется ценностный, аксиологический аспект регистрируемой информации, сохраняющий индивидуальные «профили» объектов учета, позволяющий индивидуализировать их.

Относимость регистрируемых признаков учитываемых объектов к числу необходимых для обеспечения практической криминалистической деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.

Оптимальное соотношение между необходимым и достаточным для практического использования делением (дроблением) учитываемых признаков регистрируемого объекта в зависимости от потребностей использующих данную информацию служб.

Непересекаемость регистрационных признаков учитываемого объекта (непоглощаемость одного признака другим, относительная независимость признаков и др.).

Неискажаемость информации. Данный принцип должен обеспечиваться, с одной стороны, единообразным пониманием регистрационных признаков объектов учета, с другой неизменностью смыслового объема информации при ее формализации, переводе из одной системы кодирования в другую, обработке и т.д.

Конфиденциальность регистрационной информации. Данный принцип выражается, с одной стороны, в доступности регистрационных данных только определенному, ограниченному кругу пользователей, с другой — в использовании регистрационной информации только для выполнения деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.

Взаимосвязь, взаимообусловленность учетных массивов, возможность их объедения в единую комплексную информационную систему; возможность стыковки между собой информационных массивов.

Согласованная и обоснованная система централизации и децентрализации учетов, построение иерархической структуры органов сбора, сосредоточения, обработки регистрационных данных и оказания информационных услуг.

Максимальный охват всех потенциальных пользователей регистрационной информации предоставляемыми услугами; доступность, быстрота оказания информационных услуг; достоверность и понятность предоставляемой информации вне зависимости от места нахождения пользователя и времени обращения, места нахождения интересующих пользователя данных.

Полезность (эффективность) регистрационной деятельности для практической работы по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. Это главный принцип и основной критерий, по которому должна строиться, функционировать и оцениваться вся система криминалистической регистрации.

В зависимости от особенностей учитываемых объектов и накопления регистрируемой информации применяются следующие формы ведения учета: картотеки, коллекции, журналы, альбомы, аудио- и видеозаписи, компьютерные базы данных (машинная форма), смешанные формы.

Для ведения системы криминалистической регистрации используются различные способы фиксации информации:

— описательный (вербальный) — это письменное закрепление признаков объектов учета и других признаков;

— изобразительный — фиксация признаков объекта с помощью специальной техники — криминалистической фотографии и видеозаписи, средств звукозаписи;

— дактилоскопический (регистрация живых лиц и трупов с помощью дактилоскопирования пальцев рук и ладонных поверхностей);

— коллекционный — сбор и формирование, а также закрепление регистрируемых объектов в натуральном виде;

— графический — схемы, чертежи, профилограммы, хроматограммы, спектрограммы, рентгенограммы и т.п.;

— комбинированный — регистрация объектов различными методами, отмеченными выше.

В зависимости от названных способов определяются средства и методы фиксации криминалистической информации: от простейших (например, средства письма) к более сложным (фотосъемка, микрофильмирование, дактилоскопирование) и, наконец, к сложнейшим физико-химическим методам получения и фиксации информации о признаках объектов учетов.

Правовую основу системы криминалистической регистрации и в частности организации и ведения криминалистических учетов в правоохранительных органах России составляют: федеральное законодательство, ведомственные и межведомственные нормативно-правовые акты, а также межгосударственные и международные соглашения.

Среди основных законодательных актов, регламентирующих организацию и ведение учетов, можно выделить следующие Федеральные законы:

— от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», устанавливающий ведение учета подозреваемых и обвиняемых путем их фотографирования и дактилоскопирования;

— от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», определяющий право органов, осуществляющих этот вид деятельности, создавать и использовать информационные системы для решения стоящих перед ними задач;

— от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», который регулирует правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории РФ, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия;

— от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», который возлагает на МВД России основную нагрузку по организации, ведению и хранению дактилоскопического учета;

— Российской Федерации от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в России;

— от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в котором изложены основные понятия, использующиеся как в законодательстве, так и в подзаконных ведомственных нормативных актах, рассматривающих вопросы информации и информационного обеспечения;

— от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», который регламентирует вопросы обязательной геномной регистрации отдельной категории подозреваемых, обвиняемых и осужденных за совершение преступлений;

