Аттестация - это урегулированная нормами права процедура оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.
Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Согласно законодательству Российской Федерации аттестации не подлежат гражданские служащие:
проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;
достигшие возраста 65 лет;
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт;
в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
Г ражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.
Закон выделяет несколько видов аттестации, к которым относятся:
очередная (раз в 3 года);
внеочередная.
Рассмотрим подробнее внеочередную аттестацию.
Внеочередная аттестация проводится после принятия представителем нанимателя решений:
о сокращении должностей в государственном органе;
об изменении условий оплаты труда.
Либо она может проводится по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
Непосредственный руководитель представляет мотивированный отзыв об исполнении служащим должностных обязанностей за аттестационный период.
К отзыву прилагаются сведения о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.
Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается правовой акт государственного органа, содержащий положения:
о формировании аттестационной комиссии;
об утверждении графика проведения аттестации;
о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации;
о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
Аттестационная комиссия состоит из:
председателя;
заместителя председателя;
секретаря;
членов комиссии.
Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
В состав аттестационной комиссии включаются:
представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы);
представитель органа по управлению государственной службой;
представители научных и образовательных организаций, других организаций (независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой) без указания персональных данных экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
В состав аттестационной комиссии в федеральном органе исполнительной власти, при котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» образован общественный совет, а также в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, наряду с иными лицами, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
В случае неявки гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
По итогам аттестации комиссией принимается одно из следующих решений:
соответствует замещаемой должности гражданской службы;
соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного
роста;
соответствует замещаемой должности при условии успешного получения дополнительного профессионального образования;
не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:
подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
направляется для получения дополнительного профессионального образования;
понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.
После ознакомления государственного гражданского служащего с результатами аттестации, гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|