— от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», предусматривающий ведение видеобанков и видеотек лиц, проходивших (проходящих) по делам и материалам проверок полиции; формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Кроме этого, организация функционирования криминалистических учетов, очень подробно регламентирована в следующих подзаконных актах:

— приказ МВД России от 10 февраля 2006 г. № 70 «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации»;

— приказ МВД России, МИД России, ФСБ России, Минэкономразвития России и Мининформсвязи России от 10 марта 2006 г. № 148/2562/98/62/25 «О ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации»;

— приказ МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России и ФТС России от 6 октября 2006 г. № 786/310/470/454/333/971 «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола»;

— приказ МВД России от 26 марта 2008 г. № 280дсп «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений»;

— приказ МВД России от 11 января 2009 г. № 7 «О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения в деятельности органов внутренних дел»;

— приказ МВД России от 12 февраля 2014 г. № 89дсп «Об утверждении Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и разыскных учетов формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации».

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что криминалистическая регистрация — это не набор учетных массивов разнообразной информации, а стройная, внутренне и внешне логически взаимосвязанная, научно-обоснованная система, имеющая свои закономерности развития и функционирования.

В настоящее время современная система криминалистической регистрации насчитывает около трех десятков различных учетов, которые могут быть классифицированы по следующим основаниям:

В зависимости от особенностей учитываемых объектов и характеризующих их признаков группируются по трем основным направлениям:

— оперативно-справочные учеты;

— криминалистические учеты;

— справочно-вспомогательные учеты.

В основу указанной классификации учетов положены целевое назначение и особенности учитываемых объектов, способы выявления и фиксации признаков, характеризующих объекты учета, особенности организации учетов. Некоторые объекты оперативноразыскных учетов могут быть одновременно отнесены к криминалистическим, — поскольку наряду со специальной целью — обеспечить задачи розыска различных категорий предметов и лиц — они, и в не меньшей степени, служат целям раскрытия и расследования преступлений.

По службам, осуществляющим учетно-регистрационную деятельность в органах внутренних дел:

— централизованные учеты (учеты информационных служб — ГИАЦ МВД России, ИЦ ГУ МВД России и его субъектов);

— экспертно-криминалистические учеты (ЭКЦ МВД России, ЭКЦ ГУ МВД России и ЭКУ-ЭКО его субъектов).

Централизованные учеты в свою очередь подразделяются:

а) по функциональному признаку делятся на три группы:

— оперативно-справочные учеты;

— разыскные учеты;

— криминалистические учеты;

б) по объектовому признаку делятся на три группы:

— учеты лиц;

— учеты преступлений (правонарушений);

— учеты предметов.

Экспертно-криминалистические учеты подразделяются по уровню ведения и охвата обслуживаемой территории:

— федеральные;

— региональные;

— местные;

— смешанные (межрегиональные).

В зависимости от свойств хранимой информации все учеты можно подразделить на учеты для идентификации лиц; учеты для идентификации объектов (рис. 9.1).

К первой подгруппе относится информация, которая может способствовать получению данных о лице, совершившем преступление.

Учет следов рук предназначен для установления лиц, оставивших следы рук на месте происшествия, а также фактов принадлежности следов рук, изъятых по нескольким преступлениям, одному и тому же неустановленному лицу. Основной формой ведения учета следов рук является картотека, но при этом используется автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система (АДИС) «Папилон».

Учет фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц предназначен для установления лиц, причастных к совершению преступлений, а также фактов принадлежности одному лицу речи (голоса) на фонограммах по нескольким преступлениям. Установление данных фактов основано на исследовании особенностей русской устной речи на фонограммах.

Краниологический учет (учет черепов неопознанных трупов) применяется для установления личности по черепам неопознанных трупов; уточнения некоторых реквизитов опознавательных карт на конкретный неопознанный труп. Натурными объектами учета являются черепа неопознанных трупов, фрагменты костей черепа, зубные протезы, мосты, коронки, представленные на исследование вместе с черепом.

Рис. 9.1. Структура экспертно-криминалистических учетов

Учет данных ДНК (ДНК-профилей) биологических объектов предназначен для установления лиц, оставивших биологические следы на месте происшествия, фактов принадлежности биологических следов, изъятых по нескольким преступлениям, одному и тому же неустановленному лицу, а также для установления личности неопознанных трупов.

Учет субъективных портретов предназначен для установления личности разыскиваемых лиц (в том числе преступников, скрывшихся с места преступления), а также фактов совершения нескольких преступлений одним лицом. Картотека учета субъективных портретов формируется из информационных карт, куда помещается сам фоторобот, изготовленный с помощью компьютерной программы или иным (неавтоматизированным) способом, а также и информация о лице, со слов которого составлен субъективный портрет.

Ко второй подгруппе экспертно-криминалистических учетов относится информация об объектах, обнаруженных в ходе осмотра места происшествия и расследования уголовного дела.

Учеты следов подошв обуви, следов орудий взлома, следов протекторов шин транспортных средств предназначены для установления следообразующего объекта (типа и вида обуви, орудия взлома, транспортного средства), оставившего след на месте преступления, а также фактов использования одного и того же объекта при совершении разных преступлений.

Учет самодельных взрывных устройств предназначен для установления единого источника происхождения объектов (их основных элементов и механизмов) по конструктивным и технологическим особенностям их изготовления.

Учет микрообъектов (микроволокон, частиц лакокрасочных покрытий, полимеров и металла) предназначен для установления однородности микроволокон, частиц лакокрасочных покрытий и металла, обнаруженных на местах преступлений или (и) изъятых в качестве образцов у лиц подозреваемых в совершении преступлений.

Учет пуль, гильз и патронов со следами оружия, изъятых с мест происшествий предназначен для установление конкретного экземпляра огнестрельного оружия, применявшегося при совершении преступления, и фактов использования одного и того же неустановленного экземпляра оружия при совершении нескольких преступлений.

Учет контрольных пуль и гильз утраченного служебного, гражданского оружия с нарезным стволом, боевого ручного стрелкового оружия предназначен для установления фактов использования утраченного (утерянного или похищенного) служебного, гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом, боевого ручного стрелкового оружия при совершении преступлений и обеспечения его розыска.

Учеты поддельных денежных билетов, бланков ценных бумаг и бланков документов, а также монет предназначены для установления единого источника происхождения (изготовителя) поддельных денег по способу (технологии) их изготовления.

Учет самодельного огнестрельного оружия предназначен для установления единого источника происхождения самодельного огнестрельного оружия (его отдельных частей, механизмов) по конструктивным и технологическим особенностям его изготовления.

Криминалистические натурные коллекции и картотеки. Данная разновидность учетов (коллекции, каталоги, картотеки т.д.) формируются из объектов или сведений о них, имеющих криминалистическое значение. Они выполняют роль вспомогательных банков данных. С их помощью можно получить информацию о возможном происхождении частиц веществ или микрообъектов, высказать суждение о признаках объектов, имеющих групповое значение, и т.п. Кроме того, они используются при проведении экспресс-исследований и выполнении экспертиз, исследований по оперативным материалам.

Массив информационно-справочных учетов может состоять как из объектов в натуре, так и их копий-отображений, представленных в виде слепков, фотоснимков, а также описания и технических характеристик, графиков, спектрограмм и т.д.

Обязательные — инициативные. В зависимости от правовой регламентации различают учеты официальные (обязательные) и неофициальные (инициативные). Ведение обязательных учетов предусмотрено ведомственными нормативными актами и обязательно к исполнению, а формирование и ведение инициативных учетов обусловлено оперативной обстановкой или спецификой конкретного региона и не является обязательной к исполнению для их формирования и ведения.

Информационные массивы международных организаций. Необходимость обмена криминальной информацией между государствами в сфере борьбы с преступностью привела к созданию ряда международных организаций, где можно воспользоваться: алфавитной картотекой лиц, имеющих судимость, подозреваемых в совершении преступлений; картотекой данных о внешности преступника; дактилоскопической картотекой; картотекой лиц, пропавших без вести, и неопознанных трупов; картотекой похищенных автомашин, произведений искусства, культурных ценностей и антиквариата, дорогостоящих ювелирных изделий; справочной картотекой ручного нарезного огнестрельного оружия.

Юридическими основаниями для регистрации отдельных лиц являются:

— постановление об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

— приговор или определение суда;

— постановление об объявлении лица в розыск;

— протокол задержания подозреваемого.

Для регистрации иных объектов, имеющих причинноследственную связь с событием преступления, юридическим основанием служат протоколы следственных действий.

[1] Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. — М. : Азъ, 2006. С. 672.